Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2024 г. N 13АП-1051/24 по делу N А56-70129/2023

г. Санкт-Петербург

09 апреля 2024 г.

Дело N А56-70129/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Орловой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

- от истца: Софяна Б.С. по доверенности от 10.10.2023,

- от ответчика: Кузовковой А.А. по доверенности от 11.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-1051/2024) общества с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2023 по делу N А56-70129/2023,

принятое по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" к обществу с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз"

о взыскании задолженности по договору водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПетербургГаз" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 96 117,31 руб. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по договору от 01.03.2010 N 07-68737/00-ПА за март 2023 года, 2 717 руб. пеней, начисленных по 22.06.2023, с последующим начислением пеней, начиная с 23.06.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из частей 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Решением суда от 09.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на то, что контрольный канализационный колодец N 14А, из которого осуществлен отбор проб, не отвечает признакам контрольного колодца, поскольку в указанный канализационный колодец осуществлялся сброс сточных вод не только ответчика, но и иных абонентов, проживающих в жилых квартирах NN 1, 2, 3, расположенных в доме N 9а по ул. Роменская в Санкт-Петербурге. Об указанном обстоятельстве свидетельствует подписание дополнительного соглашения к договору от 01.03.2010 N 07-68737/00-ПА об исключении контрольного канализационного колодца N 14А.

Согласно контррасчету ответчика, выполненному в соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения составит 6 273,64 руб., без НДС.

Ответчик также обращает внимание суда на применение судом первой инстанции нормативно-правовых актов, утративших силу по состоянию на март 2023 года, в частности, постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Определением от 25.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 28.03.2024.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно позиции истца, изложенной в отзыве, ссылки суда на положения постановлений Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 и от 31.12.1995 N 1310 не повлияли на результат рассмотрения спора по существу.

Доводы, которые приводит ответчик в апелляционной жалобе, ранее не заявлялись им в суде первой инстанции, в том числе контррасчет по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил N 644. Истец отмечает, что согласно сведениям ГИС ЖКХ от 19.09.2023, представленным в материалы дела, у истца отсутствовали сведения о наличии на объекте жилых помещений. По отношению к истцу ответчик выступает единственным абонентом, ввиду чего доводы о недопустимости отбора проб из контрольного канализационного колодца N 14А не могут быть признаны состоятельными. Более того, отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика, который подписал акт отбора без замечаний.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

Присутствующий в заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом (абонентом) заключен договор водоотведения от 01.03.2010 N 07-68737/00-ПА (далее - Договор), по условиям которого Предприятие обязалось осуществлять прием сточных вод Общества в систему коммунальной канализации по канализационным выпускам диаметрами, указанными в Приложении N 1 к Договору, а Общество обязалось своевременно оплачивать оказанные услуги.

Согласно Приложению N 1 к Договору, в качестве одного из объектов Общества, с которого осуществляется водоотведение, указано здание Управления, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Роменская, д. 9А.

Согласно Приложению N 5 к Договору, указанное здание имеет один выпуск в общесплавную систему коммунальной канализации.

Дополнительным соглашением N 9 к Договору стороны исключили из условий Договора указанное здание Управления, начиная с 01.04.2023.

Письмом от 14.03.2023 Предприятие уведомило Общество о проведении контрольных мероприятий на объекте по адресу: ул. Роменская, д. 9А.

По факту отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца N 14А на выпуске N 1 составлен акт от 14.03.2023 N 395550-100323-01, который подписан представителем Общества без замечаний.

Опломбированная проба 14.03.2023 передана для проведения исследования в ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" на основании акта приема-передачи N 2448.23В.

По результатам анализа состава пробы сточных вод составлен протокол испытаний от 22.03.2023 N 2448.23.В.

Письмом от 29.03.2023 исх. N 01215/080 Предприятие уведомило Общество о выявлении в сточных водах грубого превышения по показателю железо, а также превышение по показателю алюминий (7,2 при допустимом показателе 5).

На основании полученных результатов испытаний Предприятием произведен расчет удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, после чего Обществу выставлен счет-фактура от 24.04.2023 на сумму 96 117,31 руб. (т.1, л.д. 109-111).

Поскольку Общество в установленный Договором срок оплату услуг водоотведения не произвело, Предприятие направило в адрес Общества претензию от 16.05.2023 N 360-04-02-40030/23 с требованием об оплате задолженности и пеней. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав позиции сторон, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами N 644.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил N 644, сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4 названных Правил;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.

В силу пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 36 Правил N 644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил N 644.

Согласно абзацу седьмому пункта 2 Правил N 644, контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что канализационный колодец N 14А на выпуске N 1, из которого производился отбор проб, не отвечает признакам контрольного колодца, поскольку в него осуществляется сброс сточных вод от нескольких абонентов. Согласно сведениям Росреестра, в здании по адресу: ул. Роменская, д. 9А, также находятся помещения NN 1-3.

Как полагает ответчик, истец согласился с указанной позицией, по результатам чего объект по адресу: ул. Роменская, д. 9А, исключен из Договора на основании дополнительного соглашения N 9, в отношении указанного объекта сторонами заключен отдельный договор водоотведения N 31-170381-НП-ВО, согласно которому дата начала приема сточных вод определена с 01.04.2023.

Между тем, указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности отбора проб 14.03.2023 из контрольного канализационного колодца N 14А и, как следствие, о необходимости исчисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в порядке пункта 123(4) Правил N 644.

Как указывает истец, Договор заключен между сторонами, в том числе на основании распоряжений Комитета по управлению городским имуществом от 12.12.2088 N 1165-рк о даче согласия на замену стороны по договорам аренды, от 02.12.2008 N 1110-рк об использовании земельных участков, находящихся в аренде и от 29.12.2008 N1233-рк об использовании объектов недвижимости по договору аренды имущественного комплекса от 01.04.2004 N 00/АГС00002, копии которых представлены в материалах дела.

Согласно приложению N 2 к распоряжению от 29.12.2008 N 1233-рк (пункты 22-24 указанного приложения), по адресу: ул. Роменская, д. 9А, расположены административное здание и производственный участок.

Согласно выписке ГИС ЖКХ от 19.09.2023, представленной истцом в материалы дела, информация о наличии в доме по ул. Роменская, д.9А жилых помещений отсутствует.

Таким образом, на момент заключения и исполнения Договора, в том числе на момент проведения отбора проб 14.03.2023, у истца отсутствовали сведения о наличии на объекте абонента жилых помещений.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с условиями Договора Общество по отношению к Предприятию является единственным абонентом, который сбрасывает сточные воды через контрольный колодец N 14А в канализационную сеть Предприятия.

Отбор проб сточных вод, состоявшийся 14.03.2023, произведен в присутствии представителя Общества, который подписал акт отбора без замечаний относительно места отбора проб.

Согласно пункту 6.1 Договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются указанным договором.

По условиям пункта 3.2.1 Договора, Общество обязалось соблюдать условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу Правилами и иным действующим законодательством, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения но качеству сточных вод, установленные в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подпункту "л" пункта 35 Правил N 644, абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав па объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В нарушение условий Договора и требований пункта 35 Правил N 644 Общество информацию об изменении статуса объекта, в отношении которого осуществляется водоотведение, Предприятию не представило, соответствующие изменения в Договор по состоянию на дату отбора проб (14.03.2023) не внесены, дата начала приема сточных вод по новому договору N 31-170381-НП-ВО определена с 01.04.2023.

Таким образом, как обоснованно указал истец, обстоятельства, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не освобождают последнего от оплаты услуг водоотведения, в том числе от внесения платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, оснований для расчета указанной платы по формуле пункта 123(4) Правил N 644 не имеется.

Расчеты задолженности и неустойки, выполненные истцом, повторно проверены апелляционным судом, признаны арифметически верными.

В отсутствие доказательств оплаты задолженности судом первой инстанции сделаны правомерные выводы об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о применении судом первой инстанции нормативно-правовых актов, утративших силу на дату отбора проб сточных вод, подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство не привело к принятию судом первой инстанции неправильного решения по существу спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2023 по делу N А56-70129/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова Н.Ф. Орлова