Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2019 г. N 16АП-5363/19

г. Ессентуки

30 декабря 2019 г.

Дело N А61-2480/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исрепиловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" и общества с ограниченной ответственностью "Гигант" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.10.2019 по делу N А61-2480/2019, принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" (ОГРН 1101513000654, ИНН 1513000745) к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Гигант" (ОГРН 1071516001721, ИНН 1516613940), о взыскании задолженности, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Орфей", муниципальное унитарное предприятие "Владсток", общество с ограниченной ответственностью "Восход", при участии в судебном заседании

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Владикавказские водопроводные сети" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гигант" (далее - ответчике, общество) о взыскании задолженности за самовольное пользование холодной водой за период с 18.09.2014 по 15.01.2019 в размере 11 831 902 руб. 15 коп. (требования уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Орфей", МУП "Владсток" и ООО "Восход".

Решением суда первой инстанции от 22.10.2019 исковые требования удовлетворены частично, суд первой инстанции взыскал с общества в пользу предприятия задолженность в размере 3 826 478 руб. 65 коп. за период с 01.01.2018 по 15.01.2019. В остальной части требований в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в связи с самовольным присоединением ответчика в городской водопроводной сети, а также отсутствием прибора учета потребленной воды, истец правомерно определил объем потребления Обществом воды расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых при присоединении к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество и предприятие подали апелляционные жалобы.

Предприятие в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы предприятие ссылается на то, что представленные в материалы дела акты контрольного обследования являются надлежащими доказательствами самовольного пользования системой городского водоснабжения. В материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие исковые требования и правильность расчета задолженности.

ООО "Гигант" в апелляционной жалобе просит отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы общество ссылается на то, что материалами дела полностью опровергаются доводы предприятия о несанкционированном вмешательстве общества в систему городского водоснабжения, а выводы суда основаны на ненадлежащих доказательствах. В материалах дела также имеются документы, свидетельствующие о том, что общество в полном объеме обеспечивает себя водопотреблением из пяти собственных артезианских скважин, максимальная производительность которых составляет 6600 куб.м./сутки. Общество также ссылается на то, что предприятие не извещало его о проведении проверки, представитель общества при проведении проверки и составлении акта от 27.09.2018 не присутствовал, акт составлен в одностороннем порядке.

В отзывах на апелляционные жалобы, третье лицо МУП "Владсток" просит апелляционную жалобу общества оставить без удовлетворения, а апелляционную жалобу предприятия удовлетворить.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы подлежат отклонению по следующим обстоятельствам.

Как видно из материалов дела, 27.09.2018 при проведении обследования на предмет технического состояния магистральных водопроводных сетей в районе ул. Тельмана, 82Б обнаружена водопроводная труба диаметром 100 мм, идущая через территорию совхоза "Восход". Далее в колодце был обнаружен отвод диаметром 86 мм, идущий в насосную, а затем в котельную, принадлежащие ответчику, о чем в присутствии представителя сторонней организации Кайтукова К.П. составлен акт N 000683 о самовольном, бездоговорном и безучетном водопотреблении с осуществлением фото- и видеосьемки.

Акт от 27.09.2018 направлен ответчику с сопроводительным письмом от 13.10.2018 (реестр почтовых уведомлений от 13.10.2018 N 4).

01.02.2019 проведено повторное обследование, согласно которому в полуподвальном помещении насосной возле котельной имеется ввод диаметром 86 мм, идущий с колодца, находящегося возле парников, что указано в акте от 27.09.2018, труба диаметром 86 мм отрезана и заглушена, в связи с чем водопотребление не осуществляется. Акт обследования подписан и получен представителем ответчика Чернобельской А.Г.

Таким образом, актом от 01.02.2019 истцом установлено устранение нарушения, отраженного в акте от 27.09.2018, самовольное подключение и потребление питьевой воды прекращено: водопроводный ввод диаметром 86 мм в колодце заглушен и заварен, а труба от колодца к нежилому помещению демонтирована.

В связи с изложенным истец определил объем потребления обществом воды за период с 28.09.2014 по 15.01.2019 расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых при присоединении к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду. Согласно расчету предприятия стоимость водопотребления по сечению трубы диаметром 86 мм за период с 28.09.2014 по 27.09.2018 составила 10729180 руб. 31 коп., за период с 28.09.2018 по 15.01.2019 - 1102734 руб. 94 коп.

Предприятием в адрес общества была направлена претензия с требованием возместить стоимость неучтенной потребленной воды, которая оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем, предприятие обратилось в суд с иском.

