|
02 декабря 2019 г.
|
Дело N А55-4342/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2019 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,
с участием:
от Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации - до и после перерыва представитель Ивлева Татьяна Алексеевна (доверенность от 31.08.2018 г.)
от открытого акционерного общества "Возрождение-С" - представитель до и после перерыва не явился, извещено,
от Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара - до и после представитель не явился, извещено,
от руководителя ликвидационной комиссии ОАО "Возрождение-С" Кочелаевского Сергея Александровича, г. Самара - до и после перерыва представитель Сапожников Юрий Аркадьевич (доверенность от 29.07.2019 г.)
от Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары, г. Самара - до и после перерыва представитель не явился, извещено,
от Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г.Самары, г. Самара - до и после перерыва представитель не явился, извещено,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2019 г. - 02 декабря 2019 г. в помещении суда апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации
на определение Арбитражного суда Самарской области от 24 сентября 2019 года по делу N А55-4342/2019 (судья Мехедова В.В.),
по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Самара
к открытому акционерному обществу "Возрождение-С", (ОГРН 1026301174877 ИНН 6316035240), г. Самара,
Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
руководителю ликвидационной комиссии ОАО "Возрождение-С" Кочелаевскому Сергею Александровичу, г. Самара,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары, г. Самара,
Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г.Самары, г. Самара,
о ликвидации,
УСТАНОВИЛ:
Центральный банк РФ в лице Отделения по Самарской области Волго - Вятского главного управления Центрального банка РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о ликвидации открытого акционерного общества "Возрождение-С" и возложении обязанности по процедуре ликвидации на учредителя ОАО "Возрождение-С" - Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Определением суда от 26.02.2019 указанное заявление было принято к производству суда и назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в соответствии со ст. 46 АПК РФ в качестве соответчика привлечен учредитель Общества - Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 24 сентября 2019 года заявление оставлено без рассмотрения.
В апелляционной жалобе Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на отсутствие законных оснований для оставления заявления без рассмотрения.
В судебном заседании представитель Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Представитель руководителя ликвидационной комиссии ОАО "Возрождение-С" в судебном заседании не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. При этом пояснил, что согласен с заявленными требованиями Центробанка.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.11.2019 г. до 02.12.2019 г.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания, перерыве размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
После перерыва, в судебном заседании 02.12.2019 г. представитель Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Представитель руководителя ликвидационной комиссии ОАО "Возрождение-С" в судебном заседании не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание после перерыва не явились.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ОАО "Возрождение - С" зарегистрировано как юридическое лицо 27.12.2002.
В ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства о рынке ценных бумаг Банком России были выявлены факты неоднократного нарушения ОАО "Возрождение - С" законодательства о рынке иных бумаг.
ОАО "Возрождение - С" допущено нарушение требование статей 19, 20, 25 Закона N 39-ФЗ от 22.04.1996 "О рынке ценных бумаг" (далее - N 39-ФЗ), выразившееся в неисполнении обязанности по государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании акционерного общества.
Выпуски акций, размещенные до вступления в силу Закона N 39-ФЗ без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального Закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации" (далее - Закон 174-ФЗ).
Согласно Закону N 174-ФЗ акционерные общества должны в течение одного года с момента введения в действие данного нормативного акта (т.е. до 28.12.2004) представить в органы, осуществляющие регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг, документы для государственной регистрации всех размещенных и не зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" выпусков акций.
Государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 39-ФЗ являются этапами процедуры эмиссии ценных бумаг. Отсутствие государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг является нарушением процедуры эмиссии ценных бумаг.
Кроме того, Банком установлено, что ОАО "Возрождение - С" не соблюдается установленный порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества.
В ходе проведенного Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами установленного запрета на самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг было установлено, что информация о передаче ОАО "Возрождение - С" ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору отсутствует.
В связи с указанными выше нарушениями ОАО "Возрождение - С" было направлено Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которое не исполнено в установленный законом срок, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд.
Согласно п.4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
Принимая определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что общество фактически прекратило свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра в ином порядке как недействующее юридическое лицо.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Федеральный закон N129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
В обжалуемом определении суд первой инстанции указал на наличие у общества признаков недействующего юридического лица, которые выражаются в отсутствии деятельности с 2009 года, более длительный период, чем 12 месяцев, представленная отчетность по ликвидационному балансу содержит нулевые показатели; несколько лет как не имеет расчетных счетов; по адресу места нахождения не расположены органы управления юридического лица.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что общество отвечает признакам недействующего юридического лица и подлежит исключению из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.
Между тем, суд апелляционной инстанции не согласен с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства, и не соответствует обстоятельствам дела, подтвержденным имеющимися в материалах дела доказательствами.
В статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона N 129-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому
