Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 20АП-7216/19

г. Тула

9 декабря 2019 г.

Дело N А62-4707/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.12.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В судей Грошева И.П. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании до объявления перерыва: от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - представителей Минченковой Е.В. (доверенность от 01.07.2019, личность установлена на основании паспорта), Балыкина А.И. (доверенность от 01.07.2019, личность установлена на основании паспорта), от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - представителя Айваржи Е.С. (доверенность от 13.11.2019, личность установлена на основании паспорта), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при участии в судебном заседании после объявления перерыва: в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.09.2019 по делу N А62-4707/2019 (судья Еремеева В.И.), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "СМОЛЕНСКЭНЕРГО" (г. Москва, ОГРН 1046900099498; ИНН 6901067107) к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии за март 2019 года в размере 1 592 рублей 97 копеек, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Горэлектро" (г. Смоленск, ИНН 6732066794, ОГРН 1136733020258), общество с ограниченной ответственностью "РегионДомСтрой" (г. Смоленск, ИНН 6732023085, ОГРН 1116732009690) конкурсный управляющий Дудоладов Константин Юрьевич,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (далее - истец, ПАО "МРСК Центра") обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее - ответчик, гарантирующий поставщик, АО "АтомЭнергоСбыт") о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии за март 2019 года в размере 1 592,97 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО "МРСК Центра" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.09.2019 по делу N А62-4707/2019, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы полагает, что к спорным правоотношениям не применимы положения пункта 4 статьи 26 ФЗ " Об электроэнергетике", на которые сослался суд первой инстанции в обжалуемом решении.

Заявитель жалобы ссылается на то, при обращении ООО "Горэлектро" в адрес ПАО "МРСК Центра" с просьбой о переоформлении документов о технологическом присоединении, не было достигнуто соглашения, ввиду чего невозможно переоформление документов о технологическом присоединении на участок ВЛ-6кВ и ТП-926 и выведение указанных точек поставки из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014, заключенного между ПАО "МРСК Центра" и АО "АтомЭнергоСбыт".

Апеллянт указывает на то, что при оформлении документов о технологическом присоединении с ООО "РегионДомСтрой" последний выступал как потребитель электрической энергии, а не территориальная сетевая организация.

Заявитель жалобы считает ошибочным вывод суда первой иснтанции о том, что применительно к территориальной сетевой организации АО "АтомЭнергоСбыт" обязано заключить договор энергоснабжения с каждым обратившимся к нему потребителем, расположенным в границах его деятельности, поскольку новым собственником энергопринимающего устройства является территориальная сетевая организация, с которой для гарантирующего поставщика законом предусмотрена иная форма договорных отношений, а именно договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Заявитель жалобы также считает ошибочным вывод суда о том, что от спорной ТП N 926 осуществляется энергоснабжение социально значимых объектов, поскольку на спорный период ПАО "МРСК Центра" не располагало информацией об иных технологических присоединениях от данного электросетевого оборудования.

От АО "АтомЭнергоСбыт" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

От ООО "Горэлектро" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому третье лицо возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

От ПАО "МРСК Центра" в суд поступили письменные пояснения, а также дополнение к апелляционной жалобе, согласно которому апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции не был исследован вопрос о государственной регистрации трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ ТП-926 и линии электропередачи 6 кВ от опоры N 10 ЛЭП-6 кВ N 2321 РП-23 - ТП-548 до РУ-6 кВ ТП-926, расположенных по адресу г. Смоленск, п. Вишенки. Собственником ООО "Горэлектро", в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, спорные объекты не могут считаться объектами электроэнергетики, предназначенными для передачи электрической энергии.

В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Центра" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель АО "АтомЭнергоСбыт" возражал по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании 25.11.2019 был объявлен перерыв до 02.12.2019.

02.12.2019 судебное заседание было возобновлено в том же составе суда, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 18.06.2014 между ОАО "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП (с учетом протоколов разногласий от 17.07.2014, от 06.08.2014), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор в соответствии с пунктом 1.2 договора заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель (ПАО "МРСК Центра") принял на себя обязательство оказывать заказчику (АО "АтомЭнергоСбыт") услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Согласно пункту 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору.

Согласно пунктам 3.4.8, 4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по настоящему Договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4.13 договора по результатам оказания услуг Исполнитель направляет Заказчику для оформления Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 3.2.10 договора, заказчик в течении 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

В марте 2019 года ПАО "МРСК Центра" были оказаны услуги по передаче электрической энергии АО "АтомЭнергоСбыт".

По результатам оказания услуг составлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии N 67/67528-1УП/032019 от 31.03.2019. Данный акт подписан ответчиком с разногласиями, которые отражены в письме от 12.04.2019 N 67/831.

Разногласия, отражённые в акте оказания услуг по передаче электрической энергии за март 2019 года, возникли в связи с расторжением договора энергоснабжения между филиалом "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "РегионДомСтрой" на основании приобретения ТП-926 и участка ВЛ-6 кВ ТСО ООО "Горэлектро" у ООО "Караван".

В адрес филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" от филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" поступило уведомление о расторжении договора энергоснабжения N 6750101315 с ООО "РегионДомСтрой" по точке поставки "малоэтажное строительство в п. Вишенки Смоленского района" от ТП- 926 ПС Южная и одновременным включением указанной точки поставки в договор энергоснабжения N 6750103576 с ООО "Караван".

Ранее 19.02.2019 в адрес филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обратилась территориальная сетевая организация ООО "Горэлектро" (далее - ТСО) о переоформлении документов по технологическому присоединению в отношении участка ВЛ-6 кВ длиной 80 м и ТП-926 (6/0,4 кВ, мощностью 160 кВА) в связи с приобретением указанных объектов у ООО "Караван" по договору купли-продажи имущества от 01.02.2019 N 2.

Филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" 04.03.2019 был сделан официальный запрос в ООО "Караван" о подтверждении им права собственности на участок ВЛ-6кВ и ТП-926 на момент продажи их ТСО ООО "Горэлектро". В ответ на обращение ООО "Караван" сообщило, что является собственником указанных объектов на основании договора купли-продажи имущества, оформленного между ООО "Караван" и ООО "Новатор" от 10.03.2014 N б/н, т.е. ранее даты подписания документов о технологическом присоединении между ПАО "МРСК Центра" и ООО "РегионДомСтрой".

01.04.2019 в адрес ООО "РегионДомСтрой" был направлен официальный запрос о предоставлении в филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" информации о наличии на балансе ООО "РегионДомСтрой" участка ВЛ-6 кВ и ТП-926, либо информации о переходе права собственности на указанные объекты иным лицам. До настоящего времени ответ не поступил.

Истец указал, что до выяснения всех обстоятельств филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" не имеет возможности считать новым собственником указанных объектов ТСО ООО "Горэлектро", а соответственно, переоформить с ним документы о технологическом присоединении.

АО "АтомЭнергоСбыт" считает, что данный объем не относится к электропотреблению ООО "РегионДомСтрой", а является объемом потерь в сетях ТСО ООО "Горэлектро" и, соответственно, не подлежит оплате ПАО "МРСК Центра" в силу пункта 78 Основных положений.

Объем электропотребления 399 кВтч был включен в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2019 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи выступает гарантирующий поставщик, заключение договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для такого гарантирующего поставщика.

Согласно абзацу 4 пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем).

Из данной правовой нормы следует, что потребитель (покупатель) услуг для заключения договора энергоснабжения вправе представить любые законные документы, подтверждающие право владения и (или) пользования энергопринимающими устройствами.

Между АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "РегионДомСтрой" был заключен договор энергоснабжения N 6750101315 от 01.06.2014 по точке поставки ТП-926.

20.02.2019 ООО "РегионДомСтрой" уведомило АО "АтомЭнергоСбыт" о том, что ТП-926, расположенное по ул. Монастырщинская между домами 16а и 166, с 01.02.2019, находится в собственности ООО "Горэлектро" (от 18.02.2019).

02.04.2019 в адрес АО "АтомЭнергоСбыт" поступило заявление от ООО "РегионДомСтрой" о расторжении договора энергоснабжения в отношении ТП-926 и малоэтажного жилищного строительства расположенного по адресу город Смоленск, пос. Вишенки, энергоснабжение которого осуществляется от ТП-926, в связи с передачей ТП ООО "Горэлектро" с 01.02.2019.

К заявлению о расторжении договора прилагался договор купли-продажи имущества N 2/ДИ-2019 от 01.02.2019 г. между ООО "Караван" и ООО "Горэлектро".

Объектом договора купли-продажи N 2/ДИ-2019 от 01.02.2019 явились:

трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ ТП-926, расположенная по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, п. Вишенки;

линия электропередачи 6 кВ от опоры N 10 ЛЭП-6 кВ N 2321 РП-23 - ТП-548 до РУ-6 кВ ТП- 926 (ЗхАС-35 протяженностью 5 м, ААБл-Зх35 протяженностью 75 м), расположенная по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, п. Вишенки.

На момент продажи ООО "Караван" являлось собственником данных объектов на основании договора купли-продажи имущества от 10.03.2014, заключенного между ООО "Новатор" и ООО "Караван".

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у АО "АтомЭнергоСбыт" оснований для расторжения договора с ООО "РегионДомСтрой".

Между АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "Горэлектро" заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях N 6750400015 от 01.06.2014, по условиям которого ООО "Горэлектро" оплачивает электрическую энергию, приобретаемую у АО "АтомЭнергоСбыт" в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в процессе передачи электрической энергии по своим сетям.

ООО "Горэлектро" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием своих объектов электросетевого хозяйства.

21.03.2019 года в соответствии с договором N 6750400015 от 01.06.2014 ООО "Горэлектро" направило в адрес АО "АтомЭнергоСбыт" обращение о включении в договор ВЛ-6 кВ и ТП-926 в п. Вишенки, правоустанавливающие документы по ВЛ-6 кВ и ТП-926 в п. Вишенки и потребителям, электроснабжение которых осуществляется от ТП-926, для включения в договор.

Дополнительным соглашением от 29.03.2019 внесены изменения в перечень точек приема электрической энергии в сеть ООО "Горэлектро" по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях N 6750400015 от 01.06.2014.

Согласно акту сверки объемов электрической энергии, потребленной потребителями, присоединенными к сетям ООО "Горэлектро", по договору N 6750400015 от 01.06.2014 ООО "Горэлектро" оплатило АО "АтомЭнергоСбыт" стоимость всего объема фактических потерь в своих сетях за март 2019 г. (331 539 кВтч), в том числе объема потерь в ВЛ-6 кВ и ТП-926 в размере 399 кВтч.

Учитывая, что в отношении ООО "РегионДомСтрой" введена процедура банкротства (конкурсное производство) и от указанной ТП осуществляется энергоснабжение социально значимых объектов, а именно жилых домов, принято решение о включении ТП-926 в договор потерь ООО "Горэлектро", для обеспечение бесперебойного энергоснабжения.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

В силу положений пункта 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

Руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства РФ, в соответствии с главой VIII Правил N 861, ООО "Горэлектро" уведомило ПАО "МРСК Центра" о смене собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств ВЛ-6 кВ и ТП-926 и заявило о необходимости переоформления документов о технологическом присоединении (письмо N 135 от 19.02.2019).

Точки поставки ВЛ-6 кВ и ТП-926, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности остались прежними.

Со стороны ПАО "МРСК Центра" документы об осуществлении технологического присоединения ВЛ-6 кВ и ТП-926 не переоформлены, в адрес ООО "Горэлектро" не направлены.

ООО "Горэлектро" обосновано указало, что законодательством не установлено полномочие сетевой организации по установлению наличия или отсутствия у заявителя права на объекты капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

Таким образом, спорный объем электрической энергии за март 2019 года в размере 399 кВтч, указанный ПАО "МРСК Центра" в исковом заявлении, относится не к электропотреблению ООО "РегионДомСтрой", а является объемом потерь электрической энергии в сетях ООО "Горэлектро" (ВЛ-6 кВ и ТП-926 в п. Вишенки).

В связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 03 сентября 2019 года по делу N А62-4707/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

И.П. Грошев Н.В. Егураева