Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2019 г. N 15АП-19951/19

город Ростов-на-Дону

10 декабря 2019 г.

дело N А32-21400/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.,

при участии:

от АО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Краснодарского регионального филиала АО "Россельхозбанк" - Мулика В.Г. по доверенности от 04.02.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и акционерного общества "Россельхозбанк"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2019 по делу N А32-21400/2018

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

при участии третьих лиц - АО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Краснодарского регионального филиала АО "Россельхозбанк" (ИНН 7725114488), ООО "РегионКонсалтСервис" (ИНН 5905300923)

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - управление, УФССП по Краснодарскому краю) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) о взыскании за счет казны Российской Федерации 16 854 440,83 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФССП по Краснодарскому краю и АО "Россельхозбанк" обжаловали его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе общество просило отменить решение суда, ссылаясь на то, что на МТУ Росимущества возложена обязанность по контролю за деятельностью привлекаемых специализированных организаций, по обеспечению сохранности денежных средств, вырученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 18275/13, факт проведения реализации привлеченными на конкурсной основе физическими и юридическими лицами не отменяет обязанностей Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебным приставам-исполнителям. Таким образом, в связи с тем, что арестованное имущество реализовано поверенной организацией Росимущества, последним не исполнены обязанности по соблюдению положений соглашения по возврату денежных средств, полученных от реализации имущества, по контролю за его реализацией. Согласно пункту 3.1 Соглашения от 30.04.2015 денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации). Действующие нормативные акты не содержат обязанности территориального органа ФССП России по возврату денежных средств в случае признания торгов недействительными в Росимущество. Поручение реализации арестованного имущества иным лицам не отменяет обязанность Росимущества перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России денежные средства, вырученные от продажи имущества должника. Следовательно, служба судебных приставов вправе потребовать в судебном порядке исполнения Росимуществом его обязанности, предусмотренной Положением о Росимуществе, по перечислению денежных средств в установленном порядке за реализованное имущество.

Управление просило отменить решение суда, ссылаясь на то, что в соответствии с Соглашением от 30.04.2015 N 0001/13/01-12/65 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов,- которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" арестованное имущество согласно поручению на реализацию от 15.03.2016 подлежало реализации через поверенную организацию МТУ Росимущества в соответствии с государственным контрактом от 26.01.2016 N 01 - ООО "РегионКонсалтСервис". Из положения информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 следует, что обязанность возврата денежных средств покупателю должна возлагаться на лицо, действующее в качестве организатора торгов и заключающее договор купли-продажи от собственного имени. Следовательно, ввиду того, что организатором торгов выступало ООО "РегионКонсалтСервис", а также в связи с отказом взыскателя от получения указанных денежных средств сумма в размере 16 853 784,83 руб. возвращена 19.09.2016 на р/с N 40720810833100031309, открытый в ПАО АКБ "Авангард" (г. Москва), ООО "РегионКонсалтСервис". МТУ Росимущества является стороной по договору купли-продажи, однако с момента признания торгов недействительными от 11.07.2016 и до принятия апелляционного определения от 21.12.2017 суду не представлено доказательств действий со стороны ответчика по возврату денежных средств в указанный период времени, при этом хранение на депозите службы судебных приставов указанных денежных средств недопустимо в силу закона. На Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея возложена обязанность по осуществлению контроля за деятельностью привлекаемых специализированных организаций, по обеспечению сохранности денежных средств вырученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений. Поверенным лицом ответчика осуществлена растрата денежных средств, полученных от торгов. Именно недобросовестное поведение ответчика при заключении государственного контракта с непроверенным контрагентом ООО "РегионКонсалтСервис" привели к утрат денежных средств, а не действия судебных приставов по возврату денежных средств стороне договора купли-продажи согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федераций.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Анапском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство N 26109/15/23023-ИП, возбужденное 18.06.2015 на основании исполнительного документа ФС N 0017913699 от 01.06.2015, выданного Красноармейским районным судом по делу N 2-1342/2013 об обращении взыскания на предмет залога, установив начальную продажную стоимость равной 100% залоговой стоимости по договору об ипотеке (залоге земельного участка) в отношении должника Султанова Шахида Ашраф Оглы.

В рамках указанного исполнительного производства 22.06.2015 наложен арест на следующее имущество:

- земельный участок, площадью 152064 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:320.

- земельный участок, площадью 120069 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:321.

- земельный участок площадью 15305 кв. м кадастровый N 23:37:0505000:322.

- земельный участок площадью 17309 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:323.

- земельный участок площадью 97871 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:324.

- земельный участок площадью 136686 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:325.

- земельный участок площадью 59794 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:326.

- земельный участок площадью 35569 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:327.

- земельный участок площадью 86927 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:328.

- земельный участок площадью 107207 кв. м, кадастровый N 23:37:0505000:329.

- земельный участок площадью 743938 кв. м, кадастровый 323:37:0505000:330.

В МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от УФССП по Краснодарскому краю поступило уведомление о готовности к реализации арестованного имущества от 10.03.2016 N 180 и постановление от 05.10.2015 б/н судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП Мельниковой Н.А. о передаче на торги арестованного имущества должника Султанова Ш.А.О. по исполнительному производству N 26109/15/23023 от 18.06.2015, а именно: 11 земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в хуторе Чекон Анапского района Краснодарского края.

Также поступило уведомление о готовности к реализации арестованного имущества от 10.03.2016 N 179, постановление от 05.10.2015 б/н судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП Мельниковой Н.А. о передаче на торги арестованного имущества должника Савченко М.В. по исполнительному производству N 8238/14/23/23 от 17.03.2014, а именно: 11 земельных участков сельскохозяйственного назначения расположенные в хуторе Чекон Анапского района Краснодарского края.

МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея выданы поручения на реализацию арестованного имущества от 15.03.2016 N 4529/179-16 и N 4529/180-16 организации-исполнителю по реализации арестованного имущества ООО "РегионКонсалтСервис" в рамках государственного контракта.

Арестованное имущество принято ООО "РегионКонсалтСервис" от судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП Мельниковой Н.А. по актам приема-передачи арестованного имущества на торги от 22.03.2016 б/н.

В связи с тем, что первоначальные торги по продаже арестованного имущества признаны несостоявшимися, судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП Мельниковой Н.А 26.04.2016 вынесены постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на пятнадцать процентов.

Победителем торгов 27.05.2016 по 22 лотам признан Самусь И.В., цена предложения по имуществу Султанова Ш.А.О. составила 7 893 884,92 руб., по имуществу Савченко М.В. составила 8 960 555,91 руб.

МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в лице ООО "РегионКонсалтСервис" 31.05.2016 заключены договоры купли-продажи имущества N 3/14-3/25 и N 3/25-3/35, а также подписаны акты приема-передачи имущества покупателю.

ООО "РегионКонсалтСервис" в соответствии с требованиями государственного контракта предоставило в МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея полный комплект материалов по проведенной реализации имущества должников Султанова Ш.А.О. и Савченко М.В., а также отчеты о результатах реализации имущества от 14.06.2016 N 175/С, N 176/С.

Денежные средства от реализации имущества должников Султанова Ш.А.О. и Савченко М.В. в полном объеме перечислены ООО "РегионКонсалтСервис" на счет Анапского ГОСП (п/п от 02.06.2016 N 219 на сумму 7 893 884, 92 руб., п/п от 02.06.2016 N 220 на сумму 8 960 555,31 руб.).

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11.07.2016 по делу N 2-2830/2016 повторные торги, состоявшиеся 27.05.2016, признаны недействительными.

В связи с нарушением ООО "РегионКонсалтСервис" п. 3 Соглашения в адрес ООО "РегионКонсалтСервис" перечислены денежные средства в сумме 8 960 555,91 руб. (п/п 297635) и денежные средства в сумме 7 893 884,92 (п/п 297631).

21.12.2017 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам отказано в иске Астапенко В. к ООО "РегионКонсалтСервис" о признании торгов недействительными в полном объеме.

Письмом от 20.09.2017 УФССП по Краснодарскому краю сообщило МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о возврате Анапским ГОСП 19.06.2016 денежных средств в размере 16 854 440,83 руб. (7 893 884,92 руб. и 8 960 555,91 руб.) от реализации арестованного имущества должников Султанова Ш.А.О. и Савченко М.В. на счет ООО "РегионКонсалтСервис".

Управление указывает, в настоящее время взыскатель (АО "Россельхозбанк") по исполнительным производствам N 26109/15/23023 от 18.06.2015 и N 8238/14/23/23 от 17.03.2014 денежных средств в отношении залогового имущества не получил. Отсутствие удовлетворения требований взыскателя по исполнительному производству при наличии денежных средств от реализации имущества должника является основанием для обращения АО "Россельхозбанк" в суд с исковыми требованиями к ФССП России, причиненными незаконным бездействием должностных лиц Управления.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 25.05.2018 исх.

N 23907/18/36899 о возмещении вреда, причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. Согласно письму МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 31.05.2018 N 10/8442 руководителю управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Кумирову А.В. причинной связи между решениями, действиями должностных лиц МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и наступившими последствиями не усматривается.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом отмечено, что вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление факта причинения убытков и размера понесенных убытков, противоправности действий (бездействия) ответчиков, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

Противоправность поведения нарушителя при наступлении гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 16 и 1069 ГК РФ, выражается в незаконности актов, действий или бездействия органов публичной власти.

Субъектами данной ответственности являются органы государственной власти или местного самоуправления, исполняющие свои властные публичные обязанности и выступающие от имени соответствующих публично-правовых образований, которые возмещают внедоговорной вред за счет казны.

С учетом заявленных оснований иска в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу входят: факт причинения убытков; размер убытков; противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца. Данные обстоятельства подлежат доказыванию истцом.

На ответчика возлагается бремя доказывания следующих обстоятельств: отсутствие вины; наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия акта, решения, совершения действий (бездействия). В случае оспаривания размера убытков ответчиками должны быть приведены соответствующие доводы и представлены необходимые доказательства.

Предметом рассматриваемого спора является взыскание денежных средств от реализации арестованного имущества должников в общей сумме 16 854 440,83 руб., не перечисленных на соответствующий счет структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Согласно п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Как следует из материалов дела, МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в целях исполнения судебного решения Красноармейского районного суда Краснодарского края по делу N 2-1342/2013 от 17.10.2013 по исполнительным производствам N 26109/15/23023 от 18.06.2015 в отношении должника Султанова Ш.А.О. (далее - должник N 1) и N 8238/14/23/23 от 17.03.2014 в отношении должника Савченко М.В. (далее - должник N 2) выданы поручения на реализацию арестованного имущества (22 земельных участка) от 15.03.2016 N 4529/179-16 (должник N 1) и N 4529/180-16 (должник N 2) поверенной организации ООО "РегионКонсалтСервис" в рамках государственного контракта от 26.01.2016 N 01.

Арестованное имущество должников N 1, N 2 было принято ООО "РегионКонсалтСервис" от судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мельниковой Н.А. по актам передачи арестованного имущества на торги от 22.03.2016 б/н.

В связи с тем, что первоначальные торги по продаже арестованного имущества были признаны несостоявшимися, судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мельниковой Н.А. 26.04.2016 вынесены постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на пятнадцать процентов.

Победителем торгов 27.05.2016 по 22 лотам признан Самусь И.В. (цена предложения по имуществу должника N 1 составила 7 893 884,92 руб., по имуществу должника N 2 составила 8 960 555,91 руб.).

МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в лице ООО "РегионКонсалтСервис" 31.05.2016 заключены договоры купли-продажи имущества N 3/14-3/25 и N 3/25-3/35, а также были подписаны акты приема-передачи имущества покупателю.

ООО "РегионКонсалтСервис" в соответствии с требованиями государственного контракта представило в МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея полный комплект материалов по проведенной реализации имущества должников N 1, 2, а также отчеты о результатах реализации имущества от 14.06.2016 N 175/С, N 176/С.

Данные отчеты в соответствии с пунктом 2.10 соглашения от 30.04.2015 N 0001/13/01-12/65 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений и актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" подписаны уполномоченными лицами, в том числе со стороны УФССП по Краснодарскому краю.

Пунктом 2.12 Соглашения установлено, что датой окончания реализации арестованного имущества является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России.

Денежные средства от реализации имущества должников N 1, N 2 в полном объеме перечислены ООО "РегионКонсалтСервис" на счет Анапского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (платежное поручение от 02.06.2016 N 219 на сумму 7 893 884,92 руб., платежное поручение от 02.06.2016 N 220 на сумму 8 960 555,91 руб.).

Таким образом, МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея свои полномочия по реализации арестованного имущества в соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, исполнило в полном объеме.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11.07.2016 по делу N 2-2830/2016 повторные торги, состоявшиеся 27.05.2016 по извещению N 060516/8347535/02 по лотам N 14, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 были признаны недействительными. Суд признал недействительными 12 договоров купли-продажи арестованного имущества, заключенных с Самусь И.В., а именно: девять договоров в отношении имущества должника N 1, и три договора в отношении имущества должника N 2, на общую сумму 8 838 669,08 рублей.

В связи с отменой данных торгов в МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю повторно поступили уведомления о готовности к реализации арестованного имущества должников N 1, N 2 от 13.06.2017 N 840, N 854 и постановления от 25.05.2017 б/н, судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю Бессонова И.А. о передаче арестованного имущества на торги (с учетом снижения стоимости арестованного имущества на 15%).

МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея выданы поручения на реализацию арестованного имущества от 23.06.2017 N 12475/840-17, N 12475/854-17 организации исполнителю по реализации арестованного имущества ООО "Вымпел" в рамках государственного контракта N 001/03/02/2017 от 03.02.2017.

Арестованное имущество должников N 1, N 2 от судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бессонова И.А. по акту передачи арестованного имущества на торги ООО "Вымпел" не передано по неизвестным причинам.

В связи с расторжением государственного контракта на оказание услуг по реализации арестованного имущества с ООО "Вымпел" МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея были выданы поручения на реализацию арестованного имущества от 19.09.2017 N 12475/840-17/Вым-17, N 12475/854-17/Вым-17 организации исполнителю по реализации арестованного имущества ООО "Русская компания".

Имущество от судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бессонова И.А. по акту приема-передачи ООО "Русская компания" передано не было.

Заместителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Мельниковой Н.А. выносились постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Письмами от 29.08.2017 N 06/3913, от 30.08.2017 N 06/3949 МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея запросило в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю информацию о наличии денежных средств, перечисленных ООО "РегионКонсалтСервис" в 2016 году от реализации арестованного имущества должников N 1, N 2.

В адрес МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея 20.09.2017 поступила информация от УФССП по Краснодарскому краю (вх. N 7465 от 20.09.2017), согласно которой Анапским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю 19.09.2016 денежные средства в размере 16 854 440,83 рублей (7 893 884,92+8 960 555,91) от реализации арестованного имущества должников N 1, N 2 возвращены на счет ООО "РегионКонсалтСервис".

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Доказательств согласования МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея возврата денежных средств Анапским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в поверенную организацию не представлено.

Анапским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю осуществлен возврат денежных средств в полном объеме, без учета того, что решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 11.07.2016 N 2-2830/2016 торги отменены только в части 8 838 669,08 рублей. В отношении остальных земельных участков судом решение по отмене торгов не принималось.

В настоящее время взыскатель по исполнительным производствам N 26109/15/23023 от 18.06.2015, N 8238/14/23/23 от 17.03.2014 (ОАО "Россельхозбанк") денежных средств от реализации залогового имущества не получил, а УФССП России по Краснодарскому краю не исполнило обязанности по перечислению денежных средств взыскателю по исполнительному производству.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2017 года решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11 июля 2016 года по делу N 2-2830/2016 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований о признании торгов недействительными отказано в полном объеме.

АО "Россельхозбанк" письмом от 18.01.2018 N 003-02-06/174 обратилось в МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с просьбой оказать содействие по перечислению денежных средств в банк.

Письмом N 10/1541 от 05.02.2018 МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея сообщило, что действия УФССП по Краснодарскому краю по перечислению денежных средств на расчетный счет общества не могут рассматриваться в рамках отношений по реализации арестованного имущества, а сложившиеся обстоятельства позволяют говорить о факте неосновательного обогащения ООО "РегионКонсалтСервис", возникшего в результате неправомерных действий службы судебных приставов.

Письмом о N 10/2218 от 15.02.2018 МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю А.В. Кумирову с просьбой предпринять действия, направленные на перечисление денежных средств, взыскателю по исполнительному производству.

Письмом от 29.03.2018 N 23902/18/22405-ВБ УФССП России по Краснодарскому краю сообщило, что срок рассмотрения обращения N 10/2218 от 15.02.2018 продлен до 27.04.2018 включительно.

В адрес МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея 09.04.2018 поступило постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко Алексея Николаевича N 244866/23023/18 от 30.03.2018 (вх. N 7724 от 09.04.2018), согласно которому старший судебный пристав Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю обязал руководителя МРУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея Краснова Андрея Геннадьевича в течение пяти рабочих дней перечислить денежные средства в сумме 7 893 884, 92 рублей и 8 960 555, 91 рублей в адрес ООО "РегионКонсалтСервис", о чем незамедлительно уведомить Анапский городской отдел судебных приставов.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 10.05.2018 по административному делу N 2а-1628/2018 по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления к Начальнику Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко Алексею Николаевичу о признании действий старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю незаконными и об отмене постановления N 244866/23023/18 от 30.03.2018, административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом отменено постановление начальника Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко Алексея Николаевича N 244866/23023/18 от 30.03.2018.

Дополнительным решением Анапского городского суда Краснодарского края от 13.06.2018 по административному делу N 2а-1628/2018 суд признал незаконными действия старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко Алексея Николаевича.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30.08.2018 по делу N 33а-29277/2018 решение Анапского городского суда Краснодарского края от 10.05.2018 по административному делу N 2а-1628/2018 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В рамках дела N А32-7015/2018 акционерное общество "Российской сельскохозяйственный банк" в лице Краснодарского регионального филиала обратилось в Арбитражный суд Краснодарского к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея с иском о взыскании неперечисленных денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества в сумме 16 854 440,83 руб., а также судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2018 (в редакции определения от 14.12.2018) по делу N А32-7015/2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Судом в рамках дела N А32-7015/2018 установлено, что Анапским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю необоснованно произведен возврат денежных средств, вырученных от реализации имущества должников, по указанию АО "Россельхозбанк", а также без учета того, что решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 11.07.2016 торги отменены только в части, на общую сумму 8838669 руб. 08 коп. В отношении остальных земельных участков судом решения по отмене торгов не принималось.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов (статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, пришел к верному выводу о том, что УФССП по Краснодарскому краю в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие одновременно следующих условий: неправомерности решений государственных или муниципальных органов; наличия вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинной связи между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновности должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения - необходимых для наступления ответственности согласно ст. ст. 15, 16 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционных жалоб, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2019 по делу N А32-21400/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева