Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 января 2020 г. N 02АП-10920/19

г. Киров

14 января 2020 г.

Дело N А28-8644/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 января 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика Лохтина А.Ю., действующего на основании доверенности от 05.07.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесник"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.10.2019 по делу N А28-8644/2019

по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 4345164254, ОГРН: 1074345003963)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лесник" (ИНН: 4324003601, ОГРН: 1024301004144)

о взыскании 481 226 рублей,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Лесник" (далее - ответчик, Общество, заявитель) о взыскании 481 226 рублей арендной платы по сроку уплаты 15.12.2014, за период с 2015 по 2017 годы, а также с 15.02.2018 по 15.07.2018.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.10.2019 исковые требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Министерства взыскано 313 895 рублей арендной платы.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает, что договор аренды лесного участка заключен сторонами не по результатам торгов, а на основании распоряжения Правительства Кировской области от 20.07.2004 N 211, в связи с чем заключение дополнительных соглашений от 24.05.2010 N 1 и от 01.11.2011 N 2 не затрагивало публичных интересов, не требовало принятия судебного решения. Таким образом, у суда не имелось оснований для признания данных соглашений недействительными в силу ничтожности. Кроме того, ответчик ссылается на то, что срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки составляет три года, соответственно сроки давности по применению последствий недействительности соглашений от 24.05.2010 N 1 и от 01.11.2011 N 2 истекли в 2013 и 2014 годах соответственно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.12.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 03.12.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, полагает, что дополнительные соглашения к договору на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительными в силу их ничтожности, в связи с нарушением сторонами положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, с учетом чего исчисление размера арендной платы следует производить, основываясь на данных договора аренды без учета дополнительных соглашений N 1, 2, 3 к договору аренды, но принимая во внимание предусмотренную законом индексацию ставок.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в отзыве заявил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Министерства.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал заявленные в апелляционной жалобе доводы, ответил на вопросы суда.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, департамент лесного хозяйства Кировской области (правопредшественник истца, арендодатель) и Общество (арендатор) во исполнение статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и в целях приведения договора на аренду участков лесного фонда от 10.08.2004 N 2 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации заключили договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 11.06.2008 N 22-2 (далее - договор, л.д. 10-17), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2555 га, местоположение: Кировская область, Оричевский район, Оричевское лесничество, Коршикское участковое лесничество, кварталы 61, 64, 89, 90-93, 95-102, 112-113, 133-138, условный номер 43-43-01/206/2008-372, учетная запись в государственном лесном реестре N 22.11-2008-04.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 15.06.2008, регистрационный номер 43-43-01/353/2008-338.

Срок действия договора установлен десять лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 11.06.2008 (л.д. 16).

В соответствии с пунктами 5, 7 договора арендная плата на момент подписания договора составляет 890 511 руб. в год и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке с письменным уведомлением об этом арендатора.

Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля -15 %, 15 марта -10%, 15 апреля -10%, 15 июня -10%, 15 июля -10%, 15 сентября -15%, 15 ноября -15%, 15 декабря -15% (пункт 6 договора).

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке установлен приложением N 3.1 к договору, предусматривающем заготовку древесины (ликвидной) по хвойному хозяйству 4,9 тыс. куб.м, по мягколиственному хозяйству - 2 тыс. куб.м.

Дополнительным соглашением от 24.05.2010 N 1 сторонами был изменены приложения N 2, 3, 3.1 и 6 к договору аренды, в том числе скорректирован объем заготовки древесины по мягколиственному хозяйству до 1,8 тыс. куб. м., а также согласован новый размер годовой арендной платы, составляющий 991 420 рублей в год, подлежащий применению с 13.11.2009 (л.д. 23-26).

Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 23.06.2010.

В последующем сторонами было заключено дополнительное соглашение от 01.11.2011 N 2 к договору аренды, согласно которому на основании разработанного в установленном порядке проекта освоения лесов, внесенных в него изменений и (или) дополнений, повлекших за собой изменение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также изменением разрядов такс на лесном участке, определенном в пункте 2 договора аренды, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 сторонами с 25.04.2011 был уменьшен размер годовой арендной платы до 901 349 рублей в год (л.д. 27-28).

Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 30.11.2011.

В 2014-2018 годах Общество осуществляло заготовку древесины на арендуемом участке на условиях, предусмотренных договором с учетом дополнительных соглашений к нему, а также вносило арендную плату в соответствии с дополнительным соглашением N 2 с учетом ежегодной индексации ставок платы.

