гор. Самара |
|
24 декабря 2019 г. |
Дело N А72-20432/2018 |
Резолютивная часть постановления оглашена 17 декабря 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2019 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Коршиковой Е.В., Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.П.,
рассмотрев 17 декабря 2019 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сызганлес" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2019 года, с учетом дополнительного решения от 06 ноября 2019 года, принятое по делу N А72-20432/2018 (судья Абрашин С.А.)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Сызганлес" (ОГРН 1107306000119, ИНН 7306041261), Ульяновская область
к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН 1187325014326; ИНН 7325161645), гор. Ульяновск
с участием третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ),
о пересчёте арендной платы, о внесении изменений в договор
при участии в судебном заседании:
от истца - ген.директор Кашин Ю.А. (паспорт), Михайлова Н.П., представитель по доверенности от 24.01.2019;
от ответчика - Данилина Е.В., представитель по доверенности от 09.01.2019;
от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.
Установил:
Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Сызганлес" обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ответчику - Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, в котором просит обязать ответчика:
- произвести пересчёт арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 31 июля 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 в части суммы оплаты в областной бюджет в размере 5 502 300 руб.;
- внести изменения в сумме арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 31 июля 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 изложив в следующей редакции:
2. Пункт 5 радела II Договора изложить в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2018 год - 15 377 840 руб. в год;
за 2019 год - 16 333 537 руб. в год;
за 2020 и последующие годы - 17 425 763 руб. в год.
3. Изложить Приложение N 4 к Договору согласно Приложению N 2 к настоящему соглашению (приложение к исковому заявлению).
Определением арбитражного суда Ульяновской области от 18 февраля 2019 года суд удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении части исковых требований, в котором истец просил: "Изложить приложение N 4 к Договору согласно приложению N 2 к настоящему соглашению в редакции, представленной в судебное заседание 18 февраля 2019 года".
Определением от 08 апреля 2019 года суд удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд обязать ответчика:
- произвести пересчёт арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 в части суммы оплаты в федеральный бюджет в сумме 7 816 663 руб. и в областной бюджет в размере 5 502 300 руб.;
- внести изменения в сумме арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 изложив в следующей редакции:
2. Пункт 5 радела II Договора изложить в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2018 год - 13 318 963 руб. в год;
за 2019 год - 14 274 660 руб. в год;
за 2020 и последующие годы - 15 366 886 руб. в год.
Определением от 14 мая 2019 года суд удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, в котором заявитель просил суд обязать ответчика:
- произвести пересчёт арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 в части суммы оплаты в областной бюджет в размере 5 502 300 руб.;
- внести изменения в сумме арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 изложив в следующей редакции:
Пункт 5 радела II Договора изложить в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2018 год - 15 377 840 руб. в год; за 2019 год - 16 333 537 руб. в год; за 2020 год и последующие годы - 17 425 763 руб. в год.
Изложить Дополнительное соглашение N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 согласно Приложения к настоящему ходатайству (приложение прилагается).
Определением от 04 июля 2019 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ).
Определением от 10 сентября 2019 года суд удовлетворил ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит:
- произвести перерасчёт арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 в части суммы оплаты в областной бюджет в размере 5 502 300 руб. с момента его заключения;
- внести изменения по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 изложив в редакции, представленной в судебное заседание 03 сентября 2019 года.
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд:
- произвести перерасчёт арендной платы по дополнительному соглашению N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 в части суммы оплаты в областной бюджет в размере 5 502 300 руб. с момента его заключения;
- внести изменения в договор аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 путём заключения дополнительного соглашения, изложив его в редакции, представленной в настоящее судебное заседание.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2019 года, с учетом дополнительного решения от 06 ноября 2019 года, исковые требования удовлетворены частично. Исковые требования об обязании Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области произвести пересчёт арендной платы оставлены без удовлетворения. В договор аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 путем подписания дополнительного соглашения к договору внесены изменения в следующей редакции:
"Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка
от 27 апреля 2010 года N 386
гор. Ульяновск
"Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", в лице министра Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области Федорова Дмитрия Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве природы и цикличной экономики Ульяновской области, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Сызганлес", именуемое в дальнейшем "Арендатор", в лице генерального директора Кашина Юрия Алексеевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "стороны", в соответствии с приказами Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 17 августа 2017 года N 68 "О введении в действие материалов таксации лесов Базарносызганского лесничества Ульяновской области", от 11 мая 2018 года N 29 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Базарносызганского лесничества Ульяновской области" в связи с изменением параметров использования лесов заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386 (далее по тексту - Договор) о нижеследующем.
1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:
"Лесной участок общей площадью 43 326 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 636-2009-11, имеет местоположение: Ульяновская область, МО "Инзенский район" Базарносызганское лесничество, Должниковское участковое лесничество,
Квартал |
Выделы |
часть 1 |
1-9,11-23,25-48 |
2 |
1-23 |
3 |
1-45 |
4 |
1-32 |
5 |
1-48 |
6 |
1-41 |
7 |
1-29 |
8 |
1-26 |
9 |
1-29 |
10 |
1-50 |
11 |
1-22 |
12 |
1-40 |
13 |
1-24 |
14 |
1-16 |
15 |
1-38 |
16 |
1-27 |
17 |
1-12 |
18 |
1-21 |
19 |
1-28 |
20 |
1-39 |
21 |
1-43 |
22 |
1-53 |
23 |
1-20 |
24 |
1-13 |
часть 25 |
1-19,21-24,26-44 |
26 |
1-21 |
27 |
1-26 |
часть 28 |
1-19,21-23 |
29 |
1-37 |
30 |
1-34 |
часть 31 |
1-31,33-36 |
часть 32 |
1-34,36-41 |
часть 33 |
1-31,33-38,40-41 |
часть 34 |
1-19,21-31 |
часть 35 |
1-3,5-50 |
36 |
1-42 |
37 |
1-11 |
38 |
1-40 |
39 |
1-25 |
40 |
1-21 |
41 |
1-15 |
45 |
1-34 |
часть 46 |
1-27,29-30 |
47 |
1-29 |
48 |
1-36 |
49 |
1-36 |
часть 50 |
1-20 |
51 |
1-20 |
52 |
1-30 |
53 |
1-45 |
54 |
1-19 |
55 |
1-61 |
56 |
1-24 |
57 |
1-15 |
58 |
1-20 |
59 |
1-22 |
60 |
1-20 |
61 |
1-42 |
62 |
1-24 |
66 |
1-5 |
72 |
1-20 |
73 |
1-9 |
74 |
1-35 |
75 |
1-27 |
76 |
1-14,16-29 |
77 |
1-36 |
78 |
1-27 |
часть 79 |
1,3-9 |
часть 80 |
1-5,7 |
81 |
1-27 |
82 |
1-22 |
Папузинское участковое лесничество,
кварталы |
выделы |
54 |
1-26 |
55 |
1-26 |
56 |
1-11 |
57 |
1-46 |
58 |
1-46 |
59 |
1-24 |
60 |
1-31 |
часть 61 |
1-38,40-48 |
62 |
1-33 |
Неклюдовское участковое лесничество,
кварталы |
выделы |
1 |
1-41 |
2 |
1-24 |
часть 3 |
1-7,9-30 |
часть 4 |
2-23,25 |
5 |
1-24 |
6 |
1-26 |
7 |
1-44 |
8 |
1-28 |
9 |
1-19 |
10 |
1-24 |
11 |
1-39 |
часть 12 |
1-4,6-32 |
13 |
1-29 |
часть 14 |
1,4-24 |
15 |
1-10 |
часть 16 |
1-6,8-13 |
часть 17 |
1-13,15-28 |
18 |
1-23 |
19 |
1-37 |
21 |
1-27 |
22 |
1-29 |
23 |
1-35 |
24 |
1-29 |
25 |
1-44 |
26 |
1-29 |
Часть 27 |
1-36,39-41 |
28 |
1-36 |
34 |
1-35 |
35 |
1-21 |
36 |
1-35 |
37 |
1-33 |
38 |
1-29 |
часть 39 |
1-34,36-46,48-51 |
часть 40 |
1-28, 30-32, 34-41, 43- 51, 55-56, 58-61 |
часть 41 |
1, 3-36, 38-40 |
42 |
1-32 |
часть 47 |
1-27 |
48 |
1-24 |
49 |
1-28 |
50 |
1-45 |
51 |
1-22 |
часть 52 |
1-23, 25-33 |
часть 53 |
1-26 |
58 |
1-17 |
часть 59 |
1-32 |
60 |
1-24 |
61 |
1-43 |
62 |
1-30 |
часть 63 |
1-21, 23-27 |
часть 64 |
1-51 |
65 |
1-36 |
72 |
1-29 |
73 |
1-20 |
74 |
1-40 |
часть 75 |
1-11, 13-22 |
часть 76 |
1-21, 23-24 |
часть 77 |
1-30, 34-81 |
часть 78 |
1-45-49, 51-53 |
часть 79 |
1-53, 55-59 |
84 |
1-26 |
85 |
1-56 |
86 |
1-27 |
часть 87 |
1-21,23-30 |
часть 88 |
1-7,10-23,25-27 |
часть 89 |
1-6,8-13,15-36 |
90 |
1-45 |
91 |
1-26 |
92 |
1-20 |
93 |
1-28 |
95 |
1-24 |
96 |
1-18 |
часть 97 |
1-4,6-14 |
98 |
1-29 |
99 |
1-33 |
100 |
1-13 |
101 |
1-33 |
МО "Базарносызганский район", Должниковское участковое лесничество,
кварталы |
выделы |
часть 42 |
1-41,45,53,54,56,58 |
43 |
1-46 |
часть 44 |
1-34,36-63 |
63 |
1-29 |
64 |
1-17 |
65 |
1-26 |
часть 67 |
1-8,10-27 |
часть 68 |
1-4,6-24 |
69 |
1-18 |
часть 70 |
1-49,51-66 |
часть 71 |
1-41,43-53 |
Годяйкинское участковое лесничество, | |
кварталы |
выделы |
1 |
1-7 |
2 |
1-18 |
3 |
1-22 |
4 |
1-22 |
5 |
1-27 |
6 |
1-34 |
7 |
1-68 |
8 |
1-44 |
9 |
1-34 |
10 |
1-49 |
часть 11 |
1-18,часть 19,20-25 |
12 |
1-32 |
13 |
1-22 |
14 |
1-32 |
15 |
1-24 |
часть 16 |
1-29,31-51,53,55-57,59 66 |
17 |
1-25 |
18 |
1-43 |
19 |
1-69 |
20 |
1-51 |
часть 21 |
1-32,34-37,39-53,55-57 |
22 |
1-31 |
23 |
1-39 |
часть 24 |
1,3-14,16-38 |
25 |
1-17 |
26 |
1-48 |
часть 27 |
1-26,28-43 |
28 |
1-40 |
29 |
1-33 |
30 |
1-29 |
31 |
1-33 |
часть 32 |
1-43,45-48 |
33 |
1-35 |
34 |
1-35 |
часть 35 |
1-43,45-49 |
часть 36 |
1-6,8-39 |
37 |
1-56 |
часть 38 |
1-50 |
Часть 39 |
1-31,33-36 |
40 |
1-35 |
41 |
1-46 |
42 |
1-32 |
часть 43 |
1-21,23-28 |
часть 44 |
1-17,19-25 |
45 |
1-31 |
46 |
1-39 |
47 |
1-25 |
48 |
1-47 |
49 |
1-40 |
часть 50 |
1-2,4-12,14-42 |
часть 51 |
1-13,15-24 |
52 |
1-41 |
53 |
1-30 |
54 |
1-18 |
55 |
1-22 |
часть 56 |
1-2,4-40 |
часть 57 |
1-18,20-37,39-50 |
58 |
1-28 |
59 |
1-48 |
часть 60 |
1-34,36-37,39-40 |
61 |
1-20 |
часть 62 |
1-10,12,14-17 |
Папузинское участковое лесничество
кварталы |
выделы |
|
1 |
1-35 |
|
2 |
1-34 |
|
3 |
1-43 |
|
4 |
1-31 |
|
5 |
1-46 |
|
6 |
1-52 |
|
7 |
1-45 |
|
8 |
1-32 |
|
9 |
1-39 |
|
10 |
1-48 |
|
11 |
1-28 |
|
часть 12 |
1-17,19-36 |
|
13 |
1-35 |
|
14 |
1-41 |
|
15 |
1-56 |
|
16 |
1-50 |
|
17 |
1-28 |
|
18 |
1-36 |
|
19 |
1-28 |
|
20 |
1-37 |
|
21 |
1-58 |
|
22 |
1-40 |
|
23 |
1-72 |
|
24 |
1-19 |
|
25 |
1-19 |
|
26 |
1-23 |
|
27 |
1-24 |
|
28 |
1-24 |
|
29 |
1-40 |
|
30 |
1-25 |
|
31 |
1-31 |
|
часть 32 |
1-47 |
|
33 |
1-33 |
|
34 |
1-17 |
|
35 |
1-50 |
|
36 |
1-28 |
|
37 |
1-30 |
|
38 |
1-40 |
|
39 |
1-36 |
|
40 |
1-32 |
|
41 |
1-21 |
|
часть 42 |
1-19,21-39,41-53 |
|
43 |
1-16 |
|
44 |
1-30 |
|
45 |
1-21 |
|
46 |
1-29 |
|
47 |
1-33 |
|
48 |
1-25 |
|
49 |
1-23 |
|
50 |
1-37 |
|
51 |
1-35 |
|
52 |
1-30 |
|
53 |
1-40 |
Базарносызганское участковое лесничество
кварталы |
выделы |
1 |
1-28 |
2 |
1-40 |
3 |
1-56 |
4 |
1-34 |
5 |
1-32 |
6 |
1-24 |
7 |
1-21 |
8 |
1-26 |
9 |
1-30 |
10 |
1-21 |
11 |
1-29 |
12 |
1-34 |
часть 13 |
1-4,6-22 |
14 |
1-26 |
часть 15 |
1-7,9-29 |
16 |
1-61 |
17 |
1-32 |
18 |
1-12 |
19 |
1-19 |
20 |
1-18 |
21 |
1-25 |
22 |
1-23 |
23 |
1-26 |
24 |
1-32 |
25 |
1-31 |
26 |
1-26 |
часть 27 |
1-25,27-29 |
часть 28 |
1-28 |
часть 29 |
1-23,25-27 |
30 |
1-25 |
31 |
1-22 |
32 |
1-37 |
33 |
1-31 |
34 |
1-33 |
35 |
1-28 |
36 |
1-34 |
37 |
1-12 |
часть 38 |
1-16,18-24 |
часть 39 |
1-5,7-21 |
40 |
1-35 |
41 |
1-18 |
42 |
1-22 |
43 |
1-32 |
44 |
1-22 |
45 |
1-29 |
46 |
1-33 |
47 |
1-34 |
48 |
1-34 |
часть 49 |
1-37,39 |
50 |
1-30 |
51 |
1-33 |
52 |
1-45 |
53 |
1-36 |
54 |
1-30 |
55 |
1-20 |
56 |
1-26 |
57 |
1-11 |
58 |
1-14 |
59 |
1-52 |
60 |
1-39 |
61 |
1-32 |
62 |
1-32 |
63 |
1-33 |
64 |
1-47 |
65 |
1-38 |
66 |
1-20 |
67 |
1-20 |
68 |
1-37 |
69 |
1-51 |
часть 70 |
2-53 |
71 |
1-22 |
72 |
1-22 |
73 |
1-14 |
часть 74 |
1-23,25-28 |
75 |
1-29 |
76 |
1-22 |
часть 77 |
1-7,9-34 |
78 |
1-10 |
часть 79 |
1-7,9-27,29-46,48-49 |
часть 80 |
1-21,23-29,33-34 |
81 |
1-49 |
часть 82 |
1-4,6-39 |
83 |
1-18 |
84 |
1-24 |
часть 85 |
1-21,24 |
часть 86 |
2-21,23-26,28-30,32 33,35-36 |
часть 87 |
1-20,22-29,31-33,35-36 |
88 |
1-30 |
89 |
1-40 |
90 |
1-23 |
91 |
1-36 |
92 |
1-19 |
93 |
1-20 |
часть 94 |
4-22 |
часть 95 |
1-7,9-11,13-30,32-41,43 44 |
96 |
1-42 |
97 |
1-14 |
98 |
1-22 |
99 |
1-33 |
100 |
1-32 |
101 |
1-29 |
102 |
1-25 |
103 |
1-32 |
104 |
1-34 |
105 |
1-17 |
106 |
1-18 |
107 |
1-35 |
108 |
1-23 |
часть 109 |
1-22,24-31 |
110 |
1-39 |
часть 111 |
2-24,27-33,35-36 |
часть 112 |
1-10,12-16 |
113 |
1-41 |
114 |
1-36 |
115 |
1-37 |
116 |
1-22 |
часть 117 |
1,4,6-7,9-27 |
Неклюдовское участковое лесничество,
кварталы |
выделы |
20 |
1-38 |
29 |
1-35 |
часть 30 |
1-7-28 |
31 |
1-44 |
32 |
1-37 |
часть 33 |
1-18,20-25 |
43 |
1-24 |
44 |
1-23 |
45 |
1-37 |
часть 46 |
1-29,31-34 |
54 |
1-13 |
55 |
1-46 |
56 |
1-34 |
57 |
1-40 |
66 |
1-23 |
67 |
1-33 |
68 |
1-30 |
69 |
1-35 |
70 |
1-40 |
71 |
1-33 |
80 |
1-34 |
81 |
1-28 |
часть 82 |
1-28,30-35 |
часть 83 |
1-9,11-35,37-39,41-45 |
94 |
1-33 |
2. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2018 год - 22 516 231 (Двадцать два миллиона пятьсот шестнадцать тысяч двести тридцать один) руб. в год;
за 2019 год - 23 471 928 (Двадцать три миллиона четыреста семьдесят одна тысяча девятьсот двадцать восемь) руб. в год;
за 2020 и последующие годы - 24 564 154 (Двадцать четыре миллиона пятьсот шестьдесят четыре тысячи сто пятьдесят четыре) руб. в год".
3. Изложить Приложение N 3 к Договору согласно Приложению N 1 к настоящему соглашению.
4. Изложить Приложение N 4 к Договору согласно Приложению N 2 к настоящему соглашению.
5. Изложить Приложение N 6 к Договору согласно Приложению N 3 к настоящему соглашению.
6. Все остальные условия Договора остаются без изменений.
7. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.
8. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр - регистрирующему органу.
9. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01 августа 2018 года.
Арендодатель: Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН 7325161645
______________Д.В. Федоров |
Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью "Сызганлес" ИНН 7306041261
___________________ Ю.А. Кашин" |
Приложение N 1
к дополнительному соглашению
от _____________________
"Приложение N 3 к договору
аренды лесного участка
N 386 от 27.04.2010
Цели и объемы использования лесов н а арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов |
Хозяйство (хвойное,твердо- лиственное, мягколиственное) |
Площадь (га) |
Единица измерения |
Среднегодовые объемы использования лесов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Заготовка древесины (ликвидной) | ||||
Защитные и эксплуатационные |
хвойное |
894,7 |
3 тыс. м3 |
52,77 |
твердолиственное |
157,7 |
3 тыс. м3 |
7,77 |
|
мягколиственное |
865,6 |
3 тыс. м3 |
62,80 |
|
всего |
1918 |
3 тыс. м3 |
123,34 |
|
в том числе сплошные рубки спелых и перестойных насаждений | ||||
защитные и эксплуатационные |
хвойное |
23 |
3 тыс. м3 |
7,1 |
твердолиственное |
5 |
3 тыс. м3 |
0,7 |
|
мягколиственное |
143 |
3 тыс. м3 |
28,8 |
|
всего |
171 |
3 тыс. м3 |
36,6 |
|
в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений | ||||
Защитные и эксплуатационные |
хвойное |
229 |
3 тыс. м3 |
14,7 |
твердолиственное |
149 |
3 тыс. м3 |
7,0 |
|
мягколиственное |
521 |
3 тыс. м3 |
28,8 |
|
всего |
899 |
3 тыс. м3 |
50,5 |
|
в том числе рубок ухода и рубок для создания, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры | ||||
Защитные и эксплуатационные |
хвойное |
606,2 |
3 тыс. м3 |
30,419 |
твердолиственное |
1,5 |
3 тыс. м3 |
0,035 |
|
мягколиственное |
196,7 |
3 тыс. м3 |
5,111 |
|
всего |
804,4 |
3 тыс. м3 |
35,541 |
|
в том числе рубка погибших и поврежденных насаждений | ||||
Защитные и эксплуатационные |
хвойное |
36,5 |
3 тыс. м3 |
0,55 |
твердолиственное |
2,2 |
3 тыс. м3 |
0,03 |
|
мягколиственное |
4,9 |
3 тыс. м3 |
0,09 |
|
всего |
43,6 |
3 тыс. м3 |
0,67 |
Арендодатель: Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН 7325161645
______________Д.В.Федоров |
Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью "Сызганлес" ИНН 7306041261
___________________ Ю.А.Кашин" |
Приложение 2
к дополнительному соглашению
от _____________________
"Приложение N 4 к договору
аренды лесного участка
N 386 от 27.04.2010
С Р О К И
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план |
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего |
В том числе |
|
в бюджет Ульяновской области |
в федеральный бюджет |
||
1 |
2 |
4 |
5 |
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2018 год | |||
Январь |
509943 |
222361 |
287582 |
Февраль |
509943 |
222361 |
287582 |
Март |
509943 |
222361 |
287582 |
Апрель |
509943 |
222361 |
287582 |
Май |
509943 |
222361 |
287582 |
Июнь |
509943 |
222361 |
287582 |
Июль |
509943 |
222361 |
287582 |
Август |
3789325 |
2216832 |
1572493 |
Сентябрь |
3789325 |
2216832 |
1572493 |
Октябрь |
3789325 |
2216832 |
1572493 |
Ноябрь |
3789325 |
2216832 |
1572493 |
Декабрь |
3789330 |
2216836 |
1572494 |
Всего за год: |
22516231 |
12640691 |
9875540 |
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год | |||
Январь |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Февраль |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Март |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Апрель |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Май |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Июнь |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Июль |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Август |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Сентябрь |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Октябрь |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Ноябрь |
1955993 |
1053390 |
902603 |
Декабрь |
1956005 |
1053401 |
902604 |
Всего за год: |
23471928 |
12640691 |
10831237 |
Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2С годы |
20 и последующие |
||
Январь |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Февраль |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Март |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Апрель |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Май |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Июнь |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Июль |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Август |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Сентябрь |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Октябрь |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Ноябрь |
2047011 |
1053390 |
993621 |
Декабрь |
2047033 |
1053401 |
993632 |
Всего за год: |
24564154 |
12640691 |
11923463 |
Арендодатель: Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН 7325161645
______________Д.В.Федоров |
Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью "Сызганлес" ИНН 7306041261
___________________ Ю.А.Кашин" |
Приложение 3
к дополнительному соглашению
от _____________________
"Приложение N 6 к договору
аренды лесного участка
N 386 от 27.04.2010
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
Виды мероприятий |
Единица измерен ия |
Средне годовой объем |
Срок исполнения |
Примечание |
|
Обеспечение пожарной безопасности в лесах | |||||
План противопожарных мероприятий |
шт. |
1 |
до 01 февраля |
ежегодно |
|
Устройство противопожарных минерализованных полос |
км |
52 |
до 01 июня 40 км; до 01 октября 12 км. |
ежегодно |
|
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление |
км |
435 |
до 01 июня 260 км; до 01 октября 175 км |
ежегодно |
|
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров |
км |
10,8 |
до 01 июля 6,8 км; до 01 октября 4 км |
ежегодно |
|
Прочистка просек |
км |
32 |
до 31 октября |
ежегодно |
|
Разрубка просек |
км |
1,25 |
до 31 октября |
ежегодно |
|
Уход за противопожарными разрывами |
км |
2,3 |
до 31 октября |
ежегодно |
|
Организация добровольных пожарных дружин |
гр./чел |
не менее 1/10 |
до начала пожароопасного сезона |
ежегодно |
|
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
шт. |
35 |
до 01 июля |
ежегодно |
|
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах |
шт. |
12 |
до 01 июля |
ежегодно |
|
Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения |
шт. |
3 |
до 01 июля |
ежегодно |
|
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
шт. |
28 |
до 01 июня |
ежегодно |
|
Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
шт. |
3 |
постоянно |
Постоянно до начала пожароопасного сезона |
|
Участие в организации школьных лесничеств |
шт. |
1 |
постоянно |
ежегодно |
|
Распространение листовок с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах |
тыс. шт |
1,0 |
до 01 июня 500 шт; до 01 августа 500 шт |
ежегодно |
|
Обеспечение санитарной безопасности в лесах | |||||
Выборочная санитарная рубка |
га/м3 |
43,6/669 |
до 31 декабря |
ежегодно |
|
Уборка неликвидной древесины |
га |
64,4 |
до 31 декабря |
ежегодно |
|
Лесопатологическое обследование, из них: |
га |
330 |
до 01 ноября |
в 2018 году |
|
инструментальным способом |
га |
40 |
до 01 ноября |
в 2018 году |
|
визуальным способом |
га |
290 |
до 01 октября |
в 2018 году |
|
Наземные профилактические биотехнические меры борьбы, из них: |
га |
180 |
до 01 августа |
ежегодно |
|
- расселение птиц (изготовление и развешивание искусственных гнездовий) |
га |
100 |
до 01 апреля |
ежегодно |
|
- огораживание муравейников |
га |
80 |
до 01 августа |
ежегодно |
|
Лесовосстановительные мероприятия на 2018 год и последующие | |||||
Посадка леса |
га |
100* |
апрель-май до начала распускания почек |
ежегодно; в 2018 г. - 50,4 га |
|
Дополнение лесных культур |
га |
200** |
апрель-май до начала распускания почек |
ежегодно; в 2018 г. - 133 га |
|
Уход за лесными культурами |
га |
400*** |
до 01 октября |
ежегодно; в 2018 г. - 275 га |
|
Подготовка почвы |
га |
100**** |
до 01 декабря |
ежегодно |
|
Уход за лесами | |||||
Молодняки |
га/тыс.м3 (неликви д) |
75 |
апрель-сентябрь |
ежегодно |
|
Прореживание |
га/тыс.м3 (ликвид) |
18,847 |
|
ежегодно |
|
Проходные |
га/тыс.м3 (ликвид) |
9,976 |
|
ежегодно |
*Посадка леса выполняется с учётом площади фактически срубленной в предыдущем году лесосеки по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также объёма списания лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
**Дополнению лесных культур подлежат лесные культуры с приживаемостью (25-85 %) 1-3 года создания.
***Уход за лесными культурами планировать на лесных участках в зависимости от фактического состояния лесных культур (засоренность травянистой и древесно-кустарниковой растительностью).
****Подготовку почвы под лесные культуры выполнять с учётом площади, фактически срубленной в предыдущем году по хвойному и твердолиственному хозяйству, а также необходимости обновления почвы списанных лесных культур 1-го, 2-го, 3-го года создания.
Арендодатель: Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН 7325161645
______________Д.В.Федоров |
Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью "Сызганлес" ИНН 7306041261
___________________ Ю.А.Кашин" |
Также суд взыскал с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в пользу ООО "Сызганлес" 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части, которой исковые требования об обязании Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области произвести пересчёт арендной платы оставлены без удовлетворения, принять в данной части новый судебный акт. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
Представители истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2010 года между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (Арендодатель, правопредшественник истца) и ООО "Сызганлес" (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 386.
Согласно п. 1 данного договора, Арендодатель на основании протокола аукциона от 14 апреля 2010 года N 23 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной (федеральной) собственности, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок), для использования лесов в целях заготовки древесины.
Лесной участок площадью 43 326 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под N 636-2009-11, имеет местоположение: Ульяновская область, МО "Инзенский район", Базарносызганское лесничество (п. 2).
Также в пункте 2 договора указаны участковые лесничества и кварталы Базарносызганского лесничества, предоставляемые в аренду по договору.
Лесной участок по акту приема-передачи был передан Арендатору в аренду.
В приложениях к вышеуказанному договору определены характеристика лесного участка (N 2), цели и объемы использования лесов (N 3), сроки и размеры внесения арендной платы (N 4.1, 4.2).
Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 9 800 000 руб. в год. При этом из приложения N 4.2 следует, что в федеральный бюджет размер арендной платы составляет 4 297 700 руб. в год, в областной бюджет размер арендной платы составляет 5 502 300 руб. (т. 1 л.д. 32 - 40).
В соответствии с разделом 7 договора срок действия настоящего договора - с даты его подписания сторонами и по 27 апреля 2059 года.
Как следует из материалов дела, в период с 2010 года по 2017 год Арендодателем и Арендатором дополнительными соглашениями в условия данного договора вносились изменения, в том числе уменьшался размер арендной платы.
При этом, заключенные сторонами дополнительные соглашения N 3 от 23 мая 2013 года, N 4 от 18 ноября 2011 года, N 5 от 14 марта 2014 года к договору аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386, были признаны недействительными вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 января 2015 года по делу N А72-9689/2014 по иску Заместителя прокурора Ульяновской области в интересах Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации и в интересах Ульяновской области в лице Правительства Ульяновской области.
Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области были изданы приказы N 68 от 17 августа 2017 года "О введении в действие материалов таксации лесов Базарносызганского лесничества Ульяновской области" и N 29 от 11 мая 2018 года "Об утверждении лесохозяйственного регламента Базарносызганского лесничества Ульяновской области".
13 июня 2018 года между сторонами, со ссылкой на вышеперечисленные приказы, было заключено дополнительное соглашение N 8 от 13 июня 2018 года к договору аренды лесного участка N 386 от 27 апреля 2010 года.
Данным дополнительным соглашением пункт 2 раздела I и пункт 5 раздела II договора, а также приложения N N 3, 4 и 6 к договору были изложены в новой редакции.
При этом, согласно новой редакции п. 5 договора и Приложения N 4 к договору аренды годовой размер арендной платы за пользование:
- в 2018 году лесным участком увеличился до 22 516 231 руб., в том числе, размер арендной платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет составил 9 875 540 руб., в областной бюджет составил 12 640 691 руб.;
- в 2019 году размер годовой арендной платы составил 23 471 928 руб.: в федеральный бюджет - 10 831 237 руб., в областной бюджет -12 640 691 руб.;
- в 2020 году и последующие годы размер годовой арендной платы составил 24 564 154 руб.: в федеральный бюджет - 11 923 463 руб., в областной бюджет - 12 640 691 руб.
16 августа 2018 года истец обратился к ответчику с письмом N 26, в котором просил произвести перерасчет арендной платы, поступающей в областной бюджет.
В последующем, 07 сентября 2018 года ООО "Сызганлес" обратилось к ответчику с письмом N 27, в котором истец просил заключить дополнительное соглашение и "пересчитать арендную плату изменив сумму областного бюджета на сложившуюся в результате аукциона" (т. 1 л.д. 52).
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ответило на данные письма истца. Однако перерасчет арендной платы ответчик не произвел, дополнительное соглашение с истцом не заключил.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Частично удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
В редакции части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 22 июля 2014 года, возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, была ограничена случаем, предусмотренным в части 7 статьи 53.7 данного Кодекса. Подобным императивным предписанием исключалось применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу - по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Аналогичной правовой позиции, в соответствии с которой механизм изменения договора по требованию одной стороны или на основании соглашения сторон не может быть применен для изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, актуальной для правоотношений, возникших до 22 июля 2014 года (до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года N 250-ФЗ) придерживаются ВС РФ, ВАС РФ: Определение Верховного Суда РФ от 12 января 2015 года по делу N 301-ЭС14-448, А43-21805/2013 (Судебная коллегия по экономическим спорам), Постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 года N 12157/13 по делу 3 А28-5083/2012, Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2016 года N 301-ЭС15-11442 по делу N А43-3237/2014 (Судебная коллегия по экономическим спорам).
В последующем Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена, положения которой предусматривали случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1, вступившая в силу с 22 июля 2014 года, устанавливала возможность изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам аукциона, по решению суда в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 206-ФЗ дополнил главу 6 Лесного кодекса Российской Федерации статьей 74.1 "Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", действующей с 01 октября 2015 года. Законодатель не наделил названные нормы обратной силой.
В соответствии с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.
На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Положениями ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой.
Как следует из предложенной истцом редакции дополнительного соглашения, а также пояснений представителей истца, годовой размер арендной платы, подлежащий перечислению в областной бюджет должен составлять 5 502 300 руб., то есть сумму, установленную в договоре аренды на момент его заключения по итогам проведения аукциона, состоявшегося в 2010 году.
В свою очередь, ответчик согласен со всеми условиями предложенного истцом дополнительного соглашения, за исключением условия о размере арендной платы в областной бюджет. При этом, ответчик считает необоснованным довод истца о неизменности годового размера арендной платы в областной бюджет в сумме 5 502 300 руб.
По расчету ответчика, в связи с принятием нового лесохозяйственного регламента Базарносызганского лесничества, годовой размер арендной платы в 2018 году в федеральный бюджет составляет 9 875 540 руб., в областной бюджет составляет 12 640 691 руб. При этом, размер арендной платы в федеральный бюджет определен ответчиком как произведение ежегодного объема заготовки древесины на стоимость одного кубического метра обезличенной древесины с применением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объёма древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленным Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года N 310.
В свою очередь годовой размер арендной платы в областной бюджет (12 640 691 руб.) определен ответчиком путем применения к годовому размеру арендной платы в федеральный бюджет (9 875 540 руб.) коэффициента 1,28, полученного в результате торгов, состоявшихся в 2010 году (5 502 300 руб. 00 коп. : 4 297 700 руб.).
Соответственно, по расчету ответчика общий размер арендной платы составит:
- в 2018 году: 22 516 231 руб. (9 875 540 руб. + 12 640 691 руб.);
- в 2019 году: 23 471 928 руб. (10 831 237 руб. + 12 640 691 руб.);
- в 2020 году: 24 564 154 руб. (11 923 463 руб. + 12 640 691 руб.).
Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом заседания аукционной комиссии Министерства по проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, N 6 от 03 февраля 2010 года внесено предложение Министру о назначении аукциона по продаже и права на заключение договоров аренды на 14 марта 2010 года. Сформированы соответствующие лоты (в том числе и лот N 1 (предмет договора аренды) с указанием начальной цены). Протоколом от 03 февраля 2010 года установлена начальная цена по лоту N 1 в размере 9 800 000 руб. Указанная информация также была размещена в извещении о проведении аукциона в газете "Ульяновская правда" от 05 февраля 2010 года.
Из протокола аукциона N 23 от 14 апреля 2010 года следует, что в связи с подачей только одной заявки (Обществом с ограниченной ответственностью "Сызганлес"), аукцион был признан несостоявшимся.
Поскольку аукцион признан несостоявшимся, с Обществом с ограниченной ответственностью "СызганЛес" в соответствии с п. 8 ст. 80 Лесного кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды лесного участка как с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.
Спорный договор аренды от 27 апреля 2010 года N 386 заключен на торгах, по результатам которых был определен итоговый размер арендных платежей.
Согласно пункту 10 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 79 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".
Какого-либо нормативно установленного механизма перерасчета арендной платы по заключенному на торгах договору аренды лесного участка в случае изменения количественных и качественных характеристик такого участка нормы лесного законодательства не содержат. Учитывая, что окончательная сумма арендной платы определяется по результатам аукциона путем повышения начальной цены, определенной в нормативном порядке, на шаг аукциона, суд полагает, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, обеспечения принципа платности использования лесов перерасчет арендной платы должен осуществляться с учетом способа и критериев формирования итогового размера платы, установленной по результатам торгов, путем пропорционального изменения арендной платы с учетом изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Примененный ответчиком коэффициент 1,28 был фактически получен в результате торгов и составляет процент увеличения от размера арендной платы в федеральный бюджет, в связи с чем подлежит применению при расчете арендной платы исходя из новых качественных и количественных характеристик лесного участка. При этом, суд отмечает, что в условиях договора было четко определено разделение арендной платы на вносимую в бюджет субъекта и в бюджет РФ.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что годовой размер арендной платы в областной бюджет, предложенный ответчиком является обоснованным и подлежащим применению в отношениях сторон при исполнении договора от 27 апреля 2010 года N 386 и счел возможным внести изменения в договор аренды лесного участка от 27 апреля 2010 года N 386, изложив пункт 5 раздела II Договора в следующей редакции:
"5. Арендная плата по Договору составляет:
за 2018 год - 22 516 231 (Двадцать два миллиона пятьсот шестнадцать тысяч двести тридцать один) руб. в год;
за 2019 год - 23 471 928 (Двадцать три миллиона четыреста семьдесят одна тысяча девятьсот двадцать восемь) руб. в год;
за 2020 год и последующие годы - 24 564 154 (Двадцать четыре миллиона пятьсот шестьдесят четыре тысячи сто пятьдесят четыре) руб. в год";
установлены сроки внесения арендной платы в Приложение 2 к дополнительному соглашению.
Решение суда первой инстанции по существу в остальной части сторонами не оспаривается.
Доводы заявителя о несогласии изменения арендной платы в части превышающей минимальный установленный размер, поскольку данная часть арендной платы является нерегулируемой, судебной коллегией отклоняются, так как размер арендной платы при внесении соответствующих изменений подлежит увеличению на коэффициент 1,28, который был получен в результате торгов и составляет процент увеличения начальной цены, в связи с чем подлежит применению, как элемент торгов, при расчете арендной платы исходя из новых качественных и количественных характеристик лесного участка.
Ссылка истца на Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17 ноября 2011 года N 73 является несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае изменение арендной платы (в том числе в части областного бюджета) связано с изменением качественных и количественных характеристик арендуемого участка, а не с применением ежегодно изменяющегося коэффициента, предусмотренного постановлениями Правительства.
Основанием для изменения цены арендной платы, не явилось изменение ставок платы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (в данном случае арендная плата подлежит изменению только в части, вносимой в бюджет РФ, так как связана с изменением регулируемого коэффициента, подлежащего изменению ежегодно). Дополнительное соглашение N 8 заключается в связи с изменением параметров использования лесов (а не регулируемых показателей), таким образом, подлежит изменению цена арендной платы в общем, с учетом всех составляющих коэффициентов, применяемых при определении цены договора.
Учитывая, что окончательная сумма арендной платы определяется по результатам аукциона путем повышения начальной цены, определенной в нормативном порядке, на шаг аукциона, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, обеспечения принципа платности использования лесов перерасчет арендной платы должен осуществляться с учетом способа и критериев формирования итогового размера платы, установленной по результатам торгов, путем пропорционального изменения арендной платы с учетом изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2019 года, с учетом дополнительного решения от 06 ноября 2019 года, принятое по делу N А72-20432/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сызганлес" - без удовлетворения.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Сызганлес" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб., перечисленную платежным поручением N 172 от 16 октября 2019 года.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.
Председательствующий |
С.Ю. Николаева |
Судьи |
Е.В. Коршикова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А72-20432/2018
Истец: ООО "СЫЗГАНЛЕС"
Ответчик: МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДЫ И ЦИКЛИЧНОЙ ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Третье лицо: Федеральное агенство лесного хозяйства, Федеральное агентство лесного хозяйства
Хронология рассмотрения дела:
17.06.2020 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-60476/20
24.12.2019 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-18702/19
06.11.2019 Решение Арбитражного суда Ульяновской области N А72-20432/18
01.10.2019 Решение Арбитражного суда Ульяновской области N А72-20432/18