Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2019 г. N 15АП-19629/19

город Ростов-на-Дону

03 декабря 2019 г.

дело N А32-13290/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Касьян Льва Папкеновича на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2019 о взыскании судебных расходов по делу N А32-13290/2018 по заявлению индивидуального предпринимателя Касьян Льва Папкеновича (ОГРНИП 306232032400029, ИНН 232010094101) к Сочинской таможне, о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Касьян Лев Папкенович (далее - предприниматель, ИП Касьян Л.П.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения от 01.03.2018 по результатам таможенной проверки N 10318000/210/010318/А000060/001, а также недействительным вынесенного на основании указанного решения требования об уплате таможенных платежей от 13.03.2018 N 10318000/Тр2018/0000023, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, и расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.05.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

13.06.2019 Сочинская таможня обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании судебных расходов в сумме 143 337,07 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2019 с индивидуального предпринимателя Касьяна Льва Папкеновича в пользу Сочинской таможни взысканы судебные расходы в сумме 143 337 руб. 07 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Касьян Л.П. обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе предприниматель просит изменить определение суда, уменьшить сумму судебных расходов, взысканных в пользу Сочинской таможней с ИП Касьян Л.П. до 71668 руб., ссылаясь на то, что Сочинской таможней не представлены доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя. Судом не дана оценка возражениям представителя Касьяна Л.П. о том, что для участия в судебных заседаниях Сочинской таможней необоснованно направлялись одновременно два специалиста. В документах, представленных к заявлению таможни, отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие необходимость участия одновременно двух представителей таможни в каждом судебном заседании. Кроме того, для таможенного органа рассмотренное дело не являлось сложным, в связи с тем, что аналогичные дела ранее рассматривались судами. Для представления интересов таможенного органа по делу N А32-13290/2018 достаточным являлось участие одного специалиста в одном судебном заседании, участие нескольких лиц нецелесообразно. Таким образом, расходы на командирование представителей таможенного органа являются завышенными и подлежащими удовлетворению только за участие одного представителя.

В отзыве на апелляционную жалобу Сочинская таможня указала на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции определения, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 101, 106 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, а в силу части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Право на возмещение судебных расходов в силу статьи 110 АПК РФ возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги.

В соответствии с пунктами 10, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Аналогичные критерии, подлежащие оценке при определении разумных пределов на оплату услуг представителя, указаны в пунктах 20, 21 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом принимаются только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела должны быть подтверждены определенными доказательствами.

В соответствии с рекомендациями, содержащимися в Информационном письме Президиума ВАС РФ N 121 от 05.12.2007 лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Из материалов дела следует, что в период с 21.05.2018 (первое судебное заседание) по 29.05.2019 (последнее судебное заседание) в трех судебных инстанциях: Арбитражном суде Краснодарского края, Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде, Арбитражном суде Северо-Кавказского округа было проведено 10 судебных заседаний с участием представителей заявителя ИП Касьяна Л.П. и представителей Сочинской таможни.

21.05.2018 в Арбитражном суде Краснодарского края (далее - АСКК) интересы таможенного органа представляли главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ГГТИ ОТКПВТ) С.И. Угнивенко и старший государственный таможенный инспектор правового отдела (далее - СГТИ ПО) Н.М. Рагуля.

Общие командировочные расходы составили:

-для С.И. Угнивенко 7025,62 руб. (проживание - 2800,0 руб., счет N 1422; проезд Сочи-Краснодар 2188,62 руб., номер билета 835048, Краснодар-Адлер 1711,0 руб., номер билета 73530881267590, суточные - 300,0 руб.),

-для Н.М. Рагуля 7096,2 руб. (проживание - 4200,0 руб. счет 1430, проезд Сочи-Краснодар 613,2 руб., номер билета 73534496503056, Краснодар-Сочи 1983,0 руб., номер билета 73584496875390, суточные 300,0 руб.). При расчете суммы предъявленных судебных расходов было учтено участие Н.М. Рагуля в двух судебных делах, в связи с чем к возмещению предъявлена сумма 3548,1 руб.

19.07.2018 в АСКК интересы таможни представляли начальник правового отдела (далее ПО) А.Н.Титов и ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко. Общие командировочные расходы составили:

- для С.И. Угнивенко 8616,3 руб. (проживание 5300 руб. счет 2119, проезд Адлер-Краснодар 2041,0 руб. номер билета 74984627312093, Краснодар - Адлер 949,3 руб. номер билета 75034627336722, суточные 300 руб.). При расчете суммы предъявленных судебных расходов было учтено участие С.И. Угнивенко в двух судебных делах, в связи с чем к возмещению предъявлена сумма 4308,15 руб.,

- для А.Н.Титова 13523,0 руб. (проживание 7500,0 руб. счет 28139, проезд Сочи-Краснодар 2537,0 руб., номер билета 74984653649136, Краснодар-Сочи 2260,0 руб., номер билета 75034653649151, суточные 1200 руб.). При расчете предъявленных судебных расходов было учтено участие А.Н. Титова в четырех судебных делах, в связи с чем к возмещению предъявлена сумма 3380,75 руб.

