Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2019 г. N 13АП-30738/19

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2019 г.

Дело N А56-19404/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Барминой И.Н., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: Егоровой С.Н. (доверенность от 28.04.2019)

от ответчика: Сорока Н.Ю. (доверенность от 29.12.2018)

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30738/2019) ТСЖ "Согласие" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2019 по делу N А56-19404/2019 (судья Геворкян Д.С.), принятое по иску ТСЖ "Согласие" к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу 3-е лицо: ЖСК 1331 о признании незаконным бездействия государственного органа

установил:

ТСЖ "Согласие" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление), выразившегося в неисправлении реестровой ошибки, обязании Управления исправить реестровую ошибку и учесть объект недвижимости - жилой дом по адресу: Вост. Вит. Ж. д. кв. 11, к.2.3 как самостоятельный многоквартирный дом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЖСК 1331.

Решением от 27.08.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением, ТСЖ "Согласие" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что поскольку наличие реестровой ошибки Управлением признается, оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечило. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Товарищество является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 40, корп. 1, лит. А.

Согласно сведениям кадастра недвижимости многоквартирный жилой дом 1999 года постройки по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 40, корп. 1, лит. А, поставлен на государственный кадастровый учет 29.08.2012.

Полагая, что при постановке на кадастровый учет три жилых дома по адресам: Вост. Вит. Ж. д. кв. 11, к.2.3, Вост. Вит. Ж. д. кв. 11, к.1, Вост. Вит. Ж. д. кв. 11, к.4 были ошибочно учтены как единый объект недвижимости, Товарищество письмом от 11.02.2019 N 242/19 обратилось в Управление об исправлении реестровой ошибки.

Не получив ответа, считая бездействие Управления незаконным, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям кадастра недвижимости, многоквартирный жилой дом 1999 года постройки по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 40, корп. 1, литер. А, КН 78:13:0007411:3033 имеет статус "ранее учтенный", поставлен на государственный кадастровый учет 29.08.2012 года, площадью 41744,3 кв.м.

с 01.01.2017 года государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -ЗаконN 218-ФЗ).

До 01.01.2017 государственная регистрация прав осуществлялась согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а проведение государственного кадастрового учета регулировалось Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона N 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включались в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) на основании заверенных уполномоченными должностными лицами органон и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копий технических паспортов зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, переданным в орган кадастрового учета до 01.01.2013 года.

В случае, если технический паспорт был оформлен в отношении многоквартирного дома как одного (единого) здания, при внесении сведений о нем в ГКН ему присваивался один кадастровый номер. Проведение учета отдельных частей здания в качестве самостоятельных объектов недвижимости возможно лишь при наличии у них всех необходимых признаков, присущих самостоятельным строениям. Самостоятельное строение представляет собой конструктивно обособленную строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций. Признаками единства здания служат наличие общего фундамента, общей стену (стен), сообщения между частями, независимо от их назначения, времени возведения, материала стен и архитектурного оформления.

Исправление реестровой ошибки осуществляется лишь в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим соответствующие работы (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Документом, необходимым для исправления реестровой ошибки, является, в том числе, технический план, изготовленный на основании документов, подтверждающих, что многоквартирные дома изначально вводились в эксплуатацию как самостоятельные здания (в частности, актов приемки, технических паспортов, подготовленных до 01.01.2013 года) содержащий также в разделе "Заключение кадастрового инженера" информацию о том, какие квартиры (с указанием их номеров) распложены в одном многоквартирном доме, а какие - в другом (для "корректной привязки" в ЕГРН сведений о помещениях и многоквартирных домах, в которых они расположены).

В целях исправления реестровой ошибки, истец в Управление в установленном Законом 218-ФЗ порядке не обращался, не представлял документы, которые могли бы лечь в основу действий по исправлению реестровой ошибки в ЕГРН (в частности, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в отношении спорного объекта недвижимости; проектная документация; акты ввода объекта в эксплуатацию), вследствие чего, бездействие со стороны Управления отсутствует. Письмо от 11.12.2019 N 242/19 (л.д. 5) не соответствует установленному названным Законом обращению.

Более того, согласно сведениям кадастра недвижимости, земельный участок на котором располагается объект, прошел кадастровый учет 21.01.2002 года с присвоением кад. N 78:13:0007411:7, имеет статус "ранее учтенный". Постановка на кадастровый учет земельного участка под единым строением оспорена не была.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Данное обстоятельство затрагивает права собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме, независимо от того, в какой из частей здания возникли права на квартиры и помещения, что не согласуется с ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которой исправление ошибки в записях ЕГРН осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Кроме того, если заявитель полагает, что многоквартирный дом (его часть) должен быть учтен с адресом: Вост. Вит. Ж. д. кв. 11, к. 2.3, ему следует обратиться в Комитет имущественных отношений за присвоением соответствующего адреса объекту согласно Постановлению Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", а также Письму Минфина России от 16.11.2015 N 21-03-05/66099 "О разъяснении положений Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", и представить справку о присвоении адреса.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления у суда не имелось.

Несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2019 по делу N А56-19404/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

И.Н. Бармина И.А. Тимухина