Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2019 г. N 19АП-8044/19

г.Воронеж

13 декабря 2019 г.

Дело N А64-2979/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Измайловой С.В.,

при участии:

от муниципального образования - Жердевский район Тамбовской области в лице Администрации Жердевского района Тамбовской области: Завьяловой О.А., представителя по доверенности N 68 АА 1094515 от 20.11.2018;

от общества с ограниченной ответственностью "РУСАГРО-ТАМБОВ": Селезневой О.Л., представителя по доверенности N Дов-ЗН1141/19 от 10.05.2019,

от муниципального образования - город Жердевка в лице Администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования - Жердевский район Тамбовской области в лице Администрации Жердевского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2019 по делу N А64-2979/2019 (судья Макарова Н.Ю.) по иску общества с ограниченной ответственностью "РУСАГРО-ТАМБОВ" (ОГРН 1166820058570, ИНН 6804008674), Тамбовская область, р.п. Знаменка к муниципальному образованию - город Жердевка в лице Администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области (ОГРН 1026800953300, ИНН 6803020171), Тамбовская область, р.п. Знаменка, муниципальному образованию - Жердевский район Тамбовской области в лице Администрации Жердевского района Тамбовской области о взыскании 28 664 976 руб. 50 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РУСАГРО-ТАМБОВ" (далее - ООО "РУСАГРО-ТАМБОВ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании солидарно с муниципального образования - города Жердевки Жердевского района Тамбовской области и муниципального образования - Жердевского района Тамбовской области в пользу ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ" сумму неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной суммы арендной платы по договорам аренды от 25.05.2016 г. N 6 и от 25.04.2017 г. N 5, N 4 от 19.04.2018 г. за пользование земельным участком с кадастровым номером 68:03:1501112:1, площадью 863 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от улицы Чкалова, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская обл., Жердевский район, г. Жердевка, в сумме 28 664 976,54 руб. за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2018 г.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2019 по делу N А64-2979/2019 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, муниципальное образование - Жердевский район Тамбовской области в лице Администрации Жердевского района Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 06.12.2019 не явился представитель муниципального образования - город Жердевка в лице Администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Представитель муниципального образования - Жердевский район Тамбовской области в лице Администрации Жердевского района Тамбовской области, явившийся в судебное заседание, доводы апелляционной жалобы поддержал, полагая принятое по делу решение незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе, просил решение отменить, в иске - отказать.

Представитель ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ" в отношении доводов жалобы возражал, считая принятое по делу решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между администрацией города Жердевки Жердевского района Тамбовской области (арендодатель) и ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ" (арендатор) на период 2017-2018 гг. заключались договоры аренды от 25.05.2016 г. N 6 и от 25.04.2017 г. N 5, N 4 от 19.04.2018 г. земельного участка с кадастровым номером 68:03:1501112:1, площадью 863 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от улицы Чкалова, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская обл., Жердевский район, г. Жердевка, сроком действия на 11 месяцев каждый.

13.10.2017 г. арендатор обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Тамбовской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

08.11.2017 г. Комиссией вынесено решение N 570, которым отклонено заявление ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ".

05 декабря 2018 года ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ" обратилось в Тамбовский областной суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих организации на праве собственности и аренды, расположенных в Тамбовской области в Никифоровском, Жердевском, Знаменском районах, в том числе земельного участка с кадастровым номером 68:03:1501112:1, площадью 863 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир от улицы Чкалова, участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: Тамбовская обл., Жердевский район, г. Жердевка.

Решением Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года по делу N За-62/2018 административный иск был удовлетворен, для всех спорных участков установлена кадастровая стоимость, равная рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 68:03:1501112:1, площадью 863 000 кв.м установлена кадастровая стоимость в размере 57 829 630,00 руб.

Период действия указанной кадастровой стоимости земельных участков определен с 01 января 2017 г. и до внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.

Решение Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года по делу N За-62/2018 оставлено без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 12.09.2018 г. (дело N ЗЗа-3254/2018 а.ж.).

Решение Тамбовского областного суда от 13 июня 2018 года по делу N За-62/2018 вступило в законную силу 12.09.2018 г.

Согласно письму филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области" от 23.11.2018 г. сведения о новой кадастровой стоимости земельных участков были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20.11.2018.

21 января 2019 г. представителем ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ" в адрес администрации г.Жердевки Жердевского района Тамбовской области было отправлено письмо о перерасчете арендной платы за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года. Общество просило произвести сверку расчетов, излишне уплаченную сумму вернуть ООО "РУСАГРО - ТАМБОВ".

На указанное обращение Администрация ответила отказом, сославшись на то, что установленная решением Тамбовского областного суда по делу N 3а-62/2018 от 13.06.2018 кадастровая стоимость учитывается при расчете арендных платежей после его вступления в законную силу, в связи с чем оснований для применения новой кадастровой стоимости для расчетов арендной платы за спорный период и произведения перерасчета не имеется.

27 февраля 2018 истец обратился в претензионном порядке к ответчику с требованием возвратить излишне уплаченную сумму арендной платы по договорам аренды за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, которая была оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Проанализировав представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенные договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Согласно абзацам 5, 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Вышеуказанный порядок применения сведений о кадастровой стоимости подлежит применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона (пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 01 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь указанными нормами права и разъяснениями высших судебных инстанций, а также учитывая, что вступившим в законную силу решением Тамбовского областного суда от 13.06.2018 по делу N 3а-62/2018 определена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014, судебная коллегия приходит к выводу, что общество вправе требовать пересмотра арендной платы, рассчитанной на основании кадастровой стоимости, с 01.01.2017.

Следует также учитывать указание в резолютивной части вышеназванного решения суда на то, что период действия установленной кадастровой стоимости земельного участка определен с 01 января 2017 до внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки, что соответствует правилам статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Факт внесения арендных платежей за спорный период подтверждается платежными поручениями (л.д. 65-89) и не опровергнут со стороны ответчика.

Согласно произведенному истцом расчету переплата арендных платежей за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2018 г. составила 28 664 976,54 руб. Указанный расчет признан судом арифметически верным и обоснованным, при этом Администрация каких-либо доказательств, опровергающих положенные в основу расчета истца составляющие, в том числе сумму арендной платы, фактически перечисленной арендодателю, а также определенный на основе установленной кадастровой стоимости земельного участка размер арендных платежей и сумму предъявленных ко взысканию денежных средств, в материалы дела не представила (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ввиду отсутствия у Администрации предусмотренных законом и иными правовыми актами оснований определения величины арендных платежей в спорный период без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка, установленная переплата по арендным платежам является неосновательным обогащением ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца, что соответствует правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 и от 10.05.2011 N 15575/10.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, в связи с тем, что денежные средства поступили в соответствии с действующими договорами аренды земельного участка, и истец указанные денежные средства перечислил добровольно, отклоняются апелляционным судом как противоречащие вышеназванной позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

По совокупности изложенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, в виде излишне уплаченной суммы арендной платы по договорам аренды в размере 28 664 976,54 руб.

Документально подтвержденных доводов, опровергающих указанные выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2019 по делу N А64-2979/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования - Жердевский район Тамбовской области в лице Администрации Жердевского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Г.Н. Кораблева И.В. Ушакова