Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 09АП-61354/19

город Москва

23 декабря 2019 г.

Дело N А40-77084/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ароян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.08.2019 по делу N А40-77084/19, принятое судьей Федоровой Д.Н.

по заявлению Гаршиной Елены Евгеньевны, ООО "Веротекс-Нетканые материалы" (ОГРН 1077761726283, ИНН 7716589421), ИП Глазковой Светланы Дмитриевны (ОГРНИП 309774635700782, ИНН 771526298593), ООО "Адида" (ОГРН 1037700084795, ИНН 7715034709)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании незаконными отказы в предоставлении государственной услуги

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителей: 1-4 - Терехин Ф.А. по доверенности от 12.04.2018, 26.12.2018, 24.04.2018, дип. N 5374 от 18.04.2008;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Гаршина Елена Евгеньевна, ООО "Веротекс-Нетканые материалы", ИП Глазкова Светлана Дмитриевна и ООО "Адида" обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконными отказов в предоставлении государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" в отношении земельного участка с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Плещеева, вл.12 СВАО, кадастровый номер: 77:02:0002014:35 (далее также Земельный участок), оформленных письмами от 20.12.2018 N 33-5-137756/18-(0)-1; N 33-5-137756/18-(0)-1; N 33-5-137999/18-(0)-1; N 33-5-137977/18-(0)-1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителей поддержал решение суда первой инстанции, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены в соответствии со ст.266 и 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, между истцом - ООО "Адида" и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастром номером 77:02:0002014:35, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Плещеева, вл.12, от 28.02.2005 N М-02-024-176, сроком до 28.02.2054 (на 49 лет) для эксплуатации помещений магазина по продаже товаров смешанного ассортимента. Государственная регистрация договора проведена в установленном порядке.

Согласно п.1.4. договора на земельном участке имеется двухэтажная пристройка к шестнадцатиэтажному зданию, помещение которое принадлежит арендатору на праве собственности.

Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним истцам принадлежат помещения, расположенные на земельном участке с кадастром номером 77:02:0002014:35.

При таких обстоятельства, Гаршина Е.Е., И.П. Глазкова С.Д., ООО "Веротекс-Нетканые материалы", учитывая, что они являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, но при этом не являются стороной договора аренды данного земельного участка, обратились в Департамент с заявлениями о вступлении в договор на стороне арендатора.

Письмами от 20.12.2018 N 33-5-137756/18-(0)-1; N 33-5-137999/18-(0)-1; N 33-5-137977/18-(0)-1 Департамент отказал Гаршиной Е.Е., Глазковой С.Д., ООО "Веротекс-Нетканые материалы" во вступлении в договор.

ООО "Адида" также обратилось в Департамент с заявлением о выдаче дополнительного соглашения к договору, предусматривающего включение в договор условия о множественности лиц на стороне арендатора.

Письмом от 20.12.2018 N 33-5-137756/18-(0)-1 ООО "Адида" отказано в выдаче дополнительного соглашения к договору, предусматривающего включение в указанный договор условия о множественности лиц на стороне арендатора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителей в Арбитражный суд города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем избран правильный порядок реализации своего интереса на оформление аренды земельных участков посредством процедуры, предусмотренной Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" применительно к договору аренды.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.

Пунктом 1.13 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" (Приложение 13).

В соответствии с п.2.4.1 Административного регламента в качестве заявителей на оказание такой услуги могут выступать, в частности, юридические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Москве, а также собственники и арендаторы зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных на земельном участке, в случае необходимости внесения изменений в договор аренды в части площади и (или) границ земельного участка, изменения расчета арендной платы за земельный участок.

Судом установлено, что заявители являются собственниками нежилых помещений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0002014:35, по адресу: г.Москва, ул.Плещеева, вл.12.

Так, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время истцам принадлежат следующие помещения:

- ООО "Адида" - помещение с кадастровым номером 77:02:0007002:8692, площадью 15,5 кв.м. (т.1, л.д.58-62);

- Гаршина Е.Е. - помещение с кадастровым номером 77:05:0007002:14999, площадью 1 357,5 кв.м. (т.1, л.д.63-67);

- Глазкова С.Д. - помещение с кадастровым номером 77:02:0002014:5162, площадью 15,5 кв.м. (т.1, л.д.68-72);

- Глазкова С.Д. - помещение с кадастровым номером 77:02:0002014:5165, площадью 397,7 кв.м. (т.1, л.д.73-77);

- ООО "Веротекс-Нетканые материалы" - помещение с кадастровым номером 77:02:0002014:5182, площадью 131,7 кв.м. (т.1, л.д.78-82);

- ООО "Веротекс-Нетканые материалы" - помещение с кадастровым номером 77:02:0002012:8696, площадью 197,1 кв.м. (т.1, л.д.98-102);

- ООО "Веротекс-Нетканые материалы" - помещение с кадастровым номером 77:02:0002012:8694, площадью 164,1 кв.м. (т.1, л.д.88-92);

- ООО "Веротекс-Нетканые материалы" - помещение с кадастровым номером 77:02:0002012:8695, площадью 56,2 кв.м. (т.1, л.д.93-97);

- ООО "Веротекс-Нетканые материалы" - помещение с кадастровым номером 77:02:0002012:8693, площадью 27,2 кв.м. (т.1, л.д.83-87);

При этом заявители сторонами договора аренды не являются.

В силу п.1 ст.271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п.п.1, 3 ст.552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как установлено ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ч.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если помещения в здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ч.6 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Таким образом, заявители, будучи собственниками нежилых помещений, имеют законно обусловленное право на оформление аренды земельного участка, на котором расположены здания, в которых расположены названные помещения, ввиду чего суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод о несоответствии общей площади здания площади помещений, принадлежащих истцам, не имеет правового значения для настоящего спора, поскольку Земельный кодекс РФ, Закон г.Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г.Москве" и Административный регламент Департамента городского имущества г.Москвы не содержат такого основания для предоставления государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка" как несоответствие суммарной площади помещений в расположенном на земельном участке здании общей площади данного здания.

Данное обстоятельство не препятствует заключению дополнительных соглашений к договору аренды и их последующей государственной регистрации. Право собственности на помещения зарегистрировано в установленном законом порядке и в силу ст.8.1. Гражданского кодекса РФ, может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2019 по делу N А40-77084/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина А.И. Проценко