В связи с окончанием срока действия договора аренды лесной участок был возвращен Обществом по акту приема-передачи от 16.07.2018 N 22-2/2 (л.д. 51).

В претензии от 23.05.2019 Министерство сообщило Обществу о перерасчете арендной платы, в результате которого образовалась задолженность с 15.12.2014 по 15.07.2018 в сумме 481 226 рублей, предложив оплатить её в течение 10 календарных дней после получения претензии.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции применил последствия истечения срока исковой давности к требованиям о взыскании арендной платы за период с 15.12.2014 по 15.04.2016; в остальной части требования истца удовлетворил со ссылкой на недействительность дополнительных соглашений N 1 и 2 к договору аренды в силу их ничтожности на основании пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Принимая во внимание отсутствие возражений Министерства о проверке решения только в оспариваемой заявителем части (в которой требования истца были удовлетворены), судебная коллегия осуществляет проверку законности и обоснованности решения только в части, заявленной ответчиком.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции исходит из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309, 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Договор аренды от 11.06.2008 N 22-2 заключен сторонами в порядке переоформления договора аренды от 20.07.2004 N 211 на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 07.04.2008 N 66 "О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды участков лесного фонда".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009. Для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении порядка приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" утвержден Порядок (далее - Порядок N 258), в соответствии с которым ранее заключенные договоры аренды участков лесного фонда должны быть переоформлены по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

При заключении договора аренды от 11.06.2008 N 22-2 сторонами были определены условия использования лесного участка, которые были изменены при подписании дополнительных соглашений N 1 и 2 к договору в связи с изменением количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а также разрядов такс на лесном участке.

Признавая дополнительные соглашения N 1 и 2 к договору аренды недействительными на основании положений статьи 168 ГК РФ, суд первой инстанции сослался на позиции, изложенные в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 N 12157/13 по делу N А28-5083/2012, определении ВС РФ от 12.01.2015 N 301-ЭС14-448.

Между тем, соответствующие правовые позиции, сформулированные Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации, основаны на выводах о невозможности изменения по соглашению сторон договора условий договоров аренды, заключенных по результатам проведения торгов.

Вместе с тем, как обоснованно указывает заявитель, в рассматриваемом случае договор аренды от 10.08.2004 N 2, в порядке приведения которого в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации подписан договор аренды от 11.06.2008 N 22-2, был заключен не по результатам проведения торгов, а на основании распорядительного акта Правительства Кировской области, а именно распоряжения от 20.07.2004 N 211 "О передаче участков лесного фонда в аренду".

Статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подписания дополнительных соглашений N 1 и 2 к договору, не содержала запрета на изменение условий договоров аренды, заключенных без проведения торгов.

Ссылка Министерства на положения части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подписания дополнительного соглашения N 1 к договору аренды), равно как и на часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) не может быть принята во внимание, так как данные нормы напрямую касаются случаев изменения условий договора аренды, заключенного по результатам торгов; наличие специального правового регулирования порядка заключения и изменения договоров аренды в случаях заключения таких договоров по результатам торгов само по себе исключает применение данных норм по аналогии к правоотношениям по договорам аренды, заключаемым без проведения торгов.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В силу части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 11 Порядка N 258 при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определялся по правилам статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства от 22.05.2007 N 310.

Таким образом, с учетом того, что договор аренды от 10.08.2004 N 2, в порядке переоформления которого был подписан договор от 11.06.2008 N 22-2, был заключен без проведения торгов, размер арендной платы по договору от 11.06.2008 N 22-2 является регулируемым; условие пункта 7 договора аренды об изменении размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, а также при изменении объемов изъятия нормам Лесного кодекса Российской Федерации не противоречит.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2019 N 301-ЭС19-19282.

Таким образом, оснований для выводов о ничтожности условий дополнительных соглашений как противоречащих нормам Лесного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае не имелось.

С учетом изложенного, Общество при исполнении условий договора аренды обоснованно руководствовалось условиями дополнительных соглашений N 1 и 2, в том числе вносило арендную плату в установленном размере с учетом проведения ежегодной индексации.

Принимая во внимание указанные выводы апелляционного суда, доводы заявителя о пропуске срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки оценке не подлежат как не влияющие на принятие судебного акта по существу спора.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Министерства о взыскании арендной платы, исчисленной на оснований условий договора аренды без учета дополнительных соглашений к нему, в связи с чем апелляционная жалоба Общества подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в связи с удовлетворением апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесник" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 23.10.2019 по делу N А28-8644/2019 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства Кировской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лесник" 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина