Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2024 г. N 09АП-9279/24 по делу N А40-227892/2023

г. Москва

08 апреля 2024 г.

Дело N А40-227892/23

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Московской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2024 по делу N А40-227892/23

по заявлению: ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ"

к Московской таможне

об оспаривании решений

при участии:

от заявителя:	Галичин А.В. по доверенности от 29.09.2023, Галичина И.С. по доверенности от 29.09.2023;
от заинтересованного лица:	Орехова Е.С. по доверенности от 28.12.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Московской таможни (далее - таможенный орган) от 29.06.2023 года N РКТ-10013000-23/001380, от 06.07.2023 года N РКТ-10013000-23/001446, N РКТ-10013000-23/001447, от 11.08.2023 года N РКТ-10013000-23/002028, от 13.08.2023 года N РКТ-10013000-23/002030, от 18.08.2023 года NРКТ-10013000- 23/002087, от 01.09.2023 года NРКТ-10013000-23/002127 о классификации товаров соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2024 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители таможенного органа и заявителя в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, В период с 29.06.2023 года по 01.09.2023 года в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 23.12.2013 года N 390083-12/2013, заключенного между ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" (Россия) и "Фрезениус Каби Дойчланд ГмбХ" (Германия), ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" по ДТ N N 10013160/290623/3293353, 10013160/050723/3304015, 10013160/100823/3356565, 10013160/110823/3358504, 10013160/170823/3366807, 10013160/010923/3385312 на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни производило таможенное оформление товаров "Лекарственные средства, не содержащие алкалоиды, антибиотики, гормоны, йода или его соединений, расфасованы для розничной продажи: СМОФЛИПИД, СМОФКАБИВЕН ПЕРИФЕРИЧЕСКИЙ, СМОФКАБИВЕН ЦЕНТРАЛЬНЫЙ.

В графе 33 "Код товара" указанных ДТ Обществом заявлен классификационный код 3004 90 000 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: прочие: расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составила 3%).

В подтверждение заявленных сведений о классификационном коде ввозимых товаров, ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" одновременно с каждой декларацией на товары таможенному органу представлены регистрационные удостоверения N ЛС-002666 (Том 2 л.д.39-40, л.д.90-91), N ЛП-000628 (Том 1 л.д.79-80, л.д.117-118; Том 2 л.д.62-63), N ЛП- 000627 (Том 1 л.д.115-116; Том 2, л.д.16-17), а также сертификаты анализа (Том 1 л.д.82-83, л.д.120-121, л.д. 127-128; Том 2 л.д.19-20, л.д.43-44, л.д.65-66, л.д.95-96).

В ходе осуществления таможенного контроля до выпуска товаров Московской таможней приняты Решения N РКТ-10013000-23/001380, N РКТ-10013000- 23/001446, N РКТ-10013000-23/001447, N РКТ-10013000-23/002028, N РКТ- 10013000-23/002030, NРКТ-10013000-23/002087, NРКТ-10013000-23/002127 о классификации товаров, задекларированных по ДТ NN10013160/290623/3293353, 10013160/050723/3304015, 10013160/100823/3356565, 10013160/110823/3358504, 10013160/170823/3366807, 10013160/010923/3385312 (Том 1, л.д.55-68).

Заявленный Обществом код изменен таможенным органом на 3004 50 000 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: прочие, содержащие витамины или другие соединения товарной позиции 2936: расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины на даты декларирования 4 %).

Общий совокупный размер доначисленных в результате изменения классификационного кода таможенных платежей по всем рассматриваемым ДТ составил 519 147,90 рублей.

Не согласившись с принятыми Московской таможней решениями, ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" обжаловало их в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 19, 20, 389, 390, 391 ТК ЕАЭС, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союз" (вместе с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"), постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" и от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу, что оспариваемые решения таможенного органа не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества, в связи с этим удовлетворил заявленных требований в силу нижеследующего.

Ввезенные ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" по ДТ N N 10013160/290623/3293353, 10013160/050723/3304015, 10013160/100823/3356565, 10013160/110823/3358504, 10013160/170823/3366807, 10013160/010923/3385312 товары представляют собой лекарственные препараты для парентерального питания (от др.-греч. кара "мимо" + svispa "кишечник"). Парентеральное питание является неотъемлемой часть комплексной терапии пациента в нескольких случаях: когда он не может принимать и/или усваивать пищу через рот (травмы и операции в области лица и черепа, на пищеварительном тракте), либо когда имеется опасность ухудшения болезни при питании через рот (обострение панкреатита, синдром короткого кишечника), а также если питание через рот недостаточно и требуется дополнительная пищевая поддержка.

Парентеральное питание может осуществляться путём парентерального введения лекарственных средств. Основная цель парентерального питания - обеспечение поступления смеси ингредиентов (нутриентов) в количестве, соответствующем потребностям пациента, так чтобы это было безопасно и не вызывало каких либо осложнений. Адекватное парентеральное питание позволяет снизить смертность и длительность пребывания пациентов в стационаре и/или палате интенсивной терапии.

Согласно регистрационным удостоверениям N ЛС-002666, N ЛП-000628, N ЛП-000627 в качественный состав лекарственных препаратов СМОФлипид, СМОФКабивен Центральный и СМОФКабивен Периферический входит такое вспомогательное вещество как альфа-токоферол, являющийся формой витамина Е.

В составе лекарственных препаратов СМОФлипид, СМОФКабивен Центральный и СМОФКабивен Периферический альфа-токоферол является вспомогательным веществом, выполняющим функцию аитиоксиданта для предотвращения потенциального окисления жиров, входящих в состав препаратов. Альфа-токоферол не является действующим веществом, не влияет на терапевтический эффект, поскольку его количественное содержание в рассматриваемых препаратах очень мало. Иного таможенным органом не доказано.

В подтверждение указанных доводов ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" в материалы судебного дела представлены:

-регистрационные удостоверения N ЛС-002666 (Том 2 л.д.39-40, л.д.90-91), N ЛП- 000628 (Том 1 л.д.79-80, л.д.117-118; Том 2 л.д.62-63), N ЛП-000627 (Том 1 л.д.115-116; Том 2, л.д.16-17);

-сертификаты анализа (Том 1 л.д.82-83, л.д.120-121, л.д.127-128; Том 2 л.д. 19-20, л.д.43-44, л.д.65-66, л.д.95-96);

-инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов СМОФлипид (Том 3, л.дЛ-13), СМОФКабивен Периферический (Том 2, л.д.124-140), СМОФКабивен Центральный (Том 2, л.дЛ06-123);

-информационные письма производителя "Фрезениус Каби Дойчланд ГмбХ" (Германия) о качественном и количественном составе товаров и о роли витамина Е в их составе (Том 3, л.д.40-50);

-информационное письмо Национальной Ассоциации организаций парентерального и энтерального питания (Том 3, л.д.51).

Исходя из описания, качественных характеристик рассматриваемого товара, количественного содержания витамина в составе лекарственного препарата, области применения, фармакотерапевтической группы лекарственного препарата, его фармакологических свойств, товары при таможенном оформлении суд пришел к выводу, что товары обоснованно отнесены ООО "ФРЕЗЕНИУС КАБИ" к классификационному коду 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом согласно позиции Московской таможни, ввезенные Обществом товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 3004 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

С данной позицией таможенного органа нельзя согласиться в связи со следующим.

В соответствии с буквальным текстом субпозиции 3004 50 ТН ВЭД в нее включаются лекарственные средства, содержащие витамины товарной позиции 2936.

Согласно Решению Коллегии ЕЭК от 14.05.2019 N 70 "О классификации витаминосодержащих препаратов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" препараты, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, содержащие в качестве активных компонентов любые вещества (кроме антибиотиков или их производных, гормонов, алкалоидов или их производных) и содержащие в качестве вспомогательных компонентов витамины или другие продукты товарной позиции 2936 ТН ВЭД, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, применяемые для лечения заболеваний различной этиологии или для профилактических целей, классифицируются в товарной подсубпозиции 3004 50 000 2 ТН ВЭД.

Как видно, в товарную субпозицию 3004 50 ТН ВЭД включаются витаминосодержащие лекарственные средства, в состав которых входят витамины товарной позиции 2936.

В свою очередь, в Пояснениях к товарной позиции 2936 ТН ВЭД разъяснено, что витамины представляют собой активные вещества, имеющие, как правило, сложный химический состав и получаемые из внешней среды; они имеют большое значение для правильного функционирования организмов человека или животных. Они не синтезируются в организме человека и поэтому должны поступать в готовом или почти готовом виде (провитамины) из внешней среды. Они эффективны в относительно малых количествах и могут рассматриваться как экзогенные биокатализаторы, их отсутствие или недостаток ведет к нарушению обмена веществ или "болезням дефицита".

В данную товарную позицию включаются:

(а) провитамины и витамины, природные или синтезированные, и их производные, используемые в основном в качестве витаминов.

(1) Витамин Е или (D- и DL-) а-токоферол; р- и у-токоферол. Токоферол содержится в различных продуктах растительного и животного происхождения (например, в какао-бобах и семенах хлопчатника, растительных маслах, листьях бобовых растений, листьях салата, люцерне, молочных продуктах). Извлекается в основном из масла проростков пшеничного зерна. Рацемические изомеры получают путем синтеза. Бесцветное масло, не растворимое в воде, растворяется в спирте, бензоле и жирах; в отсутствие кислорода и света соединение устойчиво к нагреванию. Антиокислительные свойства позволяют использовать его также в качестве ингибитора для жиров и пищевых продуктов.

Согласно этим же Пояснениям витамин Е применяется для профилактики бесплодия и играет важную роль в деятельности нервной и мышечной систем. Растворим в жирах.

Следовательно, альфа-токоферол для целей товарной позиции 2936 ТН ВЭД может рассматриваться в качестве витамина только в том случае, когда он является активным веществом и в лекарственном препарате выполняет роль данного витамина (витамина Е) и применяется для целей профилактики бесплодия, нормализации деятельности нервной и мышечной системы.

Иными словами, для классификации спорного товара в субпозиции 3004 50 ТН ВЭД ЕАЭС обязательным условием является выполнение альфа-токоферолом в составе лекарственного препарата роли активного вещества (витамина Е), как это указано в Пояснениях к товарной позиции 2936 ТН ВЭД ЕАЭС.

Материалами дела установлено, что альфа-токоферол в составе рассматриваемых лекарственных препаратов является вспомогательным веществом, выполняющим функцию антиоксиданта для улучшения качества и срока годности жиров и масел, составляющих основу лекарственного препарата (СМОФ-SMOF- аббревиатура, включающая первые буквы источников масел, входящих в состав препаратов: Soya oil - соевое масло, Medium chain triglycerides MCT - среднецепочечные триглецириды, Olive oil - оливковое масло, Fish oil -рыбий жир).

Таким образом, альфа-токоферол в спорных товарах не является витамином товарной позиции 2936 ТН ВЭД, что исключает отнесение спорного товара в субпозицию 3004 50 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также следует отметить, что согласно упомянутому выше Решению Коллегии ЕЭК от 14.05.2019 N 70 в субпозицию 3004 50 ТН ВЭД включаются лекарственные препараты, состоящие из активных компонентов и витаминов товарной позиции 2936 в качестве вспомогательных компонентов, что в совокупности обеспечивает достижение единого целевого назначения такого лекарственного средства, т.е. лечение соответствующих заболеваний.

Витамины в такие лекарственные средства добавляются со специальной целью применения в качестве вспомогательного компонента, т.е. компонента, способствующего достижению лечебной цели лекарственного средства.

Целевым назначением спорных товаров согласно Инструкциям по применению является парентеральное питание взрослых и детей, когда пероральное или энтеральное питание невозможно, недостаточно или противопоказано.

Фармакологические свойства препарата обусловлены его составом. Рассматриваемые лекарственные препараты восполняют дефицит энергетических субстратов в организме, белков, жиров и углеводов, макро- и микроэлементов, энергетических субстратов в организме, незаменимых жирных кислот у пациентов, находящихся на лечении в стационарах или палатах интенсивной терапии.

Соответственно функцией альфа-токоферола, если бы он действительно использовался в спорных товарах в качестве вспомогательного компонента как биологически активный витамин Е, должно являться обеспечение достижения лечебной цели товара.

Однако альфа-токоферол в спорных товарах выполняет функцию антиоксиданта, не влияет на фармакологическую активность действующих компонентов лекарственных препаратов, его клиническая значимость отсутствует. Иного таможенным органом не доказано.

Кроме того, из Пояснений к товарной позиции 2936 ТН ВЭД следует, что витамин Е применяется для профилактики бесплодия (токоферол от др.-греч. токос; - "деторождение", и (pepeiv - "приносить") и играет важную роль в деятельности нервной и мышечной систем.

Данное назначение альфа-токоферола как разновидности витамина Е, принимая его количественное содержание в рассматриваемых лекарственных препаратах, не соответствует лечебным целям спорного товара, что дополнительно свидетельствует нецелесообразности добавления в состав спорных товаров альфа-токоферола в качестве витамина.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для отнесения товара в субпозицию 3004 50 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены в полном объеме, неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального законодательства, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2024 по делу N А40-227892/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова