Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 13АП-35374/19

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2019 г.

Дело N А56-76260/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Бурдинская Е.В. (доверенность от 01.11.2019)

от ответчика: Орлов Н.В. (доверенность от 12.12.2019)

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35374/2019) СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2019 по делу N А56-76260/2019 (судья Егорова Д.А.), принятое по иску СПб КУ "Имущество Санкт-Петербурга" к ООО "Элита-Ф" о взыскании штрафа, 3-е лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Элита-Ф" (далее - Общество) о взыскании штрафа в размере 636 941,88 руб.

Определением суда от 09.07.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Определением суда от 02.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства, назначил предварительное и основное судебное заседание.

Решением от 08.11.2019 в иске отказано, поскольку истцом не доказан факт нарушения Обществом условий договора о цели использования земельного участка.

Не согласившись с решением, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что ответчиком была нарушена цель использования участка, указанная в п. 1.3 договора; представленный проект передвижного средства разносной торговли ПД/09-17ДС2-ДП свидетельствует об оказании Обществом услуг общественного питания в НТО.

В судебном заседании представитель Учреждения доводы жалобы поддержала, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора на размещение НТО от 20.05.2016 N 17/НТО-06959(А) ООО "ЭЛИТА-Ф" предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 12.00 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Приморский пр., центральный вход в парк 300-летия Санкт-Петербурга.

Согласно п. 1.1 и п. 1.3 договора вид и цели использования НТО: передвижное средство разносной торговли (тележки, лотки и другое торговое оборудование).

Приведенное описание целей использования НТО и участка является окончательным. Изменение целей использования не допускается.

В ходе обследования Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (акты от 12.02.2019 и от 22.04.2019) установлено, что на участке размещен киоск, в котором оказываются услуги общественного питания.

Считая, что ответчиком нарушена цель использования участка (п. 1.3 договора), Учреждение обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Согласно статье 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В обоснование нарушения Обществом условий договора и использования земельного участка Учреждение сослалось на акты обследования земельного участка от 12.02.2019 и от 22.04.2019.

Между тем акты, составленные в одностороннем порядке представителями лишь одной из сторон, не являются бесспорным и однозначным доказательством существования какого-либо факта, если они оспариваются другой стороной, в связи с чем правомерно не приняты судом в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.

Ссылка Учреждения на положения статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, содержащей основные понятия, используемые в главе "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", отклонена судом, поскольку условия договора не содержат определения понятий "передвижное средство", "розничная торговля", а указанная норма права регулирует налоговые, а не гражданские отношения.

Комитет является более сильной стороной договора и, заключая соответствующий договор, несет все риски, связанные с толкованием условий договора в пользу слабой стороны, которой является ООО "Элита-Ф" (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Поскольку на арендуемом участке расположен торговый объект, вид которого соответствует условиям договора, оснований считать, что ООО "Элита-Ф" нарушает цели использования участка и может быть привлечено к ответственности в виде уплаты штрафа, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Допустимых доказательств, однозначно подтверждающих нарушение ответчиком условий договора, материалы дела не содержат.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2019 по делу N А56-76260/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина