Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2024 г. N 09АП-60558/24 по делу N А40-211862/2023

г. Москва

24 октября 2024 г.

Дело N А40-211862/23

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Е.Б. Алексеевой, О.Г. Головкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Д. Винниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройки "Крайс Кристалл"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2024 года

по делу N А40-211862/23, принятое судьей И.Н. Шевцовой,

по иску Правительства Москвы

(ОГРН: 1027739813507, 125032, г Москва, улица Тверская, 13)

Департамента городского имущества города Москвы

(ОГРН: 1037739510423; 123112, г Москва, проезд 1-й Красногвардейский, дом 21 строение 1)

к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройки "Крайс Кристалл"

(ОГРН: 1113668007386, 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 3)

третьи лица: Управление Росреестра по городу Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Госинспекция по недвижимости города Москвы, ООО "Сбербанк Инвестиции", ПАО "Сбербанк России", ООО "Рэд Брик", Департамент культурного наследия города Москвы

о признании самовольной постройкой

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Денисов И.М. по доверенностям от 18.12.2023, от 25.04.2024,

диплом 107732 0014987 от 13.07.2022;

от ответчика: Петровичев И.О. по доверенности от 07.12.2023,

диплом КП N 41654 от 04.06.2012;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истцы: Правительство Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы (далее - Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройки "Крайс Кристалл" (далее - ООО "Крайс Кристалл", ответчик) о признании пристройки (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв.м и надстройку (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв.м в составе здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, самовольной постройкой;

о признании здание площадью 216,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, самовольной постройкой;

об обязании ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, экспликацией, поэтажным планом по состоянию на 23.04.2009, путем сноса пристройки (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв. м и надстройки (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв. м, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" расходов;

об обязании ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" расходов;

о признании зарегистрированного права собственности ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" на здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, отсутствующим в части пристройки (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв. м и надстройки (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв. м.

о признании зарегистрированного права собственности ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" на здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, отсутствующим;

об обязании ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" в месячный срок с момента сноса пристройки (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв.м и надстройки (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв.м, провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" расходов;

об обязании ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" в месячный срок с момента сноса здания расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17 провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, а также обеспечить снятие объекта с государственного кадастрового учета, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и снятия объекта с государственного кадастрового учета с дальнейшим возложением на ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" расходов (с учетом уточнения предмета требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковые требования заявлены на основании статей 11, 12, 130, 222, 263, 264, 272, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3.3 Федерального закона от25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 1, 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Гр РФ), Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы", постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - постановление N 819-ПП), пункта 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП, пункта 6.28 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), и мотивированы тем, что ответчиком возведены пристройки, имеющие признаки самовольной постройки, подлежащие сносу.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление Росреестра по городу Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Госинспекция по недвижимости города Москвы, ООО "Сбербанк Инвестиции", ПАО "Сбербанк России", ООО "Рэд Брик", Департамент культурного наследия города Москвы.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.07.2024 признана пристройка (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв.м и надстройку (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв.м в составе здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, самовольной постройкой.

Признано здание площадью 216,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, самовольной постройкой.

Суд обязал ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, экспликацией, поэтажным планом по состоянию на 23.04.2009, путем сноса пристройки (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв.м и надстройки (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв. м, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" расходов.

Суд обязал ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл" расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение от 25 июля 2024 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель выражает свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам.

Сторона ссылается на нарушение норм материального и процессуального права при принятии решения судом первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 21.10.2024 представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 25.07.2024 на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.

В силу статьи 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

Согласно статье 13 Закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии со статьей 11 указанного закона Правительство Москвы в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель города Москвы, использования, охраны и их учета на территории города Москвы.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статьях 48, 49, 51 ГрК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка общей площадью 88391 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001007:1016, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, земельный участок 4/40, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства.

Земельный участок находится в собственности ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:04:0001007:1016-77/051/2021-8 от 11.06.2021.

Вид разрешенного использования: объекты размещения промышленных предприятий IV и V классов вредности (1.2.9).

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 03.08.2023 N 9046067, а также согласно сведениям из ЕГРН установлено, что на земельном участке находится трехэтажное нежилое здание 1901 года постройки общей площадью 995,1 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, которое оформлено в собственность ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:04:0001007:4474-77/051/2021-8 от 11.06.2021.

По данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 07.06.1999, на 23.04.2009 на земельном участке учтено нежилое трехэтажное здание общей площадью 560,2 кв.м.

Вместе с тем, по данным ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 28.09.2011 год учтено трёхэтажное здание общей площадью 995 кв.м.

В период с 2009 по 2011 года проведена реконструкция здания, в результате чего на уровне первого этажа возведена пристройка и на уровне второго этажа возведена надстройка общей площадью 434,9 кв.м.

Кроме того, рапортом Госинспекции по недвижимости от 03.08.2023 N 9046067/1, а также согласно сведениям из ЕГРН установлено, что на земельном участке находится двухэтажное нежилое здание 1993 года постройки общей площадью 216,9 кв.м. с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, которое оформлено в собственность ООО "Специализированный застройщик "Крайс Кристалл", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:04:0001007:4471-77/051/2021-8 от 11.06.2021.

По данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 29.06.1999, на 23.04.2009 на земельном участке учтено нежилое одноэтажное здание общей площадью 112,7 кв.м. Вместе с тем, по данным ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 28.09.2011 учтено трёхэтажное здание общей площадью 216,9 кв.м.

В период с 2009 по 2011 года проведена реконструкция здания, в результате чего возведена надстройка общей площадью 112,7 кв.м.

По утверждению истцов, земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001007:1016 для целей реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объектов получена не была.

Таким образом, по утверждению истцов, объекты: пристройка и надстройка общей площадью 434,9 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, надстройка общей площадью 112,7 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17 обладают признаками самовольного строительства.

Как разъяснено в Обзоре Верховного суда РФ от 06.07.2016, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении заявителем соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих ролевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5, пункта 1, статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, согласно которой, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 стать 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

В пункте 23 Постановления N 10/22 разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (часть 1, пункта 3, часть 17 статьи 51 ГрК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Согласно разъяснениям пункта 28 Постановления N 10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

При этом в пункте 29 Постановления N 10/22 разъяснено, что если перепланировка, переустройство объекта недвижимости не привели к созданию нового объекта недвижимости, а также если самовольно возведенный объект не является недвижимым имуществом, то положения статьи 222 ГК РФ не применимы.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

По ходатайству Департамента городского имущества города Москвы определением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2024 г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, а именно, экспертам: Татаринову Михаилу Владимировичу и/или Статива Екатерине Борисовне, на разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

1. Установить в результате каких работ (новое строительство, реконструкция) площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2, увеличилась с 560,2 кв.м по 995,1 кв.м в соответствии с технической документацией (технический паспорт, экспликация, поэтажный план по состоянию на 23.04.2009).

2. Какие помещения и какой площадью возникли в результате произведенных строительных работ в здании по адресу г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2?

3. Являются ли вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2, объектами капитального или некапитального строительства?

4. Изменились ли в результате произведенных строительных работ индивидуально-определенные признаки здания и его частей (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2?

5. Соответствует ли здание с учетом вновь возведенных помещений по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2, градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил?

6. Создает ли здание с учетом вновь возведенных помещений по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2, угрозу жизни и здоровью граждан?

7. Возможно ли технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, экспликацией и поэтажным планом по состоянию на 23.04.2009 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения в первоначальное состояние?

8. Установить в результате каких работ (новое строительство, реконструкция) площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17, увеличилась с 112,7 кв.м по 216,9 кв.м в соответствии с технической документацией (технический паспорт по состоянию на 29.06.1999, экспликация, поэтажный план по состоянию на 23.04.2009).

9. Какие помещения и какой площадью возникли в результате произведенных строительных работ в здании по адресу г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17?

10. Изменились ли в результате произведенных строительных работ индивидуально-определенные признаки здания и его частей (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17?

11. Соответствует ли здание с учетом вновь возведенных помещений по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17, градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил?

12. Создает ли здание с учетом вновь возведенных помещений по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17, угрозу жизни и здоровью граждан?

13. Возможно ли технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 29.06.1999, экспликацией и поэтажным планом по состоянию на 23.04.2009 и какие мероприятия необходимо предпринимать для его приведения в первоначальное состояние?

Согласно заключению эксперта от 12.04.2024 при ответе на поставленные вопросы эксперты пришли к следующим выводам:

При ответе на вопрос N 1:

Площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2, увеличилась с 560,2 кв.м по 995,1 кв.м в соответствии с технической документацией (технический паспорт, экспликация, поэтажный план по состоянию на 23.04.2009) в результате реконструкции.

