Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2020 г. N 15АП-21815/19

город Ростов-на-Дону

11 января 2020 г.

дело N А32-4010/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.,

судей Николаева Д.В., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лавриновой Т.Г.

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2019 по делу N А32-4010/2019 по заявлению Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края к ИП Поповой Карине Размиковне о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ИП Поповой Карины Размиковны к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.01.2019 N 12-27/03.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2019 по делу N А32-4010/2019 в удовлетворении заявления департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о привлечении индивидуального предпринимателя Поповой Карины Размиковны к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.01.2019 N 12-27/03 отказано. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.01.2019, передана для уничтожения в установленном порядке.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2019 по делу N А32-4010/2019, Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в части и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что согласно сведениям из реестра действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по состоянию на 16.01.2019 не выявлено. Податель жалобы указывает, что факт принадлежности алкогольной продукции, установленный судом, именно ООО "Статус" посредством только лишь имеющихся ценников, не опровергает нахождение алкогольной продукции по месту нахождения ИП Поповой К.Р.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2019 по делу N А32-4010/2019 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Попова Карина Размиковна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 319237500322738, ИНН 232204378455, дата регистрации 13.08.2019, по адресу: Краснодарский край, с. Ольгинка, мкр. Горизонт, д. <_>, кв. <_>.

16 января 2019 года в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края (алкогольной продукции), на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 28.12.2018 N 157 "О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края", Департаментом установлено, что в организации розничной торговли (магазин "Фасоль"), расположенной по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, ул. Садовая, 45, принадлежащей ИП Поповой К.Р., осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

На момент проведения осмотра на витрине, расположенной в торговом объекте, находилась алкогольная продукция с ценниками за единицу товара, а именно:

Вино "Шато Тамань Красностоп", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 24.05.2018, крепостью 12%, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 002 019689958, 002 019689959, в количестве 2 бутылок;

Вино "Шато Тамань Шардоне", объемом 0,75 литра - цена 414 руб./шт., дата розлива 23.05.2018, крепостью 12%, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 002 019820477, 002 019820549 в количестве 2 бутылок;

Вино "Шато Тамань Красное", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 24.08.2018, крепостью 12-14 %, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 002 207388945 в количестве 1 бутылки;

Вино "Шато Тамань Мускат", объемом 0,75 литра - цена 381 руб./шт., дата розлива 04.07.2018, крепостью 12 %, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 002 020952946 в количестве 1 бутылки;

Вино "Вина Тамани Совиньон", объемом 0,7 литра - цена 230 руб./шт., дата розлива 17.07.2018, 10.07.2018, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 104 175177039, 104 175176992, 104 178322150, 104 17822130 в количестве 4 бутылок;

Вино "Вина Тамани Шардоне", объемом 0,7 литра - цена отсутствует, дата розлива 02.07.2018, 27.07.2018, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань-Вино", федеральная специальная марка 104 186978687, 104 186978691, 104 186978701, 104187512567, 104 187512567, 104 187512579, 104 187512564 в количестве 6 бутылок;

Вино "Вина Тамани Каберне", объемом 0,7 литра - цена 230 руб./шт., дата розлива 26.08.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Куоань- Вино", федеральная специальная марка 104 190770886, 104 190770883, в количестве 2 бутылок;

Вино "Фанагория Сирьковый-Совиньон", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 03.03.2017, крепостью 12-14%, производитель ОАО "АП Фанагория", федеральная специальная марка 102 826371314 в количестве 1 бутылки;

Вино "Фанагория Шардоне-Совиньон", объемом 0,75 литра - цена 440 руб./шт., дата розлива 04.05.2018, крепостью 12-14%, производитель ОАО "АП Фанагория", федеральная специальная марка 104 051514445, 104 051514425 в количестве 2 бутылок;

Вино "Фанагория Саперави", объемом 0,75 литра - цена 340 руб./шт., дата розлива 14.08.2018, 03.07.2018 крепостью 12-14%, производитель ОАО "АП Фанагория", федеральная специальная марка 104 220181489, 104 209361094 в количестве 2 бутылок;

Вино "Вина Крыма. Мерло", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 14.03.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный Дом Фотисаль", федеральная специальная марка 104 024142592,104 024142607 в количестве 2 бутылок;

Вино "Вина Крыма. Мускат Фотисаль", объемом 0,75 литра - цена 355 руб./шт., дата розлива 16.04.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный Дом

Фотисаль", федеральная специальная марка 104 038562377, 104 02392047 в количестве 2 бутылок;

Вино "Вина Крыма. Совиньон", объемом 0,75 литра - цена 355 руб./шт., дата розлива 07.02.2018, 24.07.2017, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный Дом Фотисаль", федеральная специальная марка 102 993233650, 102 913403635, 102 913403631 в количестве 3 бутылок;

Вино "Вина Крыма. Мускат Фотисаль", объемом 1 5 литра - цена отсутствует, дата розлива 27.07.2017, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный Дом Фотисаль", федеральная специальная марка 102 803545164 в количестве 1 бутылки;

Вино "Инкерман Буссо", объемом 0,7 литра - цена 368 руб./шт., дата розлива 16.03.2018, 05.12.2017, 22.08.2018 крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", федеральная специальная марка 104 032935705, 102 891589020, 104 179255180, 104 179255195, 104 179255212 в количестве 5 бутылок;

Вино "Инкерман Шато Блан", объемом 0,7 литра - цена отсутствует, дата розлива 04.12.2017, 26.10.2017 крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", федеральная специальная марка 102 89152442 7 0, 102 89 1 52 4 2 66, 102 89 1 5 24233, 102 8867 822 26 в количестве 4 бутылок;

Вино "Инкерман Мускатное", объемом 0,7 литра - цена 361 руб./шт., дата розлива 17.07.2018 крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", федеральная специальная марка 104 042460734, 104 042460739, в количестве 2 бутылок;

Вино "Инкерман Каберне", объемом 0,7 литра - цена отсутствует, дата розлива 08.11.2017 крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", федеральная специальная марка 102 886665435 в количестве 1 бутылки;

Вино "Инкерман Шато Руж", объемом 0,7 литра - цена 378 руб./шт., дата розлива 22.11.2017, 31.05.2018 крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", федеральная специальная марка 102 972988349, 104 036054104, 104 036054089 в количестве 3 бутылок;

Вино "Инкерман Пинно", объемом 0,7 литра - цена 361 руб./шт., дата розлива 07.08.2018 крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", федеральная специальная марка 104 006112лз9, 104 006112762, 104 006112335 в количестве 3 бутылок;

Вино "Bosco bianco", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 09.11.2016 крепостью 9%, производитель "Каза Виникола Боска Малера С.р.л.", акцизная марка 061 59887242 в количестве 1 бутылки;

Вино "Пино Гриджо делле Венецие", объемом 0,75 литра - цена 589 руб./шт., дата розлива 23.02.2018, крепостью 12%, производитель "Паскуа Виньетти", акцизная марка 070 55611354 в количестве 1 бутылки;

Вино "Рубин Голодриги Селект", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 07.06.2018, крепостью 11,5%, производитель ООО " Винодельня "Юбилейная", федеральная специальная марка 002 013567390, 002 013567382, 002 013567388 в количестве 3 бутылок;

Вино "Амурский Потапенко", объемом 0,75 литра - цена 359 руб./шт., дата розлива 30.05.2018, крепостью 12,2%. производитель ООО Винодельня "Юбилейная", федеральная специальная марка 002 013842838, 002 013842844 в количестве 2 бутылок;

Вино "Виорика Селект", объемом 0 75 литра, дата розлива 19.07.2018, крепостью 13,1%, производитель ООО Винодельня "Юбилейная", федеральная специальная марка 002 028049478, 002 028049453, 002 028049454, в количестве 3 бутылок;

Вино "Ритон Селект", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 06.06.2018, крепостью 11,5%, производитель ООО Винодельня "Юбилейная", федеральная специальная марка 002 013596886, 002 013596882, 002 013596888, в количестве 3 бутылок;

Вино "Мысхако Южный Терруар", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 07.06.2018, крепостью 13,6%, производитель ООО "Мысхако", федеральная специальная марка 104 174859819, в количестве 1 бутылка;

Вино "Мысхако Пино Гри", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 14.03.2018, крепостью 13,5%, производитель ООО "Мысхако", федеральная специальная марка 104 048819688, 104 048819690 в количестве 2 бутылок;

Вино "Мысхако Кюве", объемом 0,75 литра - цена отсутствует, дата розлива 11.04.2018, 20.05.2018, 10.04.2018, крепостью 13,6%, производитель ООО "Мысхако", федеральная специальная марка 002 015458243, 002 015746365, 002 015427794, 002 015427784 в количестве 4 бутылок;

Вино "Эшера", объемом 0,75 литра - цена 541 руб./шт., дата розлива 27.02.2018, крепостью 10%, производитель ООО "Вина и Воды Абхазии", акцизная марка 069 25349589, 069 25349583 в количестве 2 бутылок;

Вино "Радеда", объемом 0,75 литра - цена 522 руб./шт., дата розлива 24.04.2018, крепостью 10%, производитель ООО "Вина и Воды Абхазии", акцизная марка 071 13717433 в количестве 1 бутылки;

Вино "Псоу", объемом 0,75 литра - цена 540 руб./шт., дата розлива 03.04.2018, крепостью 11%, производитель ООО "Вина и Воды Абхазии", акцизная марка 068 87708455 в количестве 1 бутылки;

Вино "Диоскурия", объемом 0,75 литра - цена 560 руб./шт., дата розлива 16.10.2017, крепостью 11%, производитель ООО "Вина и Воды Абхазии", акцизная марка 066 77593567 в количестве 1 бутылки;

Российское шампанское "Дербентское", объемом 0,75 литров - цена 250 рублей, дата розлива 05.07.2018, крепостью 10,5-13%, производитель ОАО "Дербентский завод игристых вин", федеральная специальная марка 002 033187799 в количестве 1 бутылки;

Винный напиток "Боска", объемом 0,75 литров - цена отсутствует, дата розлива 14.02.2018, 18.12.2016 крепостью 7,5%, производитель УАБ "Бослита" Ир Ко, акцизная марка 069 94992208, 062 25660184, 062 25656656, 062 25656661, 062 25656657 в количестве 5 бутылок;

Вино игристое "Ламбруско Мирабелло", объемом 0,75 литров - цена отсутствует, дата розлива 25.07.2014 крепостью 7,5%, производитель С.Р.Л. ПР.И.В.И., акцизная марка 047 35804511, 047 35804512 в количестве 2 бутылок;

Шампанское "Абрау-Дюрсо", объемом 0,75 литров - цена 500 nv6nptt Дата розлива 07.06.2016, 09.09.2018, 28.08.2018, крепостью 10,5-13%, производитель ЗАО "Абрау-Дюрсо", федеральная специальная маока 1пп 597737317, 100 574956324, 100 597737334,100 595190061,100 595190084, 100 597737316, 100 597737324, 100 597737322, 100 595190073 в количестве 9 бутылок,

Шампанское "Цимлянское", объемом 0,75 литров - цена 414 рублей/шт., дата розлива 21.02.2018, 13.04.2017, крепостью 10,5-13%, производитель ООО "Ростшампанкомбинат", федеральная специальная марка 101 667150811, 101 595883574, 101 667150893, 101 667150783 в количестве 4 бутылок;

Шампанское "Lavetti", объемом 0,75 литров - цена отсутствует, дата розлива 06.06.2018, 22.03.2018, 15.06.2018 крепостью 8%, производитель ООО "Союз-Вино", федеральная специальная марка 105 065891595, 105 046007860, 105 065891588, 105 046007861, 105 046007855, 105 046007864, 105 065842337, 105 066698152, 105 066698163, 105 066698216, 105 066698220, 105 066698158, 105 066698156, 105 066698169, 105 066698180 в количестве 15 бутылок;

Винный напиток "Рашель", объемом 0,75 литров - цена 219 руб./шт., дата розлива 05.12.2017, 14.05.2017, 04.12.2017, 10.11.2017, 22.11.2017 крепостью 7,5%, производитель ООО "Ростшампанкомбинат", федеральная специальная марка 103 882069319, 103 889537921, 103 881743721, 103 881743685, 103 881743700, 103 884703067, 103 885537017 в количестве 7 бутылок;

Коньяк 5 звезд "Анри", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 08.02.2017, крепостью 40%, производитель ОАО "АПФ "Фанагория", федеральная специальная марка 002 092491186, 002 092487584 в количестве 2 бутылок;

Коньяк Российский "Лезгинка", объемом 0,5 литра - цена 940 руб. шт., дата розлива 09.07.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 215158863, 002 215158870, 002 215158867 в количестве 3 бутылок;

Коньяк Российский "Лезгинка", объемом 0,5 литра - цена 940 рублей, дата розлива 09.07.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 002 215158863, 002 215158870, 002 215158867 в количестве 3 бутылок;

Коньяк Российский пятилетний "Пять звездочек", объемом 0,5 литра - цена 810 рублей, дата розлива 28.05.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 003 117696569, 003 117696580, 003 1 17696589 в количестве 3 бутылки;

Коньяк Российский трехлетний "Три звездочки", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 26.09.2017, 22.06.2018 крепостью 40% производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 003 086996265, 003 086996254, 003 115696076, 003 115695854, 003 086996278 в количестве 5 бутылок;

Коньяк Российский трехлетний "Три звездочки", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 27.11.2018, 12.09.2018 крепостью 40% производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 003 135339914, 003 135339939, 003 135339830, 002 222795381 в количестве 4 бутылок;

Коньяк Российский трехлетний "Три звездочки", объемом 0,1 литра - цена отсутствует, дата розлива 26.1 1.2018, крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 003 133683639, 003 133683615, 003 133683915, 003 133683606, 003 133683616 в количестве 5 бутылок;

Коньяк Российский трехлетний "Три звездочки", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 26.09.2017, 22.06.2018 крепостью 40%, производитель АО "Кизлярский коньячный завод", федеральная специальная марка 003 086996265, 003 086996254, 003 115696076, 003 115695854, 003 086996278 в количестве 5 бутылок;

Коньяк трехлетний "Старейшина", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 19.08.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 002 213739989 в количестве 1 бутылка;

Коньяк пятилетний "Старейшина", объемом 0,25 литра - цена 489 руб./шт., дата розлива 17.05.2017, 14.07.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 002 156779886, 003 119149543 в количестве 2 бутылок;

Коньяк семилетний "Старейшина", объемом 0,5 литра - цена 1253 руб./шт., дата розлива 15.03.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", федеральная специальная марка 003 110356870 в количестве 1 бутылка;

Коньяк "Кенигсберг четырехлетний", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 10.07.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Винноконьячный завод Альянс-1892", федеральная специальная марка 002 218470561,002 218470567 в количестве 2 бутылок;

Коньяк "Кенигсберг четырехлетний", объемом 0,375 литра - цена отсутствует, дата розлива 15.06.2018, 14.10.2018, 22.02.2018, крепостью 40% производитель ООО "Винноконьячный завод Альянс-1892", федеральная специальная марка 002 210337591, 002 121150706 00э Р1150701 опт 210337540, 003 032282342, 002 210337547, 002 210337550 в количестве 7 бутылок;

Коньяк "Кенигсберг четырехлетний", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 25.04.2018, 09.06.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Винноконьячный завод Альянс-1892", федеральная специальная марка 002 214716809, 002 216179173, 002 214716820, 002 214716813, 002 214716825, 002 214716803 в количестве 6 бутылок;

Коньяк "Кенигсберг четырехлетний", объемом 0,1 литра - цена отсутствует, дата розлива 03.07.2018, 15.01.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Винноконьячный завод Альянс-1892", федеральная специальная марка 003 113611302, 003 113611127, 003 113611180, 003 113611174, 003 113611129, 003 113611214, 002 152457826, 002 152457776, 002 152457816 в количестве 10 бутылок;

Коньяк "Кенигсберг пятилетний", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 29.05.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Винноконьячный завод Альянс-1892", федеральная специальная марка 002 213300199, 002 213300163, 002 213341866, 002 213300169, 002 213341852, 002 213341859 в количестве 6 бутылок;

Коньяк "Арарат трехлетний", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 07.02.2018, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ереванский коньячный завод", акцизная марка 069 78972651 в количестве 1 бутылки;

Коньяк "Золотой резерв", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 27.08.2018, крепостью 40%, производитель АО "Бастион", федеральная специальная марка 002 238566948, 002 238566939, 002 238566940, 002 238566931,002 238566949 в количестве 5 бутылок;

Коньяк "Арарат пятилетний", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 11.05.2017, крепостью 40%, производитель ЗАО "Ереванский коньячный завод", акцизная марка 063 29118553, 063 29118554 в количестве 2 бутылок;

Коньяк "IJevan трехлетний", объемом 0,5 литра - цена 1146 руб./шт., дата розлива 30.06.2017, крепостью 40%, производитель ЗАО "Иджеванский ВКЗ", акцизная марка 067 22239772 в количестве 1 бутылки;

Коньяк "IJevan пятилетний", объемом 0,5 литра - цена 1370 руб./шт., дата розлива 22.03.2017, крепостью 40%, производитель ЗАО ВКЗ", акцизная марка 069 68183141 в количестве 1 бутылки;

Коньяк Российский "Три звездочки", объемом 0,5 литра, цена отсутствует, дата розлива 11.04.2018, крепостью 40%, производитель ООО "СОРДИС", федеральная специальная марка 003 107788589 в количестве 1 бутылки;

Коньяк Российский "Три звездочки", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 13.03.2018, крепостью 40%, производитель ООО "СОРДИС", федеральная специальная марка 003 100257466 в количестве 1 бутылки;

Коньяк "Черноморский 3 звездочки", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 16.06.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и К", федеральная специальная марка 002 209782096 в количестве 1 бутылки;

Коньяк "Черноморский 3 звездочки", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 10.05.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и К", федеральная специальная марка 002 211236081 002 211236088, 002 211235932, 002 211235946, 002 211236067 в количестве 5 бутылок;

Коньяк "Черноморский 5 звездочек", объемом 0,5 литра - цена 750 руб./шт., дата розлива 30.03.2017, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и К", федеральная специальная марка 002 145294143 в количестве 1 бутылки;

Коньяк "Черноморский 5 звездочек", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата розлива 28.11.2016, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и К", федеральная специальная марка 002 094676356 в количестве 1 бутылки;

Водка "Хаски", объемом 0,5 литра - цена 625 руб./шт., дата розлива 10.06.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Омсквинпром", федеральная специальная марка 106 435725761, 106 435725771 в количестве 2 бутылок;

Водка "Хаски", объемом 0,375 литра - цена отсутствует, дата розлива 08.05.2017, крепостью 40%, производитель ООО "Омсквинпром", федеральная специальная марка 104 639785642, 104 639785494, 104 639785595 в количестве 3 бутылок;

Водка "Хаски", объемом 0,7 литра - цена отсутствует, дата розлива 13.05.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Омсквинпром", федеральная специальная марка 107 347464223 в количестве 1 бутылки;

Водка "Царская Оригинальная", объемом 0,5 литра - цена 670 руб./шт., дата розлива 22.08.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Группа Ладога", федеральная специальная марка 106 589846420 в количестве 1 бутылки;

Водка "Царская Оригинальная", объемом 0,7 литра - цена 893 руб./шт., дата розлива 30.05.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Группа Ладога", федеральная специальная марка 106 498743592 в количестве 1 бутылки;

Водка "Царская Оригинальная", объемом 1 литра - цена 1225 руб./шт., дата розлива 02.02.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Группа Ладога", федеральная специальная марка 106 391521273 в количестве 1 бутылки;

Водка "Царская Золотая", объемом 0,7 литра - цена 1050 руб./шт., дата розлива 27.05.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Группа Ладога", федеральная специальная марка 106 499134802 в количестве 1 бутылки;

Водка "Ханская", объемом 0,7 литра - цена отсутствует, дата розлива 12.05.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", федеральная специальная марка 107 337699599, 107 337699557 в количестве 2 бутылок

Водка "Ханская", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 12.04.2018, 04.06.2018, 26.04.2018 крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", федеральная специальная марка 107 264181374, 106 438182725, 107 313691910 в количестве 3 бутылок;

Водка "Пять Озер", объемом 0,25 литр - цена 204 руб./шт., дата розлива 27.04.2018, 17.04.2018 крепостью 40%, производитель ООО "Русский Купажный завод", федеральная специальная марка 102 759721578, 102 759721558, 102 760944263 в количестве 3 бутылок;

Водка "Финляндия", объемом 0,5 литра - цена 1137 руб./шт., дата розлива 03.07.2017, крепостью 40%, производитель "Алтив АО", акцизная марка 064 14630081 в количестве 1 бутылки;

Водка "Неприкосновенный запас альфа", объемом 0,5 литра - цена 387 руб./шт., дата розлива 12.04.2018, крепостью 40%, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна", федеральная специальная марка 107 307250483, 107 307250209 в количестве 2 бутылок;

Настойка горькая "Неприкосновенный запас коньячный", объемом 0,5 литра - цена 406 руб./шт., дата розлива 16.02.2018, крепостью 40%, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна", федеральная специальная марка 100 504512497 в количестве 1 бутылки;

Водка "Ледофф", объемом 1 литр - цена отсутствует, дата розлива 27 04.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", фед Р специальная марка 107 294631487 в количестве 1 бутылки;

Водка "Ледофф", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 19.12.2017, крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", федеральная специальная марка 100 500349875, 100 500349880 в количестве 2 бутылок;

Водка "Белая Березка", объемом 0,5 литра - цена 641 руб./шт., дата розлива 21.02.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Русский Купажный Завод", федеральная специальная марка 106 201732582 в количестве 1 бутылки;

Водка "Три Капли", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 17.10.2018, крепостью 40%, производитель ООО "БСП", федеральная специальная марка 106 655403208, 106 655403252, 106 655403223, 106 655403213, 106 655403249, 106655403217, 106 655403207, 106 655403251 в количестве 8 бутылок;

Водка "Деревенька", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 03.11.2018, крепостью 40%, производитель ООО "ЛВЗ Саранский", федеральная специальная марка 107 518332424 в количестве 1 бутылки;

Настойка горькая "Деревенька", объемом 0,5 литра - цена 389 руб./шт., дата розлива 18.04.2018, крепостью 36,6%, производитель ООО "ЛВЗ Саранский", федеральная специальная марка 101 374359100, 101 374359104 в количестве 2 бутылок;

Виски "Jameson", объемом 0,5 литра - цена 1667 руб./шт., дата розлива 14.03.2018, крепостью 40%, производитель "Айриш Дистиллере Лимитед", акцизная марка 071 57539986 в количестве 1 бутылки;

Виски "White Horse", объемом 0,7 литра - цена 1784 руб./шт., дата розлива 15.01.2018, крепостью 40%, производитель "Диаджео Скотланд Лимитед", акцизная марка 068 41202680 в количестве 1 бутылки;

Виски "White Horse", объемом 0,7 литра - цена 1784 руб./шт. дата розлива 15.01.2018, крепостью 40%, производитель "Диаджео Скотланд Лимитед", акцизная марка 068 41202680 в количестве 1 бутылки;

Джин "Инглиш Парк премиум", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 25.07.2018, крепостью 40%, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна", Федеральная специальная марка 100 539115263, 100 539115300, 100 539115267 в количестве 3 бутылок;

Ликер "Шериданс", объемом 0,5 литра - цена 2300 руб./шт., дата 2-01.2018, крепостью 15,5%, производитель "Р энд Э й Бэйлис энд КО", акцизная марка 067 82024163 в количестве 1 бутылки;

Ром "Тобакко", объемом 0,7 литра - цена 1244 руб./шт., дата розлива 22.04.2016, крепостью 37,5%, производитель "Антонио Надал С.А.", акцизная марка 060 44793113, 060 44793110, 060 41508132 в количестве 3 бутылок;

Ром "Капитан Морган", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 14.12.2016, 17.04.2017, крепостью 35%, производитель "Диаджео Скотланд Лимитед", акцизная марка 064 62417182, 065 76418593 в количестве 2 бутылок;

Вермут "Чинзано Бьянко", объемом 1 литр - цена 1184 руб./шт., дата розлива 06.10.2017, крепостью 15%, производитель "Д Компари-Милано С.п.А.", акцизная марка 067 79931388 в количестве 1 бутылки;

Вермут "Чинзано Бьянко", объемом 0,5 литра - цена 654 руб./шт., дата розлива 13.11.2017, крепостью 15%, производитель "Д Компари-Милано С.п.А.", акцизная марка 067 72904493 в количестве 1 бутылки;

Вермут "Мартини Бьянко", объемом 0,5 литра - цена 780 руб./шт., дата розлива 14.11.2017, крепостью 15%, производитель "Мартини и Росси С.п.А.", акцизная марка 06770780568 в количестве 1 бутылки;

Вермут "Мартини Бьянко", объемом 1 литра - цена 1384 руб./шт., дата розлива 24.11.2017, крепостью 15%, производитель "Мартини и Росси С.п.А.", акцизная марка 067 79422497 в количестве 1 бутылки;

Текила "Ольмека", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 03.01.2017, крепостью 38%, производитель "ПерноРикарМехико С.А. де С.В.", акцизная марка 064 48442233, 064 48591574 в количестве 2 бутылок;

Текила "Ольмека", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 03.01.2017, крепостью 38%, производитель "ПерноРикарМехико С.А. де С.В.", акцизная марка 064 48442233, 064 48591574 в количестве 2 бутылок;

Ром "Бакарди", объемом 0,5 литра - цена 1401 руб./шт., дата розлива 28.10.2016, крепостью 40%, производитель "Бакарди ГмбХ", акцизная марка 060 72040306 в количестве 1 бутылки;

Настойка горькая "Санта Муэрте сильвер", объемом 0,5 литра - цена 443 руб./шт., дата розлива 28.02.2017, крепостью 40%, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна", федеральная специальная марка 100 458258224, 100 458258228 в количестве 2 бутылок;

Настойка горькая "Санта Муэрте Блэк спайсд", объемом 0,5 литра - цена 421 руб./шт., дата розлива 02.03.2017, крепостью 35%, производитель ООО "ЛВЗ Фортуна", федеральная специальная марка 101 296593331, 101 296593328 в количестве 2 бутылок;

Водка "Абсолют", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 03.04.2018, крепостью 40%, производитель "Абсолют Компани АВ", акцизная марка 069 62639700 в количестве 1 бутылки;

Водка "Тундра", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 13.04.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", федеральная специальная марка 107 245372817 в количестве 1 бутылки;

Водка "Тундра", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 13.04.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", федеральная специальная марка 107 245372817 в количестве 1 бутылки;

Водка "Тундра", объемом 0,25 литра - цена отсутствует, дата 14.02.2018, 08.12.2017, 07.07.2018, крепостью 40%, производитель "Татспиртпром", федеральная специальная марка 105 570829926, 11- 614441041, 102 791887272 в количестве 3 бутылок;

Водка "Тундра", объемом 0,5 литра - цена отсутствует, дата розлива 13.04.2018, крепостью 40%, производитель ООО "Татспиртпром", федеральная специальная марка 107 245372817 в количестве 1 бутылки;

Виноградная водка "Чача золотая", объемом 0,5 литра - цена 443 руб./шт., дата розлива 07.05.2018, крепостью 45%, производитель ОАО "АПФ Фанагория", федеральная специальная марка 100 513139020 в количестве 1 бутылки.

На основании сведений из реестра действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, ул. Садовая, 45, - действующих лицензий по состоянию на 16 января 2019 года не выявлено.

На основании изложенного, административным органом установлено, что индивидуальный предприниматель Попова К.Р. 16.01.2019, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, ул. Садовая, 45, - осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в организации розничной торговли (магазин "Фасоль").

Результаты осмотра отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.01.2019 N 12-27/03.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята на основании протокола об изъятии вещей и документов от 16.01.2019 N 12-27/03.

По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14. 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом в отношении индивидуального предпринимателя Поповой К.Р. 17.01.2019, в ее присутствии, составлен протокол об административном правонарушении N 12-27/03.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Проверив процедуру привлечения предпринимателя к административной ответственности, апелляционный суд пришел к выводу о том, что порядок составления протокола, установленный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены. Данный вывод не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из следующего.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ИП Попова К.Р. осуществляет свою деятельность по указанному адресу на основании договора долгосрочной аренды объекта от 01.11.2018, начиная с ноября 2018 года, спорная алкогольная продукция принадлежит другому лицу - ООО "Статус", что подтверждается имеющимися в материалах дела ценниками на алкогольную продукцию; кроме того, Попова К.Р. на основании трудового договора N 15 от 13.07.2017 состоит в штате ООО "Статус" в должности "кассир при реализации алкогольной продукции".

Согласно лицензии серия ДК N 007614, выданной Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, ООО "Статус" осуществляло розничную торговлю алкогольной продукцией по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, ул. Морская 2А, помещение 8-11.

Таким образом, при смене арендуемого помещения алкогольная продукция, принадлежащая ООО "Статус", перевезена в спорный магазин по адресу: Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, ул. Садовая, 45. Данные пояснения были даны предпринимателем административному органу в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При этом из сведений из ЕГРИП следует, что основным видом деятельности ИП Поповой К.Р. является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

Таким образом, представленные в дело доказательства не позволяют сделать вывод об осуществлении розничной реализации спорной алкогольной продукции ИП Поповой К.Р., что свидетельствует о недоказанности события и состава административного правонарушения в отношении ИП Поповой К.Р.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о привлечении ИП Поповой Карины Размиковны к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, судебная коллегия признает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, принимая во внимание нижеследующее.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65, частью 3 статьи 189 и частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на административный орган.

Часть 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции индивидуальным предпринимателем, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьями 2.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения устанавливается на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, в иных протоколах, предусмотренных данным Кодексом, в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в показаниях потерпевшего, свидетелей, в заключениях экспертов, в иных документах, составленных, в частности, вследствие использования специальных технических средств.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на розничную продажу алкогольной продукции, хранение алкогольной продукции.

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

Однако данное обстоятельство вовсе не означает, что за незаконное (без лицензии) осуществление индивидуальными предпринимателями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции они не могут быть привлечены к административной ответственности.

Как указано в пункте 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 декабря 2017 года, то обстоятельство, что для индивидуального предпринимателя установлен запрет на осуществляемую им деятельность, не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ее ведение с нарушением установленных Законом N 171-ФЗ требований и правил.

В силу положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Таким образом, действующим правовым регулированием запрещена розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Факт предложения ИП Поповой К.Р. алкогольной продукции к продаже в магазине "Фасоль" установлен административным органом, а также подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколом осмотра от 16.01.2019 (с приложением фото и видеосъемки), протоколом об административном правонарушении от 17.01.2019, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая необоснованными выводы суда первой инстанции о принадлежности спорной алкогольной продукции другому лицу - ООО "Статус", суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" по вышеуказанному адресу в уголке потребителя присутствовало свидетельство о постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Поповой К.Р.

Факт принадлежности алкогольной продукции, установленный судом, именно ООО "Статус" посредством только лишь имеющихся ценников, не опровергает нахождения алкогольной продукции по месту нахождения магазина ИП Поповой К.Р.

В момент проверки на полках для реализации выставлена алкогольная продукция, поименованная в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.01.2019, что подтверждается, в том числе фото и видеоматериалами, приложенными к протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.01.2019.

Указаний, что реализацию алкогольной продукции осуществляет иное лицо, в месте продажи не имелось.

В соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Указанный пункт правил указывает, что ценник в силу закона не обладает какой-либо степенью защиты, прямо указывающей на принадлежность к лицу, осуществляющему торговую деятельность.

Перемещение алкогольной продукции, указанной судом первой инстанции, от ООО "Статус" в магазин ИП Поповой К.Р. и одновременно нахождение ИП Поповой К.Р. в статусе кассира ООО "Статус" не может служит обстоятельством, которое указывает на отсутствие деятельности по реализации алкоголя ИП Поповой К.Р.

Материалами дела подтверждается факт выставления в торговом зале магазина, принадлежащего ИП Поповой К.Р. в открытом доступе для потребителей алкогольной продукции, оборот которой является незаконным, в связи с отсутствием лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, при этом, предупреждающая информация о том, что алкогольная продукция выставлена не для продажи, отсутствовала.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что алкогольная продукция на момент проверки была выставлена в доступном для обозрения посетителями магазина месте. Соответствующее объявление или иное явное по обстановке обозначение того, что указанная алкогольная продукция не была предназначена для продажи, на момент проведения осмотра отсутствовали.

Представленный предпринимателем договор долгосрочной аренды от 01.11.2018, не опровергает установленных выше обстоятельств.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ИП Попова К.Р. предприняла все зависящие от нее меры к соблюдению установленных законом требований, в материалы дела не представлены.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих нормативных требований к обороту алкогольной продукции, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в этой связи вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии в действиях ИП Поповой К.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2019 г. по делу A32-27556/2019 ИП Попова К.Р. привлечена к ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оборот этой же алкогольной продукции без товаро-сопроводительных документов. Событие и обстоятельства совершения правонарушения в указанном решении от 09.09.2019 г. зафиксированы в ходе производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного также 16.01.2019 года.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

Процессуальных нарушений при привлечении заявителя жалобы к ответственности судом не выявлено. О времени и месте составления протокола предприниматель была уведомлена надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения судом дела не истек.

Размер штрафа назначается судом апелляционной инстанции в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судом не установлены в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая реализацию алкогольной продукции без лицензии, а, следовательно, без документов, подтверждающих легальность ее оборота, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, суд апелляционной инстанции полагает, что предупреждение в соответствии с положениями статьи 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не может быть назначено.

Таким образом, основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции судом не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о назначении ответчику наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 100 000 рублей.

Судебная коллегия полагает, что назначенное административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 1.2, 3.5, 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 3, 12 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, учитывая, что спорная продукция находилась в незаконном обороте, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 16.01.2019 продукция правомерно передана на уничтожение.

Оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд апелляционной инстанции не находит. Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное ответчиком правонарушение как малозначительное, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2019 по делу N А32-4010/2019 в обжалуемой части подлежит отмене.

В связи с отменой обжалованного судебного акта в части, суд апелляционной инстанции в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отмененной части принимает новый судебный акт об удовлетворении заявления Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о привлечении индивидуального предпринимателя Поповой Карины Размиковны к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2019 по делу N А32-4010/2019 в обжалуемой части отменить.

Заявление Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о привлечении индивидуального предпринимателя Поповой Карины Размиковны к административной ответственности удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Попову Карину Размиковну (ОГРНИП 314236509400029, ИНН 232204378455, дата регистрации 04.04.2014, дата рождения 11.02.1987, место рождения: гор. Туапсе Краснодарского края, адрес: Краснодарский край, с. Ольгинка, мкр. Горизонт, д. 88, кв. 27) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, л/с 04182000040), Южное ГУ Банка России г. Краснодар, р/счет 40101810300000010013, БИК 040349001, ИНН 2308041155, ОКТМО 03701000, КПП 230801001, КБК 804 116 90040 04 0000140.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Д.В. Николаев Н.В. Сулименко