Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2019 г. N 21АП-3383/19

10 декабря 2019 г.

Дело N А83-14659/2018 Дело N А83-677/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019.

В полном объёме постановление изготовлено 10.12.2019.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Остаповой Е.А.,

судей Сикорской Н.И.,

Тарасенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Енокян В.А.,

при участии:

представителя истца - Шельтик Е.В., доверенность от 27.12.2018 N 1530-Д,

иные лица - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лобаново-Агро" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.08.2019 по делу N А83-14659/2018 (судья Ильичева Н.Н.)

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лобаново-Агро"

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лобаново-Агро" (далее - ответчик, Общество), согласно которому, с учетом уточненных исковых требований от 30.04.2019 (т.1 л.д.62-63), просит взыскать с Общества в пользу Министерства задолженность по арендной плате в бюджет Республики Крым за период с 21.11.2017 по 31.01.2019 в размере 1591920,33 рублей.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по внесению арендных платежей за использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.08.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью "Лобаново-Агро" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Как отмечает апеллянт, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Как указывает ответчик, 14.10.2010 между Джанкойской районной государственной администрацией Автономной республики Крым и Обществом был заключен договор аренды земли, регистрация которого произведена 14.10.2010 N 041002300114. Данный договор земли был расторгнут по исковому заявлению Министерства по делу А83-2145/2017 от 23.01.2019. В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ, информационным письмом N 104 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Общество считает расчет задолженности, определенный судом первой инстанции, за период с 22.11.2017 по 11.02.2019 неправильным, а взыскание задолженности за период после расторжения договора аренды 23.01.2019 необоснованным и незаконным.

Определением от 30.09.2019 апелляционная жалоба Общества оставлена без движения до 30.10.2019, а также удовлетворено ходатайство об отсрочке от уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.

29.10.2019 заявителем устранены обстоятельства, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением от 29.10.2019 апелляционная жалоба Общества принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, назначено судебное разбирательство на 03.12.2019.

В судебное заседание 03.12.2019 явился представитель истца. Общество явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, и их неявка не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 14.10.2010 между Джанкойской районной государственной администрацией (Арендатор) и Обществом (Арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка N 041001300114 (далее - Договор от 14.10.2010), согласно которому Арендодатель на основании распоряжения N 405-р от 16.04.2008 предоставляет, а Общество принимает во временное платное пользование земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства, которые находятся по адресу: Автономная Республика Крым, Джанкойский район, Луганский сельский совет (за границами населенных пунктов) (пункт 1 Договора от 14.10.2010, т.1 л.д.24-28). В силу пункта 8 данный договор заключен сроком на 25 лет.

Договор зарегистрирован в Джанкойском отделе Крымского регионального филиала ГП "Центр государственного предприятия" центра государственного земельного кадастра" при Госкомземе Украины, о чем в книге государственной регистрации договоров аренды земли сделана запись от 14.10.2010 за N 041001300114.

Согласно пункту 2 Договора от 14.10.2010 в аренду передается пятнадцать земельных участков общей площадью 1185,2789 га, в том числе по угодьям: пашня - 1141,1658 га, пастбище - 44,1131 га, из земель государственной собственности (земель запаса и резерва), расположенные на территории Луганского сельского совета.

На земельных участках нет объектов недвижимого имущества, передаются в аренду без строений и сооружений (пункты 3,4 Договора).

Пунктом 7 Договора от 14.10.2010 установлена нормативная денежная оценка земельных участков.

Согласно пункту 9 Договора от 14.10.2010 арендная плата вносится Общетвом (с момента государственной регистрации настоящего Договора) в размере 1% от нормативной денежной оценки каждого земельного участка, а всего составляет 168149,88 гривен в год, 14012,49 гривен в месяц.

Вычисление размера арендной платы осуществляется с учетом целевого назначения и коэффициента индексации. Арендная плата вносится Обществом в денежной форме на расчетный счет Арендодателя ежемесячно до 30-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 10 Договора от 14.10.2010).

Согласно пункту 15 Договора от 14.10.2010 земельный участок передается для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Целевое назначение земельного участка - код по УКЦИЗ 2.1 "Для ведения товарного сельскохозяйственного производства" (пункт 16 Договора от 14.10.2010).

Передача земельного участка осуществляется в десятидневный срок после государственной регистрации настоящего Договора по акту приема-передачи (пункт 19 Договора от 14.10.2010).

Согласно Акта приема-передачи объекта аренды согласно Договора от 14.10.2010 (далее - Акт) Джанкойская районная государственная администрация передает, а Общество принимает во временное платное пользование земельный участок, общей площадью 1185,2789 га, в том числе по угодьям: пашня - 1141,1658 га, пастбище - 44,1131 га, из земель государственной собственности (земель запаса и резерва) расположенные на территории Луганского сельского совета сроком на 25 лет (т.1 л.д.29).

После прекращения действия Договора Общество возвращает Арендодателю земельный участок в состоянии, не худшем сравнительно с тем, в котором он получил его в аренду (пункт 20 Договора от 14.10.2010).

В соответствии с пунктом 38 Договора от 14.10.2010 за невыполнение или ненадлежащее выполнение Договора стороны несут ответственность согласно закону и настоящему Договору.

В связи с возникшей у Общества задолженности по Договору от 14.10.2010, а также в целях досудебного урегулирования возникшего спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 12.02.2018 N 01-11/1156, согласно которой истец уведомил ответчика о необходимости погашения задолженности и направлении копии платежных документов или ответа в письменном виде (т.1 л.д.31-32). Данная претензия была направлена в адрес Общества согласно реестру почтовых отправлений (т.1 л.д.33).

Как следует из материалов дела, данная претензия ответчиком была оставлена без ответа, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании образовавшейся задолженности согласно Договора от 14.10.2010.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла следующему.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6- ФКЗ (далее - Закон N 6-ФКЗ).

В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (Закон N 38-ЗРК).

Пунктом 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Пунктом 1 статьи 2.1 Закона N 38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденной Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".

Согласно пункта 2.2, 2.3, 2.9, 4.6 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157 (с изменениями) задачами Министерства является осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности Республики Крым, обеспечение управления, распоряжения и рационального использования имущества, земельных участков и земель, находящихся в собственности Республики Крым, администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года.

Таким образом, с 01.01.2015 функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на Министерство.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением ограниченных в обороте, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 65, 70 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, в соответствии с условиями Договора от 14.10.2010 Общество обязано своевременно производить плату за пользование земельным участком.

Согласно расчету истца, за ответчиком числится задолженность по Договору от 14.10.2010 всего в сумме 1591920,33 рублей.

Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на момент заключения договора, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Частью первой статьи 614 ГК РФ закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Ответчик до момента прекращения договора аренды должен вносить арендную плату.

Согласно части 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.

Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).

Как уже указывалось судом, согласно пункту 9 Договора от 14.10.2010 арендная плата вносится Обществом (с момента государственной регистрации настоящего Договора) в размере 1% от нормативной денежной оценке каждого земельного участка, а всего составляет 168149,88 гривен в год, 14012,49 гривен в месяц. Вычисление размера арендной платы осуществляется с учетом целевого назначения и коэффициента индексации. Арендная плата вносится Обществом в денежной форме на расчетный счет Арендодателя ежемесячно до 30-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 10 Договора от 14.10.2010).

С 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании части 3 этой же статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, для целей расчёта размера арендной платы применяется нормативная денежная оценка, установленная нормативными правовыми актами за соответствующие периоды.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.

Согласно постановлению Совета Министров Республики, Крым от 12 ноября 2014 года N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8.

В соответствии с указанным постановлением арендная плата за первое полугодие 2015 года вносится ежеквартально равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 11.04.2015 и до 11.07.2015 соответственно). С 01.07.2015 арендная плата вносится ежемесячно равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Так, судебная коллегия, отклоняет доводы апеллянта о том, что расчет задолженности, определенный судом первой инстанции, за период с 22.11.2017 по 11.02.2019 неправильный, а взыскание задолженности за период после расторжения договора аренды 23.01.2019 необоснованное и незаконное.

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Из содержания пункта 3 статьи 453 ГК РФ следует, что в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения сторонами соглашения о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения.

Как следовало из материалов дела, до момента расторжения договора обстоятельства, свидетельствующие о прекращении обязательств между сторонами, отсутствовали. Следовательно, срок действия договора к моменту его расторжения не истек.

Таким образом, в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104 "Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств" ответчик обязан уплатить истцу сумму задолженности по арендной плате и, поскольку иное не предусмотрено соглашением о расторжении договора, сам факт расторжения договора не прекращает данного обязательства и не исключает возможности применения мер ответственности в связи с нарушением арендатором условий договора. Расторжение договора аренды влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает арендодателя права требовать с арендатора образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением последним договора.

Представленный истцом расчет задолженности признан судом обоснованным и арифметически верным. От ответчика, извещенного надлежащим образом, возражений относительно расчета арендной платы не поступило.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что истцом правомерно произведен расчет задолженности по арендной плате за период с 21.11.2017 по 11.02.2019 в размере 1591920,33 рублей, однако ошибочно указан период "с 21.11.2017 по 31.01.2019", в связи с чем требование о взыскании задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 21.11.2017 по 11.02.2019 в размере 1591920,33 рублей.

Однако, в резолютивной части решения судом первой инстанции ошибочно указан период взыскания задолженности по арендной плате с 21.11.2017 по 31.01.2019. По мнению судебной коллегии, данная описка не является основанием для отмены судебного акта и подлежит исправлению в порядке статьи 179 АПК РФ.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены судебного решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

При этом, поскольку заявителю апелляционной жалобы определением суда апелляционной инстанции от 30.09.2019 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за ее подачу до рассмотрения апелляционной жалобы на основании пункта 1 статьи 333.41 НК РФ и пунктов 7, 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", то с последнего подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 августа 2019 года по делу N А83-14659/2018 оставить без изменений, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лобаново-Агро", - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лобаново-Агро" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000,00 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Остапова

Судьи

Н.И. Сикорская А.А. Тарасенко