При ответе на вопрос N 2:

В результате произведенных строительных работ в здании по адресу г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2 образовались следующие помещения:

- 1 этаж: комн. 9-10 общей площадью - 46,5 кв.м (фактически демонтированы);

- 2 этаж: все помещения (кроме комн. 1 и 4) общей площадью - 419,9 кв.м. При ответе на вопрос N 3:

Фактически возведенные в здании по адресу: г. Москва, ул.Самокатная, д.4, стр.2 помещения 2 этажа являются частью капитального объекта исследования. При ответе на вопрос N 4:

В результате произведенных строительных работ изменились следующие индивидуально-определенные признаки здания по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2: общая площадь, площадь застройки, строительный объем.

При ответе на вопрос N 5:

Здание по адресу: г.Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2 с учетом вновь возведенных помещений:

- не соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам

- соответствует санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим экологическим нормам и правилам.

При ответе на вопрос N 6:

Здание по адресу: г.Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.2 с учетом возведенных помещений создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При ответе на вопрос N 7: Технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул.Самокатная, д.4, стр.2, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, экспликацией и поэтажным планом по состоянию на 23.04.2009 г. возможно. Более детально мероприятия перечислены на страницах N N 57-60 исследовательской части Заключения. При ответе на вопрос N8:

Площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17, увеличилась с 112,7 кв.м по 216,9 кв.м в соответствии с технической документацией (технический паспорт по состоянию на 29.06.1999, экспликация, поэтажный план по состоянию на 23.04.2009) в результате нового строительства.

При ответе на вопрос N 9:

В результате произведенных строительных работ в здании по адресу г. Москва, ул.Самокатная, д.4, стр.17 образовались все помещения общей площадью - 216,9кв.м. При ответе на вопрос N 10:

В результате произведенных строительных работ изменились следующие индивидуально-определенные признаки здания по адресу: г. Москва, ул.Самокатная, д.4, стр.17: общая площадь, площадь застройки, этажность, строительный объем, высота.

При ответе на вопрос N 11:

Здание по адресу: г.Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17 с учетом вновь возведенных помещений:

- не соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам

- соответствует санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам.

При ответе на вопрос N 12:

Здание по адресу: г.Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17 с учетом вновь возведенных помещений создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При ответе на вопрос N 13:

Технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр.17, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 29.06.1999, экспликацией и поэтажным планом по состоянию на 23.04.2009 невозможно.

Согласно части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

В силу статьи 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), установлен в три года (статья 196 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 6 и 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданном на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком, а также на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав выводы экспертного заключения, установив отсутствия оснований для применения срока исковой давности, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования в части признания пристройки (1 этаж, комн. 9-10) общей площадью 46,5 кв. м и надстройку (второй этаж (кроме комн. 1 и 4)) общей площадью 419,9 кв. м. в составе здания с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, самовольной постройкой и признании здания площадью 216,9 кв.м с кадастровым номером 77:04:0001007:4471, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 17, самовольной постройкой и обязании привести здание в первоначальное состояние путем сноса.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

Ответчик указывает на то, что не осуществлял возведение спорной пристройки и здания.

Судом первой инстанции правомерно отклонены данные возражения ответчика, поскольку согласно пункту 13 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление N 44)ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

В настоящем случае требования истцами предъявлены к ответчику, как собственнику объектов недвижимости.

Доводы ответчика о том, что не выяснена позиция Департамента культурного наследия г Москвы, при том, что здание с к.н. 77:04:0001007:4474, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д.4, стр. 2 отнесено к выявленным объектам культурного наследия.

Вместе с тем, согласно резолютивной части обжалуемого судебного акта, суд обязал привести здание с кадастровым номером 77:04:0001007:4474, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 4, стр. 2, в первоначальное состояние, что не нарушает характеристики объекта культурного наследия.

Кроме того, представитель Департамента пояснил суду апелляционной инстанции о том, что в суде первой инстанции представитель Департамента культурного наследия города Москвы оставил вопрос о сносе самовольной постройки на усмотрение суда, ввиду чего удовлетворение судом первой инстанции в спорной редакции нарушений не допускает.

Доводы заявителей, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2024 года по делу N А40-211862/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Левченко Н.И.

Судьи

Алексеева Е.Б. Головкина О.Г.