Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2019 г. N 08АП-15809/19

город Омск

16 декабря 2019 г.

Дело N А70-353/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зориной О.В.

судей Бодунковой С.А., Смольниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ауталиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15809/2019) Сакина Радия Хисаметдиновича на определение Арбитражного суда Тюменской области от 01 ноября 2019 года по делу N А70-353/2017, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы кредитора Сакина Радия Хисаметдиновича на неправомерные действия арбитражного управляющего, ходатайство представителя комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего, вопрос об утверждении конкурсного управляющего, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Агропромснаб Тобольский" (ИНН 7206035049),

установил:

определением Арбитражного суда Тюменской области от 09.06.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агропромснаб Тобольский" (далее - ООО "Агропромснаб Тобольский", должник) введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Маринов Кирил Тодоров.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 28.12.2017 внешним управляющим должника утвержден Дмитриев Николай Борисович (далее - Дмитриев Н.Б.).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 22.03.2018 производство по делу N А70-353/2017 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Агропромснаб Тобольский" прекращено.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 04.06.2018 определение Арбитражного суда Тюменской области от 22.03.2018 по делу N А70-353/2017 отменено, принят новый судебный акт, в удовлетворении заявления Сакина Радия Хисаметдиновича (далее - Сакин Р.Х.) о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Агропромснаб Тобольский" отказано.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.01.2019 (резолютивная часть от 21.01.2019) ООО "Агропромснаб Тобольский" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Дмитриева Н.Б.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.02.2019 конкурсным управляющим ООО "Агропромснаб Тобольский" утвержден Нируллин Ильдар Салимович (далее - Нируллин И.С., конкурсный управляющий).

Представитель комитета кредиторов должника Глебов Александр Владимирович (далее - Глебов А.В.) обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего.

Конкурсный кредитор Сакин Радий Хисаметдинович (далее - Сакин Р.Х.) обратился в арбитражный суд с жалобой на неправомерные действия конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.08.2019 указанные обособленные споры объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.08.2019 Нуруллин И.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Сакин Р.Х., ссылаясь на решение собрания кредиторов от 23.08.2019, просил утвердить конкурсным управляющим должника Мохова Владимира Владимировича (далее - Мохов В.В.).

Бакиева Т.А. просила утвердить конкурсным управляющим должника Свекрова Павла Валерьевича (далее - Свекров П.В.).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 01.11.2019 в удовлетворении жалобы Сакина Р.Х., ходатайства представителя комитета кредиторов об отстранении Нуруллина И.С. отказано; в удовлетворении ходатайства об утверждении конкурсным управляющим должника Мохова В.В., ходатайства об утверждении конкурсным управляющим должника Свекрова П.В. отказано; конкурсным управляющим ООО "Агропромснаб Тобольский" утвержден Астафьев Ярослав Андреевич (далее - Астафьев Я.А.).

Не согласившись с указанным судебным актом, Сакин Р.Х. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемое определение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в следующем:

- нарушение срока представления собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения своих предложений о порядке продажи имущества должника;

- неисполнение решений комитета кредиторов и собрания кредиторов по проведению проверки наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства;

- непринятие мер к взысканию дебиторской задолженности должника в размере 2 041 022 руб., указанной в отчете конкурсного управляющего от 01.07.2019;

- непринятие мер к расторжению договора об оказании услуг по охране имущества должника.

Сакин Р.Х. просил принять в данной части новый судебный акт, которым разрешить вопрос по существу.

В обоснование апелляционной жалобы Сакин Р.Х. указал следующее:

- суд первой инстанции необоснованно заключил, что нарушение конкурсным управляющим срока представления Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника не нарушает права конкурсных кредиторов;

- конкурсным управляющим надлежащим образом не проверено наличие (отсутствие) признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства должника;

- конкурсный управляющий не принял меры к расторжению договора об оказании услуг по охране имущества должника;

- Нируллин И.С. не принял меры к взысканию дебиторской задолженности ООО "Агропромснаб Тобольский".

Сакин Р.Х., Нируллин И.С., Глебов А.В., иные участвующие в деле о банкротстве лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

От лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно проверки законности и обоснованности судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

С учетом изложенного, проверка обжалуемого определения осуществлена судом апелляционной инстанции только в оспариваемой части - в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в следующем:

- нарушение срока представления собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения своих предложений о порядке продажи имущества должника;

- неисполнение решений комитета кредиторов и собрания кредиторов по проведению проверки наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства;

- непринятие мер к взысканию дебиторской задолженности должника в размере 2 041 022 руб., указанной в отчете конкурсного управляющего от 01.07.2019;

- непринятие мер к расторжению договора об оказании услуг по охране имущества должника.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статьей 266, 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения Арбитражного суда Тюменской области от 01.11.2019 по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 и пунктом 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы на действия арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве).

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); или факта несоответствия этих действий требованиям разумности; или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности.

1. Относительно довода о незаконности бездействия Нируллина И.С., выразившегося в нарушении срока представления собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения своих предложений о порядке продажи имущества должника.

Глебов А.В., Сакин Р.Х. в своих заявлениях указали на нарушение Нируллиным И.С. установленного законом срока предоставления своих предложений о порядке продажи имущества должника собранию кредиторов (комитету кредиторов).

Так, согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Как усматривается из материалов дела, 09.04.2019 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о результатах инвентаризации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский" (сообщение N 3655455). Согласно приказу конкурсного управляющего о проведении инвентаризации N 1 от 01.04.2019 N 1, срок ее проведения составляет 8 дней с 01.04.2019 по 08.04.2019.

Следовательно, в срок до 08.05.2019 конкурсный управляющий был обязан представить собранию кредиторов или комитету кредиторов для утверждения Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский".

Однако только 27.05.2019 конкурсным управляющим в адрес комитета кредиторов должника направлен электронный документ, содержащий Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский".

03.06.2019 состоялось собрание комитета кредиторов должника, которым, в том числе, принято решение: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский" в редакции комитета кредиторов (том 59, листы дела 15-17).

Как указали заявители, нарушение конкурсным управляющим срока, установленного пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, влечет затягивание процедуры банкротства (в частности, в связи с тем, что проведение торгов по реализации имущества должника было отсрочено) и нарушает право кредиторов на скорейшее удовлетворение их требований за счет денежных средств, вырученных от реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский".

Конкурсный управляющий в отзыве на жалобу Сакина Р.Х. указал, что по не зависящим от него обстоятельствам сведения о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени должника, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц только 06.05.2019, в связи с чем у него отсутствовала возможность своевременно разработать Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалоб в соответствующей части, исходил из того, что подготовка к проведению торгов включает в себя совокупность действий, выраженных не только в разработке предложений о порядке продажи имущества должника, но в заключении договора с оператором торговой площадки, открытии специального счета должника, которые не могут быть произведены в отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий арбитражного управляющего (путем внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ), а потому срок, в течение которого конкурсный управляющий направил в адрес комитета кредиторов проект Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский" является разумным; доказательств того, что нарушение указанного срока повлекло нарушение прав и законных интересов подателя жалобы, не представлено.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции.

Каким образом позднее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Нуруллине И.С. как о конкурсном управляющем должника связано с невозможностью своевременной разработки и представления Нуруллиным И.С. собранию (комитету) кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский", конкурсный управляющий не раскрыл.

Более того, конкурсный управляющий не представил никаких доказательств того, что позднее внесение данных сведений в ЕГРЮЛ имело место по объективным и не зависящим от него самого причинам, того, что он предпринял все зависящие от него меры, чтобы внести сведения о наличии у Нуруллина И.С. соответствующих полномочий в разумный срок с момента утверждения его конкурсным управляющим.

Как правильно указал заявитель апелляционной жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Нуруллиным И.С. каких-либо мер, направленных на обеспечение своевременного внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о себе как о конкурсном управляющем должника после того, как им было установлено невнесение указанных сведений в реестр в установленный абзацем 6 пункта 4 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 срок (три дня со дня внесения этих сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве - ЕФРСБ).

Сведения о Нуруллине И.С. как о конкурсном управляющем были внесены в ЕФРСБ еще 26.02.2019.

То есть не позднее 10.03.2019 (с учетом положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") он уже знал или, действуя разумно и добросовестно, должен был знать, что автоматическое (на основании сообщения оператора ЕФРСБ) внесение сведений о нем, как конкурсном управляющем должника, не состоялось.

Подготовка к проведению торгов, действительно, включает в себя совокупность действий, выраженных не только в разработке предложений о порядке продажи имущества должника, но и в заключении договора с оператором торговой площадки, открытии специального счета должника.

Однако каким образом необходимость проведения соответствующих мероприятий Нуруллиным И.С. препятствовала своевременной разработке им Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский" с представлением Положения собранию (комитету) кредиторов, конкурсный управляющий не пояснил.

К тому же разумность осуществления этих мероприятий до момента утверждения Положения о порядке и условиях реализации имущества должника представляется сомнительной по причине возможных разногласий с собранием (комитетом) кредиторов, в том числе, по вопросу об операторе электронной торговой площадки.

Наличие у него каких-либо уважительных причин представления Положения комитету кредиторов только 27.05.2019 Нуруллиным И.С. не обосновано и не подтверждено.

Доказательств даже тех обстоятельств, на которые сослался он сам и вслед за ним сослался суд первой инстанции, в деле нет.

При этом, как правильно указали заявители, нарушение конкурсным управляющим срока, установленного пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, влечет затягивание процедуры банкротства и нарушает право кредиторов (и участников должника в настоящем случае) на скорейшее удовлетворение их требований за счет денежных средств, вырученных от реализации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский".

Учитывая изложенное, бездействие конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении срока представления собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения своих предложений о порядке и условиях продажи имущества должника, подлежит признанию незаконным.

2. Относительно довода о незаконности бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в неисполнении решений комитета кредиторов и собрания кредиторов по проведению проверки наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Такой порядок предусмотрен Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855.

Из материалов дела усматривается, что решением комитета кредиторов, оформленным протоколом от 30.04.2019 (том 59, листы дела 19-20), конкурсному управляющему было поручено провести проверку наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства.

Как пояснили в заявлениях Глебов А.В., Сакин Р.Х., основанием для проведения данной проверки явились обстоятельства, установленные Восьмым арбитражным апелляционным судом в постановлениях по настоящему делу.

Вместе с тем, соответствующие мероприятия Нуруллиным И.С. проведены не были.

05.06.2019 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение N 3831008, содержащее сведения о принятии комитетом кредиторов решения, согласно которому конкурсному управляющему в срок до 15.06.2019 необходимо провести проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 855 от 27.12.2004, заключение представить комитету кредиторов, а также в уполномоченные органы в соответствии с действующими нормативными документами.

Между тем Нуруллин И.С. до сих пор не исполнил требования конкурсных кредиторов, не представил комитету кредиторов заключение по итогам проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО "Агропромснаб Тобольский".

В отзыве на заявление Сакина Р.Х. конкурсный управляющий указал, что проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника осуществляется в процедуре наблюдения, а не конкурсного производства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалоб в соответствующей части, исходит из того, что обязанность по выявлению признаков фиктивного и преднамеренного банкротства возникает у арбитражного управляющего по итогам проведения соответствующей процедуры банкротства на основании финансового анализа и анализа сделок должника за соответствующий период; временным управляющим должника был проведен финансовый анализ, который показал, что по состоянию на окончание исследуемого периода должник неплатежеспособен, финансово зависим, финансово неустойчив, хозяйственная деятельность его убыточна, восстановление платежеспособности и осуществление безубыточной деятельности не возможно, документы о сделках, произведенных должником в течение исследуемого периода, проанализированы, оснований для оспаривания не выявлено, в связи с чем временным управляющим должника сделан вывод об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, об отсутствии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства; результаты финансового анализа деятельности должника были представлены временным управляющим первому собранию кредиторов 17.12.2017; решением комитета кредиторов и собрания кредиторов не может быть расширен перечень обязанностей арбитражного управляющего, предусмотренный Законом о банкротстве.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Таким образом, основной задачей комитета кредиторов является контроль над действиями арбитражного управляющего, в целях осуществления которого комитет кредиторов вправе рекомендовать управляющему проводить дополнительные мероприятия в рамках дела о банкротстве и отчитываться об их проведении в той мере, в которой это необходимо для достижения целей процедуры банкротства.

Согласно пункту 2 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) являясь субъектом профессиональной деятельности (статья 20 Закона о банкротстве) и выполняя в процедуре конкурсного производства функции руководителя должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве), арбитражный управляющий принимает текущие управленческие решения.

Принятое кредиторами решение можно рассматривать как выражение их позиции. При этом арбитражный управляющий вправе как оспорить названное решение на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, так и ссылаться на отсутствие у него юридической силы без отдельного оспаривания данного решения в судебном порядке при рассмотрении жалобы кредиторов на действия (бездействие) управляющего. Во втором случае суд должен оценить мнение кредиторов, изложенное в решении, учесть осведомленность управляющего об этом мнении.

В настоящем случае обязание комитетом кредиторов Нируллина И.С. провести повторную проверку наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО "Агропромснаб Тобольский" обусловлено выводами суда апелляционной инстанции, содержащимися, например, в постановлении от 02.11.2017 по настоящему делу.

Так, Восьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 02.11.2017 по настоящему делу указал, что не может исключить в настоящем деле контролируемого банкротства. Обстоятельства свидетельствуют о том, что Бакиева Т.А. обеспечила контроль за делом о банкротстве должника во избежание расчетов с вышедшим участником Сакиным Р.Х. и в целях распределения имущества должника в деле о банкротстве в свою пользу. Вся процедура банкротства должника инициирована в связи с принятием решения о взыскании в пользу Сакина Р.Х. действительной стоимости доли и направлена на создание препятствий в удовлетворении им своих требований к должнику. То есть, процедура банкротства фактически инициирована как способ разрешения корпоративного конфликта. Об этом же свидетельствуют процессуальные позиции Сакина Р.Х. и Бакиевой Т.А. в настоящем обособленном споре. При этом интерес Сакина Р.Х. заключается в получении выплаты действительной стоимости его доли, интерес Бакиевой Т.А. - в воспрепятствовании такой выплаты. Банкротство ООО "Агропромснаб Тобольский" фактически инициировано участником должника Бакиевой Т.А., а заявитель Горецкая Т.Ю. независимым кредитором не является, действия сторон конфликта направлены на устранение из дела независимых кредиторов.

Учитывая признаки контролируемого банкротства, которое, чаще всего сопровождается сговором либо умышленной пассивностью арбитражного управляющего, избранного контролирующим банкротство лицом, у комитета кредиторов не было достаточных оснований полагаться на достоверность заключения, выполненного временным управляющим, кандидатура которого была утверждена по ходатайству заявителя по делу Горецкой Т.Ю..

Поэтому члены комитета кредиторов обоснованно усомнились в достоверности и обоснованности результатов проверки признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства должника, произведенной временным управляющим Мариновым К.Т., кандидатура которого, по сути, предложена лицом, намеревавшимся контролировать процедуру банкротства.

Соответственно, рекомендации комитета кредиторов, оформленные решением от 30.04.2019, которым конкурсному управляющему было поручено провести проверку наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства, являлись разумными и не являлись недобросовестными, возлагающими на конкурсного управляющего бремя осуществления в процедуре банкротства должника ненужных и отнимающих время и усилия арбитражного управляющего мероприятий.

С учетом наличия признаков контролируемого банкротства на стадии возбуждения дела и проведения процедуры наблюдения, поручение комитета кредиторов Нуруллину И.С. провести повторную проверку наличия (отсутствия) таких признаков являлось обоснованной и необходимой мерой.

Таким образом, заявители надлежащим образом обосновали правомерность требования повторной проверки Нируллиным И.С. наличия (отсутствия) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника.

Учитывая обоснованность и разумность соответствующего требования комитета кредиторов, его неисполнение конкурсным управляющим, который в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, свидетельствует о противоречии поведения конкурсного управляющего нормам Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах бездействие Нируллина И.С., выразившееся в неисполнении решений комитета кредиторов и собрания кредиторов по проведению проверки наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства, подлежит признанию незаконным.

3. Относительно довода о незаконности бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непринятии мер к взысканию дебиторской задолженности должника в размере 2 041 022 руб., указанной в отчете конкурсного управляющего от 01.07.2019, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Сакин Р.Х. в заявлении указал, что в отчетах, представленных конкурсным управляющим за период конкурсного производства, отражено наличие дебиторской задолженности в общем размере более 2 000 000 руб., указаны конкретные дебиторы.

Между тем 09.04.2019 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о результатах инвентаризации имущества ООО "Агропромснаб Тобольский" (сообщение N 3655455). Согласно приказу конкурсного управляющего о проведении инвентаризации N 1 от 01.04.2019 N 1, срок ее проведения составляет 8 дней с 01.04.2019 по 08.04.2019.

Однако среди материалов, размещенных конкурсным управляющим в данном сообщении, имеется инвентаризационная опись (акт) дебиторской задолженности, содержащая в себе нулевые показатели (том 61, лист дела 25).

В связи с противоречием размещенной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации сведениям, содержащимся в отчетах конкурсного управляющего, 12.07.2019 на собрании кредиторов был поднят вопрос о наличии (отсутствии) у должника дебиторской задолженности, конкурсный управляющий устно подтвердил достоверность сведений, отраженных в отчете от 01.07.2019, какую-либо документацию, относящуюся к дебиторской задолженности, конкурсный управляющий не предоставил, пояснил, что претензии, иски о взыскании дебиторской задолженности им не направлялись, намерений взыскать дебиторскую задолженность он не выразил.

Конкурсный управляющий в отзыве на заявление Сакина Р.Х. указал, что в настоящий момент ведет досудебную работу по взысканию дебиторской задолженности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Сакина Р.Х. в соответствующей части, исходил из того, что при отсутствии доказательств фактического наличия дебиторской задолженности необоснованным является довод заявителя о противоправном поведении конкурсного управляющего, выраженном в непринятии мер к взысканию дебиторской задолженности должника в размере 2 041 022 руб., указанной в отчете конкурсного управляющего от 01.07.2019; в настоящее время проводится досудебная работа по взысканию дебиторской задолженности.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Порядок проведения инвентаризации установлен Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Методических указаний инвентаризации подлежит все имущество юридического лица вне зависимости от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Под имуществом юридического лица понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы. Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально ответственному лицу.

Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств (пункт 1.4 Методических указаний). В инвентаризационной описи отражаются сведения о фактическом наличии имущества и реальности учетных данных.

Целью инвентаризации выявленного имущества должника в банкротстве является доведение до кредиторов информации о действительном наличии у должника активов, за счет которых могут быть удовлетворены их требования, а также разработка положения о порядке и условиях реализации имущества должника.

Обжалуя действия конкурсного управляющего, Сакин Р.Х. указал, что в отчете конкурсного управляющего от 01.07.2019 отражено наличие дебиторской задолженности в общем размере более 2 000 000 руб., указаны конкретные дебиторы. 12.07.2019 на собрании кредиторов был поднят вопрос о наличии (отсутствии) у должника дебиторской задолженности, конкурсный управляющий устно подтвердил достоверность сведений, отраженных в отчете от 01.07.2019.

Конкурсный управляющий соответствующие обстоятельства не оспаривал, а потому суд апелляционной инстанции исходит из признания их ответчиком (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При этом какие-либо пояснения относительно причин непроведения им инвентаризации дебиторской задолженности Нуруллин И.С. в судах первой, апелляционной инстанции не давал.

Согласно доводам конкурсного управляющего им ведется работа по взысканию дебиторской задолженности, однако какие-либо доказательства в подтверждение указанного обстоятельства конкурсный управляющий в материалы дела не представил.

С учетом положений статьи 65, 66, 133, 170 АПК РФ обстоятельства устанавливаются судом исключительно на основании представленных доказательств, за исключением случаев, если они являются общеизвестными или установлены ранее судом (статья 69 АПК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В этой связи риски непредставления доказательств осуществления им работы с дебиторской задолженностью ООО "Агропромснаб Тобольский" возлагаются на Нуруллина И.С.

Вывод суда первой инстанции о том, что соответствующее требование Сакина Р.Х. не подлежит удовлетворению, поскольку Сакиным Р.Х. не доказано фактическое наличие дебиторской задолженности должника, не является обоснованным.

В своем заявлении Сакин Р.Х. сослался на противоречивость поведения конкурсного управляющего в вопросах, касающихся дебиторской задолженности, и отсутствие у конкурсных кредиторов достоверной информации о ее размере и мерах, принимаемых Нуруллиным И.С. в целях ее взыскания.

Отсутствие у кредиторов достоверных и документально подтвержденных сведений о дебиторской задолженности должника и мерах, принятых конкурсным управляющим по ее взысканию, само по себе нарушает их право на получение полной и достоверной информации о ходе процедуры конкурсного производства, лишает их возможности проконтролировать осуществление Нуруллиным И.С. мероприятий, направленных на пополнение конкурсной массы должника за счет взыскания дебиторской задолженности.

Поэтому в круг процессуальных обязанностей Сакина Р.Х. в рамках настоящего обособленного спора и не входила обязанность доказывать ликвидность имеющейся у должника дебиторской задолженности.

Поведение конкурсного управляющего, с одной стороны, не указавшего на наличие дебиторской задолженности в ходе проведения инвентаризации, а с другой стороны, сославшегося на ее наличие в отчете, без указания на то, каким образом она будет взыскиваться и совершаются ли какие-либо действия в целях ее взыскания, не позволяет кредиторам (участникам) действенно реагировать на бездействие конкурсного управляющего по вопросу о ее взыскании и получить объективную информацию о ее ликвидности.

В этой связи бездействие Нуруллина И.С., выразившееся в непринятии мер к взысканию дебиторской задолженности должника, является незаконным, а вывод суда об обязанности Сакина Р.Х. доказать ее ликвидность в отсутствие у него объективной возможности такого доказывания, необоснованным.

4. Относительно довода о незаконности бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непринятии мер к расторжению договора об оказании услуг по охране имущества должника, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Согласно доводам Сакина Р.Х. на собрании кредиторов 12.07.2019 принято решение о расторжении договорных отношений с индивидуальным предпринимателем Мари А.Я. (охрана), конкурсному управляющему поручено организовать альтернативные способы обеспечения сохранности имущества должника.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении жалобы Сакина Р.Х. в соответствующей части, указав, что данный договор расторгнут конкурсным управляющим на дату рассмотрения жалобы на его действия.

Вместе с тем, информации об исполнении конкурсным управляющим данного решения собрания кредиторов в действительности в деле не имеется.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает наличие оснований для удовлетворения жалобы Сакина Р.Х. в соответствующей части.

Как было указано ранее, в пункте 2 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) являясь субъектом профессиональной деятельности (статья 20 Закона о банкротстве) и выполняя в процедуре конкурсного производства функции руководителя должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве), арбитражный управляющий сам принимает текущие управленческие решения.

Принятое кредиторами решение можно рассматривать как выражение их позиции. При этом арбитражный управляющий вправе как оспорить названное решение на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, так и ссылаться на отсутствие у него юридической силы без отдельного оспаривания данного решения в судебном порядке при рассмотрении жалобы кредиторов на действия (бездействие) управляющего. Во втором случае суд должен оценить мнение кредиторов, изложенное в решении, учесть осведомленность управляющего об этом мнении.

На основании пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Являясь субъектом профессиональной деятельности (статья 20 Закона о банкротстве), выполняя в процедуре конкурсного производства функции руководителя должника (пункт 1 статьи 129 Закона о банкротстве), арбитражный управляющий через принятие текущих решений, прежде всего, планирует и реализует меры, направленные на пополнение конкурсной массы и обеспечение сохранности имущества должника.

Следовательно, конкурсный управляющий самостоятельно выбирает тактику ведения процедуры конкурсного производства, которая должна быть эффективной и соответствующей целям конкурсного производства.

Конкурсные кредиторы имеют право принимать решения, касающиеся ведения процедур в деле о банкротстве должника.

Действуя в своем праве, они выражают свое мнение относительно тех или иных вопросов, включенных в повестку дня собрания кредиторов.

Принятое собранием кредиторов не противоречащее требованиям законодательства о банкротстве решение является действительным.

При этом такое решение не связывает конкурсного управляющего в самостоятельном определении текущих мероприятий в рамках процедур в деле о банкротстве должника.

В случае несогласия с позицией кредиторов, выраженной в решении собрания кредиторов, конкурсный управляющий вправе действовать сообразно плану, который, по его мнению, в большей степени способствует достижению целей конкурсного производства.

Между тем, такое решение собрания кредиторов должно учитываться конкурсным управляющим в его деятельности, а также арбитражным судом при разрешении обособленных споров в деле о банкротстве должника (в частности, споров о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего не соответствующими закону).

В настоящем случае привлечение лица для охраны принадлежащего должнику имущества соответствует целям процедуры и свидетельствует о надлежащем исполнении конкурсным управляющим обязанности по обеспечению сохранности такого имущества.

Конкурсными кредиторами надлежащим образом не обоснована суду целесообразность расторжения договора охраны, заключенного с индивидуальным предпринимателем Мари А.Я., равно как необходимость принятия Нуруллиным И.С. мер к организации альтернативных способов охраны имущества должника.

В жалобе Сакина Р.Х. (том 61 лист дела 5-8) и ходатайстве комитета кредиторов (том 59 листы дела 5-9) отсутствует какое бы то ни было обоснование разумности принятого решения о прекращении охраны имущества должника, обоснование возможности более экономного способа и т.п.

То есть разумность рекомендации собрания кредиторов по вопросу обеспечения сохранности имущества должника в виде принятого решения в рамках рассмотрения жалобы и ходатайства об отстранении никаким образом не обоснована.

Сам протокол собрания кредиторов от 12.07.2019 никакого обоснования принятого решения также не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалобы Сакина Р.Х. в соответствующей части.

Приведение доводов о неразумности выбранного варианта охраны имущества должника только в апелляционной жалобе не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку фактические обстоятельства, на котором заявитель основывал свое требование, относятся к основанию иска (требования) (часть 1 статьи 49 АПК РФ). Основание иска (требования), то есть фактические обстоятельства, на которые истец ссылался в заявлении, может быть им дополнено только до вынесения судебного акта судом первой инстанции по существу спора.

Согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Поэтому суд первой инстанции правомерно исходил из того, что наличия решения собрания кредиторов о расторжении договора на обеспечение охраны имущества должника недостаточно для удовлетворения жалобы в соответствующей части.

Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм процессуального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ) являются основаниями для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15809/2019) Сакина Радия Хисаметдиновича удовлетворить частично.

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 01 ноября 2019 года по делу N А70-353/2017, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы кредитора Сакина Радия Хисаметдиновича на неправомерные действия арбитражного управляющего, ходатайство представителя комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего, вопрос об утверждении конкурсного управляющего, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Агропромснаб Тобольский" (ИНН 7206035049), в обжалуемой части отменить частично.

Принять в обжалуемой части новый судебный акт.

Жалобу кредитора Сакина Радия Хисаметдиновича, ходатайство представителя комитета кредиторов о признании незаконным действий (бездействия) арбитражного управляющего Нуруллина Ильдара Салимовича удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) арбитражного управляющего Нуруллина Ильдара Салимовича, выразившиеся в следующем:

- нарушение срока представления собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения своих предложений о порядке продажи имущества должника;

- неисполнение решений комитета кредиторов и собрания кредиторов по проведению проверки наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства;

- непринятие мер к взысканию дебиторской задолженности должника в размере

2 041 022 руб., указанной в отчете конкурсного управляющего от 01.07.2019.

В остальной обжалуемой части определение Арбитражного суда Тюменской области от 01 ноября 2019 года по делу N А70-353/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15809/2019) Сакина Радия Хисаметдиновича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

С.А. Бодункова М.В. Смольникова