Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2019 г. N 09АП-63888/19

г. Москва

10 декабря 2019 г.

Дело N А40-159753/19

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2019 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Елоева А.М., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального агентства воздушного транспорта

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2019 года по делу N А40-159753/19,

принятое судьей Мурашовой К.С. (шифр судьи 40-681)

по иску Акционерного общества "Авиакомпания "ИрАэро" (ОГРН: 1033841003173)

к Федеральному агентству воздушного транспорта (ОГРН: 1047796301002)

третье лицо: Минфин России

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца Ветров П.В. по доверенности от 14.05.2019;

от ответчика Коблов Д.С. по доверенности от 24.12.2018;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО Авиакомпания "ИрАэро" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Федерального агентства воздушного транспорта субсидии за февраль, март 2019 года в сумме 50 736 792 руб. 50 коп..

Решением суда от 23.08.2019 года требования АО Авиакомпания "ИрАэро" удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

Федеральное агентство воздушного транспорта не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неправильное применение судом норм материального права.

АО Авиакомпания "ИрАэро" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт).

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные ассигнования представляют собой предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (пункт 1 ст.219 Бюджетного кодекса Российской федерации).

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключение 16.12.2019 года между Федеральным агентством воздушного транспорта (Агентство) и АО Авиакомпания "ИрАэро" (получатель) соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу в 2019 году N 107-11-2019-035, осуществление воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу в период с февраля и марта 2019 года, что подтверждается представленными в материалы дела отчетом о количестве перевезенных пассажиров, реестром перевозочных документов, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, неисполнение ответчиком обязательства по перечислению субсидии в сумме 50 736 792 руб. 50 коп..

Условия и порядок предоставления субсидии определен в разделе 3 соглашения.

Пунктами 11 и 12 Правил предусмотрен общий порядок взаимодействия сторон при подаче и рассмотрении документов, подтверждающих выполнение перевозок по специальному тарифу.

Спорные субсидии имеют компенсационный характер, направленный на возмещение затрат авиаперевозчика на осуществление воздушной перевозки пассажиров по утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 25.12.2013 года N 1242 маршрутам.

В соответствии с пунктом 19.1 вышеназванных Правил, Федеральное агентство воздушного транспорта отказывает авиаперевозчику в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие представленного в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил отчета требованиям, определенным в соответствии с настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) такого отчета;

б) недостоверность содержащейся в указанном отчете информации.

Иные основания отказа в предоставлении субсидии данными Правилами не предусмотрены.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в выплате субсидий за спорный период, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.08.2019 г. по делу N А40-159753/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

А.М.Елоев Н.В.Юркова