29.08.2018 интересы таможни в АСКК представляли ГГТИ ПО Т.В.Селезнева и ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко. Общие командировочные расходы составили:

- для Селезневой Т.В. 9289,7 руб. (проживание 5250 руб. счет 31082, проезд Сочи-Краснодар 1963,1 руб. номер билета 76032668132180, Краснодар-Сочи 1698,6 руб., номер билета 76032672678665, суточные 300,0 руб.),

-для С.И. Угнивенко 7368,3 руб. (проживание 4200 счет 2407, проезд Адлер-Краснодар 1967,0 руб. номер билета 76032668245263, Краснодар-Адлер 949,3 руб. номер билета 76032668261470, суточные 200,0 руб.).

04.10.2018 в АСКК интересы таможни представляли начальник ПО А.Н. Титов и ГГТИ ОТКПВТ СИ. Угнивенко. Общие командировочные расходы составили:

- для А.Н.Титова 11259,7 руб. (проживание 7250,0 руб. счет 3745, проезд Сочи-Краснодар 2470,5 руб. номер билета 76882729663333, Краснодар-Сочи 613,2 руб. номер билета 76932729663355, суточные 900,0 руб.). При расчете предъявленных судебных расходов было учтено участие А.Н.Титова в двух судебных делах, в связи с чем к возмещению предъявлена сумма 5629,85 руб.

- для С.И. Угнивенко 7399,0 руб. (проживание 5000,0 руб. счет 05, проезд Адлер-Краснодар 1387,0 руб. номер билета 76882728308870, Краснодар-Адлер 712,0 руб. номер билета 76932728308892, суточные 300,0 руб.). При расчете предъявленных судебных расходов было учтено участие С.И. Угнивенко в двух судебных делах, в связи с чем к возмещению предъявлена сумма 3699,5 руб.

10.10.2018 интересы таможни в АСКК представляли ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко, СГТИ ПО Рагуля Н.М. и ГГТИ отдела контроля таможенной стоимости (далее - ОКТС) Л.В. Шпилева. Общие командировочные расходы составили:

- для С.И. Угнивенко 6551,0 руб. (проживание 4200,0 руб. счет 2988, проезд Адлер-Краснодар 1387,0 руб. номер билета 77082738987425, Краснодар-Адлер 712,0 руб. номер билета 77082738987436, суточные 200,0 руб.),

- для Л.В. Шпилевой 6454,4 руб. (проживание 3375,0 руб., счет 33914, проезд Адлер-Краснодар 2141,4 руб., номер билета 77082744574490, Краснодар-Адлер 712,0 руб., номер билета 77082744601473, суточные 200,0 руб.)

-для Н.М. Рагуля 6658,7 руб. (проживание 3375,0 руб. счет 33912, проезд Сочи-Краснодар 2470,5 руб., номер билета 77082744562450, Краснодар-Сочи 613,2 руб. номер билета 77082744593040, суточные 200,0 руб.)

19.11.2018 интересы таможни в АСКК представляли ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко, начальник ПО А.Н. Титов и начальник ОКТС СМ. Астоян. Общие командировочные расходы составили:

- для А.Н.Титова 7868,1 руб. (проживание 3900,0 руб., счет 222145, проезд Сочи-Краснодар 2702,9 руб., номер билета 78082819365426, Краснодар-Сочи 613,2 руб., номер билета 78082819365430, суточные 600,0 руб.),

- для С.И. Угнивенко 6668,0 руб. (проживание 3900,0 руб., счет 222144, проезд Адлер-Краснодар 1804,0 руб. номер билета 78082812036393, Краснодар-Адлер 712,0 руб. номер билета 780828120336404, суточные 200,0 руб.),

-для С.М. Астоян 7968,0 руб. (проживание 3900,0 руб., счет 222143, проезд АдлерКраснодар 2756,0 руб., номер билета 78082821887456, Краснодар-Адлер 712,0 руб. номер билета 78082821887504, суточные 600,0 руб.).

12.12.2018 интересы таможни в АСКК представляли ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко, начальник ПО А.Н. Титов и начальник ОКТС С.М. Астоян. Общие командировочные расходы составили:

-для С.И. Угнивенко (с учетом приказа от 13.12.2018 N 1539-КМ и участия в заседании 14.12.2018) 12677,0 руб. (проживание 9800 руб., счета 378,388, проезд Адлер-Краснодар 1713, 0 руб., номер билета 78630268467640, Краснодар-Адлер 712,0 руб., номер билета 78730285312602, суточные 400,0 руб.),

-для А.Н. Титова 6242,2 руб. (проживание 3025,0 руб. счет 59107, проезд Сочи-Краснодар 1926,0 руб., номер билета 78630273015676, Краснодар-Сочи 613, 2 руб., номер билета 78680273015680, суточные 600,0 руб.),

-для С.М. Астоян 5718,0 руб. (проживание 1650,0 руб. счет 00059108, проезд Адлер-Краснодар 2756,0, номер билета 78630278922324, Краснодар-Адлер 712,0 руб. номер билета 78680278929475, суточные 600,0 руб.).

14.12.2018 интересы таможни в АСКК представляли начальник ПО А.Н.Титов и ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко. Общие командировочные расходы составили: для А.Н.Титова 6502,8 руб. (проживание 2780,0 руб. счет 59571, проезд Сочи-Краснодар 2702,9 руб., номер билета 78680285776735, Краснодар-Сочи 367,9 руб. номер билета 78730285776750, суточные 600,0 руб.).

14.03.2019 в Пятнадцатом апелляционном арбитражном суде интересы таможни представляли начальник ПО А.Н.Титов и ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко. Общие командировочные расходы составили:

-для А.Н.Титова 9614,0 руб. (проживание 3700,0 руб. счет 187413, проезд Сочи-Ростов 2452,0 руб., номер билета 71840442064405, Ростов-Сочи 2562,0 руб. номер билета 71840442064420, суточные 900,0 руб.),

- для С.И. Угнивенко 4940,0 руб. (проживание 30,0 руб. без счета, проезд Адлер-Ростов 2081,0 руб. номер билета71840433465480, Ростов-Адлер 2529,0 руб. номер билета 71840433465491, суточные 300,0 руб.).

29.05.2019 в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа интересы таможни представляли ГГТИ ПО Ж.И. Иноходова и ГГТИ ОТКПВТ С.И. Угнивенко. Общие командировочные расходы составили:

-для Ж.И. Иноходовой 6172,7 руб. (проживание 2700 счет 00068954, проезд Сочи-Краснодар 2451,0 руб., номер билета 7374716810366, Краснодар-Сочи 743,4 руб. номер билета 73747142491322, суточные 200,0 руб.),

-для С.И.Угнивенко 5052,2 руб. (проживание 2450, 0 руб. счет 1820, проезд АдлерКраснодар 1487, 0 руб. номер билета 73747128264710, Краснодар-Адлер 863, 2 руб. номер билета 73747128264732, суточные 200,0 руб.).

Таким образом, в связи с рассмотрением данного судебного дела Сочинской таможней понесены расходы, связанные с командированием представителей для участия в судебных заседаниях на общую сумму 143 337 руб. 07 коп.

Доводы ИП Касьяна Л.П.о том, что привлечение к участию в деле нескольких представителей таможни является неразумным и нецелесообразным, подлежат отклонению.

Арбитражный процессуальный кодекс не ограничивает возможность представления и защиты прав организаций как одним, так и несколькими представителями, при этом вопрос о необходимости определения количества своих представителей принадлежит лицу, являющемуся участником процесса.

В соответствии с приказом ФТС России от 26.06.2018 "Об утверждении Положения об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах" начальник правового подразделения таможенного органа обеспечивает участие должностного лица правового подразделения, осуществляющего производство по судебному делу, во всех назначенных по делу судебных заседаниях (за исключением судебных дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства), а в случае невозможности представления интересов таможенного органа указанным должностным лицом обеспечивает участие в судебных заседаниях другого должностного лица.

Контроль за организацией работы по взаимодействию в таможенных органах правовых подразделений и подразделений административных расследований по обеспечению судебной защиты при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях осуществляют начальник Правового управления ФТС России или его заместитель, осуществляющий контроль за деятельностью отдела судебной защиты, начальник Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, начальники РТУ, заместители начальников РТУ - начальники правовых служб, начальники ТНП и таможен (в том числе оперативных) и (или) их заместители, курирующие направление административного производства.

При данных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для признания неразумности действий таможни по направлению в судебное заседание нескольких представителей.

Апелляционный суд считает, что понесенные таможней расходы на участие нескольких представителей в суде соотносимы с объемом защищаемого права, характером спора, степенью сложности дела и являются разумными.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2019 по делу N А32-13290/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья

М.В. Ильина