Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2019 г. N 09АП-68654/19

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 г. N 09АП-68654/19

город Москва

18 декабря 2019 г.

дело N А40-145020/19

Резолютивная часть постановления оглашена 09.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.12.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Мухин С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2019

по делу N А40-145020/19, принятое судьей Гилаевой Д.А.

по заявлению ПАО "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822)

третье лицо: ГБУ МосгорБТИ (ОГРН 1157746554250)

о признании незаконным отказа;

при участии:

от заявителя - Бабченко К.О. по доверенности от 16.04.2019;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2019 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 29.04.2019 N 77/009/275/2019-64 об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности за ПАО "Сбербанк" на объект недвижимости - помещение, расположенное по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, дом 14, с кадастровым номером 50:21:0120303:5858 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ПАО "Сбербанк" путем регистрации за ПАО "Сбербанк" права собственности на объект недвижимости - помещение, расположенное по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, дом 14, с кадастровым номером 50:21:0120303:5858.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ГБУ МосгорБТИ.

Представители Управления и третьего лица в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 08.04.1994 между Видновским отделением N 7814 Сбербанка России и АОЗТ племзавод "Коммунарка" заключен договор купли-продажи незаконченного строительством пристроенного помещения к домам N 13 и N 14 в пос. Коммунарка Московской области площадью 138,9 кв.м.

15.01.2019 Банком в адрес Управления Росрееста по г. Москве направлены заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и о государственном кадастровом учете имущества с пакетом документов согласно описям от 15.01.2019: договор купли-продажи от 08.04.1994; регистрационное удостоверение от 28.11.1995 N 15312; лист экспликации здания, содержащий сведения о помещении; поэтажный план 1-го этажа здания, в котором расположено помещение.

22.01.2019 Росреестром вынесено решение N 77/19- 5230 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку выявлено, что в настоящее время в реестре объектов недвижимости содержатся сведения о помещении, расположенном по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, дом. 14, пом. III, с кадастровым номером 50:21:0120303:5858 и наименованием - помещение Сбербанка.

В соответствии с уведомлением от 28.01.2019 N 77/009/275/2019-64 осуществление действий по заявлению приостановлено по основаниям п. п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

25.01.2019 и 01.02.2019 Банком направлены заявления о представлении дополнительных документов: выписка из ЕГРН; постановление N 3359 от 24.11.1995 о регистрации права собственности помещения к дому N 14 в пос. Коммунарка Ленинского района Московской области за Видновским отделением N 7814 Сбербанка России; возражения на уведомление от 28.01.2018.

04.02.2019 Росреестром вынесено уведомление об отказе в снятии приостановления и 29.04.2019 - уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности.

Отказ мотивирован невозможностью идентифицировать помещение.

По мнению заявителя, отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим права ПАО Сбербанк, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из того, что заявителем при обращении в регистрирующий орган соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимого имущества не имелось.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав а также иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о недвижимости и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости предоставляются в виде, в том числе, кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 45 указанного закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период (до 01.01.2013) его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (часть 7 статьи 45 Закона о кадастре).

Таким образом, ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре предусматривает особый порядок внесения сведений об объектах, которые отнесены к ранее учетным объектам недвижимости, сведения о которых вносятся уполномоченным органом на основании соответствующего заявления заинтересованного лица с приложением к нему документов, устанавливающих или подтверждающих право на указанный объект недвижимости, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него, предоставленных соответствующими органами по запросам учреждения.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (п. 8).

Государственная регистрация перехода прав на недвижимое имущество, осуществляется в порядке ст. 29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом "О государственной регистрации недвижимости", вид регистрируемого права, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 08.04.1994 главой администрации Ленинского района Московской области вынесено постановление N 3359 от 24.11.1995 о регистрации права собственности помещения к дому N 14 в пос. Коммунарка Ленинского района Московской области за Видновским отделением N 7814 Сбербанка России, в подтверждение чего выдано регистрационное удостоверение N 15312 от 28.11.1995.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Росреестра от 22.01.2019 N 77/19-5230 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку выявлено, что в настоящее время в реестре объектов недвижимости содержатся сведения о помещении, расположенном по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, дом 14, пом. III, с кадастровым номером 50:21:0120303:5858 и наименованием - помещение Сбербанка.

Для идентификации помещения Банком представлена учетно-техническая документация, хранящаяся в инвентарном деле по адресу помещения, а именно: лист экспликации 1-го этажа здания, в котором расположено помещение, а также его поэтажный план. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН на всё здание по указанному адресу на первом этаже данного здания находятся всего 2 нежилых помещения, а именно: помещение с кадастровым номером 50:21:0120303:5858 площадью 142,7 кв.м. и помещение с кадастровым номером 50:21:0120303:5859 площадью 213,3 кв.м.

Следовательно, на основании указанной информации и представленных документов, представляется возможным однозначно установить, что помещение с кадастровым номером 50:21:0120303:5858 является именно тем помещением, на который Банк просит зарегистрировать право собственности.

Таким образом, права и законные интересы Банка нарушены, поскольку им соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.

Судом первой инстанции, с учетом отсутствия правовых обоснований по отказу в государственной регистрации спорного объекта правомерно признано решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 29.04.2019 N 77/009/275/2019-64 об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности за ПАО "Сбербанк" на объект недвижимости - помещение, расположенное по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, дом 14, с кадастровым номером 50:21:0120303:5858, возложив обязанность на уполномоченный в рассматриваемом деле орган по совершению определенных действий по восстановлению нарушенного права заявителя в силу положений п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу тому акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2019 по делу N А40-145020/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова С.М. Мухин