Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2020 г. N 12АП-14183/19

г. Саратов

09 января 2020 г.

Дело N А12-30325/2019

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смирникова А.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 октября 2019 года по делу N А12-30325/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная, д. 6, ОГРН 1023405371571, ИНН 3403016545)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района" (403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Автомобилистов, д. 4, помещение 1, ОГРН 1163443051969, ИНН 3455051734)

о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Городищенском районе, орган пенсионного фонда, истец) с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района" (далее - МУП "ЖКХ Городищенского района", учреждение) финансовой санкции в размере 4 500 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14 октября 2019 года заявленные УПФР в Городищенском районе требования удовлетворены. Суд взыскал с МУП "ЖКХ Городищенского района" в пользу органа пенсионного фонда финансовую санкцию в размере 4 500 руб.

МУП "ЖКХ Городищенского района" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных УПФР в Городищенском районе требований.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, УПФР в Городищенском районе проведена проверка МУП "ЖКХ Городищенского района" достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 12.11.2018 N 044S18180009373.

В ходе проверки органом пенсионного фонда установлено, что 04.03.2018 муниципальное предприятие "Самофаловское" (далее - МП "Самофаловское") представило в УПФР в Городищенском районе сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 9 застрахованных лиц.

10.10.2018 МП "Самофаловское" прекратило деятельность в форме присоединении к МУП "ЖКХ Городищенского района" (л.д. 23, оборотная).

19.12.2018 УПФР в Городищенском районе принято решение N 044S19190009846, которым МУП "ЖКХ Городищенского района" привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление МП "Самофаловское" в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 4 500 руб.

24.01.2019 орган пенсионного фонда выставил страхователю требование об уплате финансовых санкций N 044S01190000846, которым обществу предложено в срок до 15.02.2019 уплатить штраф в сумме 4 500 руб.

Поскольку требование от 24.01.2019 N 044S01190000846 МУП "ЖКХ Городищенского района" в добровольном порядке не исполнено, УПФР в Городищенском районе обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании со страхователя штрафа.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) относит Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном настоящей статьей.

Исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.

На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него настоящей статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации для налогоплательщиков (пункт 1 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на правопреемника реорганизованного юридического лица обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов может быть возложена лишь в том случае, когда штрафы наложены на само реорганизуемое юридическое лицо до завершения его реорганизации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2007 N 12989/07.

В рассматриваемом случае МУП "ЖКХ Городищенского района" привлечено к ответственности в виде штрафа после прекращения деятельности МП "Самофаловское".

Оснований для возложения на правопреемника (МУП "ЖКХ Городищенского района") обязанности по уплате штрафа за правопредшественника (МП "Самофаловское") не имеется.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований органа пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 октября 2019 года по делу N А12-30325/2019 отменить.

Принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Судья

А.В. Смирников