Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 04АП-5871/19

г. Чита

09 декабря 2019 г.

Дело N А10-4438/2019

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Республиканского агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2019 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А10-4438/2019 по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154) к закрытому акционерному обществу "Витимгеопром" (ОГРН 1020300523858, ИНН 0302000470) о взыскании 65 455 руб. 54 коп. - недополученный доход по арендной плате по договору аренды N49-17 от 07.06.2017,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к закрытому акционерному обществу "Витимгеопром" о взыскании 65 455 руб. 54 коп. - недополученный доход по арендной плате по договору аренды N 49-17 от 07.06.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2019 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А10-4438/2019 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что расчет арендной платы при заключении договора аренды был произведен с применением коэффициента 0,75. В 2019 году при проведении плановой проверки Рослесхозом были выявлены нарушения в части расчета арендной платы по договору, в частности установлено, что применение указанного коэффициента за пользование частью переданного ЗАО "Витимгеопром" лесного участка площадью 20,81 га постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не предусмотрено. Таким образом, в связи с применением данного коэффициента произошло занижение арендной платы, недополученный доход в федеральный бюджет за 2017-2019 года составил 65 455 руб. 54 коп.

В материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" 10.10.2019.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды лесного участка N 49-17 от 07.06.2017 Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - арендодатель, Агентство) на основании распоряжения от 05.06.2017 N 72-рл обязуется предоставить, а ЗАО "Витимгеопром" (далее - арендатор, Общество) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 25,21 га (252100 кв.м.), местоположение: Республика Бурятия, МО "Баунтовский эвенкийский район", в границах Витимского лесничества, Уакитского участкового лесничества, квартал 322, части выделов 8, 24, 25, квартал 323, часть выдела 2, 64.

Земельный (лесной) участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером земельного участка 03:02:250101:2. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 07-2017- 02. (п.1, 2).

В пункте 3 указано, что границы лесного участка определены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а также указаны в схеме расположения лесного участка (приложение N 1). Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении N 2.

Пунктом 4 договора установлено, что арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для разработки месторождений полезных ископаемых. Согласно пункту 5 договора, арендная плата составляет 132 285 руб. 19 коп. в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, приводится в приложении N 3. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 22 договора срок действия договора установлен с даты государственной регистрации по 03.12.2020 г.

В 2019 году при проведении плановой проверки Агентства Рослесхозом (г. Москва) по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений были выявлены нарушения в части расчета арендной платы по договору. В соответствии с позицией Федерального агентства лесного хозяйства постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не предусмотрено применение коэффициента 0,75 к таким нелесным землям, как луга, реки. Вместе с тем расчет арендной платы при заключении договора аренды был произведен с применением указанного коэффициента за пользованием частью переданного лесного участка площадью 20,81 га.

Истец полагает, что в связи с применением данного коэффициента произошло занижение арендной платы, недополученный доход в федеральный бюджет составил: в 2017 году 3 621,16 рублей, в 2018 году 26 685,85 рублей, в 2019 году 35 148,53 рублей. Итого, по состоянию на 01.07.2018 недополученный доход за 2017-2019 года составляет 65 455 руб. 54 коп.

Претензией от 05.06.2019 истец предложил ответчику в срок до 05.07.2019 оплатить недоимку по арендной плате.

Неисполнение ответчиком требований истца, послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как правильно установлено судом первой инстанции, между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Иск заявлен о взыскании недополученной арендной платы в результате ее занижения в связи с применением коэффициента 0,75 в отношении части лесного участка площадью 20,81 га, отнесенного к лугам и ручью. Согласно расчету арендной платы (приложение N 3 к договору аренды) поправочный коэффициент 0,75 применен в отношении лесного участка, расположенного на нелесных землях: луга площадью 0,53 га и 19,6 га, ручей площадью 0,68 га. Таким образом, не получена арендная плата в 2017 году в сумме 3 621 руб. 16 коп., в 2018 году - 26 685 руб. 85 коп., в 2019 году - 35 148 руб. 53 коп., итого 65 455 руб. 54 коп.

Указанные доводы, приведенные также в апелляционной жалобе, рассмотрены и правомерно отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Согласно статье 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением N 310 от 22.05.2007 г утверждены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (приложение (таблица) N 14).

Согласно абзацу 3 пункта 8 таблицы 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Как правильно указал суд первой инстанции, исходя из буквального толкования абзаца 3 пункта 8 таблицы 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 понижающие коэффициенты применяются исходя из фактического состояния конкретного арендуемого участка, обладающего определенными свойствами в силу тех или иных объективных причин.

Согласно таксационному описанию лесного участка квартал 322 участок 24 площадью 19,6 кв.м. является лугом. Лист 1303 таксационного описания по участку 19 2 "луг" данных о древесных лесных насаждениях не имеется.

Согласно таксационному описанию лесного участка квартал 323 участок 2 площадью 0,53 га является лугом, участок 64 площадью 0,68 га является ручьем. На листе 293 таксационного описания по участку 2 "луг", по участку 64 ручей сведения о древесных лесных насаждениях отсутствуют.

Исследовав все фактические обстоятельства спора, касающиеся характеристик и фактического состояния спорного участка, переданного в аренду обществу, и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к переданному в аренду обществу лесному участку спорный понижающий коэффициент 0,75 может быть применен.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на пункт 63 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, в обоснование того, что к спорным землям не подлежит применению коэффициент 0,75, апелляционным судом отклоняется. Поскольку указанная инструкция регламентирует правила проведения лесоустройства, в то время как постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Поэтому указание в пункте 63 Лесоустроительной инструкции на отнесение соответствующих земель к лесным землям не исключает применение к этим лесным землям коэффициента 0,75, утвержденного постановлением Правительства РФ N 310.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2019 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А10-4438/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ломако