Удовлетворяя исковое заявление предприятия в части, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14) фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), предусмотрено, что в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Содержание запроса о предоставлении технических условий, а также определенный перечень документов и сведений, прилагаемых к данному запросу, содержится в пункте 8 Правил N 83.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 данных Правил запроса определить и предоставить технические условия либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии указанных условий и возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 15 Правил N 83 определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом (часть 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

В силу пункта 14 главы 3 Правил N 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776, вступившими в силу 17.09.2013.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. При этом в силу части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 15 Правил N 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. Иные методы Правилами N 776 не предусмотрены.

Пункт 16 Правил 776 прописывает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В соответствии с частями 10-11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Закона N 416- ФЗ, также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводноканализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункта 36 Правил N 644 организации водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Как следует из подпункта "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Из подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения содержится в пункте 2 Правил N 644, согласно которому самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно материалам дела, между сторонами был заключен договор на отпуск питьевой воды от 10.04.2014 N 121 с точкой поставки по адресу: г. Владикавказ, ул. 4 Промышленная, 1.

По указанному договору правоотношения сторон прекращены в июне 2019, спора между сторонами по указанному договору и точке поставки в рамках данного спора не имеется.

27.09.2018 при проведении проверки в системе водоснабжения ответчика предприятием была обнаружена неопломбированная врезка, допускающая свободное безучетное потребление холодной воды, о чем составлен акт N 000683 о самовольном, бездоговорном и безучетном водопотреблении с осуществлением фото- и видеосьемки.

13.10.2018 указанный акт от 27.09.2018 направлен ответчику с сопроводительным письмом.

01.02.2019 предприятием проведено повторное обследование, согласно которому в полуподвальном помещении насосной, возле котельной, имеется ввод диаметром 86 мм, идущий с колодца, находящегося возле парников, что указано в акте от 27.09.2018, труба диаметром 86 мм отрезана и заглушена, в связи с чем водопотребление не осуществляется. Акт обследования подписан и получен представителем ответчика Чернобельской А.Г.

Актом от 01.02.2019 зафиксировано устранение нарушения, отраженного в акте от 27.09.2018, самовольное подключение и потребление питьевой воды прекращено: водопроводный ввод диаметром 86 мм в колодце заглушен и заварен, а труба от колодца к нежилому помещению демонтирована.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что факт технической врезки на момент проведения 27.09.2018 проверки и составления акта обследования не означает ее легализацию и допустимость использования при отсутствии в материалах дела доказательств спорной врезки со стороны предприятия, в том числе путем допуска в эксплуатацию прибора учета, тогда как наличие такой врезки позволяет обществу бесконтрольно пользоваться системой центрального водоснабжения.

После получения акта от 27.09.2018 и претензий общество никаких оперативных ответов с возражениями относительно факта врезки, видеосъемку существующей схемы системы водоснабжения с соответствующими доказательствами предприятию не направило.

Таким образом, общество знало о наличии данной врезки, но не приняло никаких мер для ее своевременной ликвидации.

При этом, удовлетворяя исковое заявление в части суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

По рассматриваемому делу взыскание производится на основании Правил N 776, которыми установлен порядок определения задолженности за безучетное потребление ресурса, дающее право предприятию производить расчет задолженности расчетным методом за период, предшествующий обнаружению самовольного подключения.

Из содержания пункта 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Предыдущая проверка общества на предмет проверки показаний приборов учета не проводилась, доказательств того, что до 2018, когда ответчик утвердил последний водохозяйственный баланс, общество производило потребление воды из городской сети, истец не представил, следовательно, период нарушения следует исчислять с 01.01.2018 по 15.01.2019.

Таким образом, с учетом изложенных норм права суд первой инстанции правильно установил необходимость взыскания с ответчика задолженности за период с 01.01.2018 по 15.01.2019, а не с 18.09.2014 как просил истец.

В связи с самовольным присоединением ответчика в городской водопроводной сети, а также отсутствием прибора учета потребленной воды, истец правомерно определил объем потребления обществом воды расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых при присоединении к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду.

Судом первой инстанции расчет задолженности произведен по следующей формуле согласно пункту 16 Правил 776: V = S х v х t, (S - площадь сечения водопроводного ввода, v - скорость движения воды - 1,2 м/с, t - время). V= 24 ч. х 3600 с. х 1,2 х 3,14 х (0.086)2/ 4 = 601,95 куб. м. в сутки 601,95 куб.м./сутки х количество дней х тариф + НДС.

Согласно расчету, произведенному судом, задолженность ответчика за период с 01.01.2018 по 15.02.2019 составляет: с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 181 день х 601,95 куб.м./сутки х тариф 14,12 руб. = 1538415 руб. 65 коп. + 18% НДС 276914 руб. 82 коп. = 1815330 руб. 47 коп.; с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 184 дня х 601,95 куб.м./сутки х тариф 14,21 руб. = 1573882 руб. 55 коп. + 18% НДС 283298 руб.86 коп. = 1857181 руб. 41 коп.; с 01.01.2019 по 15.01.2019 - 15 дней х 601,95 куб.м./сутки х тариф 14,21 руб. = 128305 руб. 64 коп. + 20% НДС 25661 руб. 13 коп. = 153966 руб. 77 коп., всего - 3826478 руб. 65 коп.

Доказательств уплаты указанной задолженности в материалы дела не представлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика указанную сумму задолженности.

Доводы апелляционной жалобы предприятия о том, что представленные в материалы дела акты контрольного обследования являются надлежащими доказательствами самовольного пользования системой городского водоснабжения. В материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие исковые требования и правильность расчета задолженности, подлежат отклонению, так как указанные доводы не опровергают правильность вывода суда первой инстанции о необходимости расчета задолженности за период с 01.01.2018 по 15.01.2019, а не с 18.09.2014 как просил истец, при этом указанный расчет является правильным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы общества о том, что материалами дела полностью опровергаются доводы предприятия о несанкционированном вмешательстве общества в систему городского водоснабжения, а выводы суда основаны на ненадлежащих доказательствах, является необоснованным и противоречит материалам дела, которыми подтвержден факт несанкционированного вмешательства общества в систему городского водоснабжения, в том числе актами проверки 27.09.2018 и 01.02.2019 проведенного с использованием фото и видео фиксации.

Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела также имеются документы, свидетельствующие о том, что общество в полном объеме обеспечивает себя водопотреблением из пяти собственных артезианских скважин, максимальная производительность которых составляет 6600 куб.м./сутки, также подлежит отклонению по следующим основаниям.

Ссылаясь на отсутствие необходимости в ином объеме воды, помимо собственных артезианских скважин, ответчик представил в материалы дела договор водопользования от 28.01.2019 N 52, заключенный с Министерством природных ресурсов и экологии РСО-Алания на забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов - Черменского магистрального канала (т. 11, л.д. 1-8) сразу после прекращения 15.01.2019 водопотребления из городской водопроводной сети.

При этом в проекте нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов в Черменский магистральный канал (т. 11, л.д. 9-62) указан водохозяйственный баланс общества от 28.12.2018 (лист 26 проекта), что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции.

Как видно из указанного баланса, среднегодовое водопотребление из артскважин для подпитки технического водоснабжения и на производственные цели составляет 532,2 тыс. куб.м., а из Черменского магистрального канала - 211,5 тыс. куб.м., что составляет 40% всего водоснабжения общества, при этом забор воды для подпитки технического водоснабжения из Черменского магистрального канала больше объема воды на эти же нужды из собственных скважин (211,5. тыс. куб.м. против 146,4 тыс. куб.м.).

Указанные сведения самого ответчика противоречат его доводу о том, что общее потребление воды осуществляется из собственных артезианских скважин, в ином потреблении воды общество не нуждается.

В обоснование своих возражений относительно факта пользования водой из городской сети ответчик представил в материалы дела карту-схему промплощадки ООО "Гигант" (т.12, л.д. 42), содержащую информацию о схеме водоснабжения общества. При этом подлинную схему ответчик суду не представил, доказательства ее согласования с предприятиями водо-канализационного хозяйства также не представил. Однако из указанной карты-схемы очевидно следует, что она составлена не ранее 28.01.2019, когда был заключен договор N 52 с министерством природных ресурсов и экологии РСО-Алания на забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов - Черменского магистрального канала.

Какова была схема водоснабжения общества до 2019, ответчик документально ничем не подтвердил.

Довод апелляционной жалобы о том, что предприятие не извещало общество о проведении проверки, представитель общества при проведении проверки и составлении акта от 27.09.2018 не присутствовал, акт составлен в одностороннем порядке, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Обязанность абонента обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для целей проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб, а также снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями предусмотрена пунктом 84 Правил N 644.

Представители предприятия были допущены обществом к системе водоснабжения на объектах общества, во время проверки и составления акта присутствовали представители общества: при составлении акта от 27.09.2018 производилась видеосъемка, из которой следует, что в процессе проверки ведется диалог с работниками ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Кроме того, порядок проведения обследований, содержащийся в пунктах 147-149 Правил N 644, предусматривает проведение обследования у абонентов, а не у лиц, осуществляющих самовольное безучетное потребление ресурса.

Согласно материалам дела, акт от 01.02.2019, составлен в присутствии представителя ООО "Гигант" Чернобельской А.Г. и вручен ему под расписку, а акт от 27.09.2018 составлен в присутствии представителя третьего лица ООО "Орфей" Кайтукова К.П.

О фальсификации указанных актов проверки ответчик не заявлял.

Суд апелляционный инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.10.2019 по делу N А61-2480/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Взыскать с публичного муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" в Федеральный бюджет 3000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гигант" в Федеральный бюджет 3000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова