Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2020 г. N 11АП-1189/20 по делу N А72-5522/2019

г. Самара

05 марта 2020 г.

Дело N А72-5522/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коршиковой Е.В.,

судей Романенко С.Ш., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2020 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комплексное строительство" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 декабря 2019 года по делу N А72-5522/2019 (судья Пиотровская Ю.Г.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Комплексное строительство" (ОГРН: 1077328003477, ИНН: 7328508969),

к ассоциации саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" (ОГРН: 1117799009580, ИНН: 7709471073),

к ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН: 1097799041482, ИНН: 7710478130),

об обязании,

третье лицо - саморегулируемая организация Ассоциация "Строители Ульяновска".

с участием в судебном заседании

от истца - представитель Ганиев М.И. по доверенности от 05.02.2019,

от ассоциации "НОСТРОЙ" - представитель Белик М.В. по доверенности от 26.04.2019,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КОМПЛЕКСНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО", с учетом принятого уточнения исковых требований и привлечении по ходатайству истца соответчика - Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ СРО "ПРОФАЛЬЯНССТРОЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (Ответчик-1), а также к ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 800 000 (восемьсот тысяч) руб. 00 коп. за ООО "КОМПЛЕКСНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" в компенсационный фонд возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 декабря 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Ульяновской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Комплексное строительство" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которой просит отменить решение суда от 12.12.2019.

В жалобе заявитель указал, что в соответствии с действующим законодательством и сложившейся судебной практикой истец имеет право требовать у ассоциации саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 800 000 руб. в компенсационный фонд третьего лица за ООО "Комплексное строительство".

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика (НОСТРОЙ) в судебном заседании просил решение суда от 12.12.2019 оставить без изменения по доводам, изложенным в представленном отзыве на жалобу.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Комплексное строительство" до 10.02.2017 являлось членом Союза "Первая национальная организация Строителей". Членство в указанной организации истца было прекращено, и с 14.02.2017 общество с ограниченной ответственностью "Комплексное строительство" было принято в члены Ассоциации СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области".

Платежным поручением N 26 от 16.02.2017 Союз "Первая национальная организация Строителей" в порядке, установленном частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", перечислило на специальный счет ответчика, предназначенный для размещения средств компенсационного фонда, взнос в компенсационный фонд за истца в размере 1 000 000 руб.

29.12.2017 Приказом Ростехнадзора от 15.03.2018 N СП-33 сведения о СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области" были исключены из государственного реестра.

22.03.2018 ООО " Комплексное строительство" заявило о прекращении членства в Ассоциации СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области".

Протоколом заседания Президиума Саморегулируемой организации "Строители Ульяновска" N 34 от 27.03.2018 истец был принят в члены Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска".

Ответчик-1 денежные средства компенсационного фонда истца в установленный законом срок в адрес СРО А "СУ" не перечислил, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с требованием об обязании ответчика-1 перечислить компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб. за Общество с ограниченной ответственностью " Комплексное строительство " в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Ульяновска".

НОСТРОЙ указало, что Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2018 N СП-33 сведения об Ассоциации СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; подтвердило, что от истца в адрес Ассоциации "НОСТРОЙ" поступили предусмотренные ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы: 09.04.2018 поступило заявление от 29.03.2018 исх. N 49 о перечислении зачисленных на счет НОСТРОЙ денежных средств компенсационного фонда Ассоциации СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области" в размере 1 000 000 руб. на специальный банковский счет СОА "Строители Ульяновска" (800 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда, 200 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств).

Указанное заявление было рассмотрено НОСТРОЙ, по результатам чего на основании пунктов 14, 17 Порядка и Письма Минстроя России от 04.08.2017 N 27783-ХМ/02, средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, ранее внесенные истцом в компенсационный фонд Ассоциации СРО "ПрофАльянсСтрой Ульяновской области" были перечислены в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СОА "Строители Ульяновска" платежным поручением от 15.08.2018 N 5090 в размере 200 000 руб. 800 000 руб. в компенсационный фонд СОА "Строители Ульяновска" не поступили, поскольку ответчик не перечислил НОСТРОЙ денежные средства компенсационного фонда.

Третье лицо СРО А "СУ" отзывом на иск подтвердило, что 27.03.2018 было принято решение о приеме Общества "Комплексное строительство" в члены СРО А "СУ", оформленное протоколом заседания Президиума СРО А "СУ" N 34 от 27.03.2018; 09.08.2018 истцом оплачены взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. (платежное поручение N 449 от 09.08.2018) и взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб. (платежное поручение N 453 от 09.08.2018); 15.08.2018 на специальный банковский счет для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО А "СУ" от Ассоциации "Национальное объединение строителей" поступили денежные средства в размере 200 000 руб.; на специальный банковский счет для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда от Ассоциации "Национальное объединение строителей" денежных средств не поступало.

Указанные обстоятельства явились истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик АСО "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требование истца о перечислении в компенсационный фонд возмещения вреда СОА "Строители Ульяновска" 800 000 руб. является незаконным, поскольку взносы истца в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств были перечислены ответчиком на банковский счет Национального объединения строителей в составе средств указанных компенсационных фондов, что подтверждается платежными поручениями N 141 от 29.03.2018 и N142 от 29.03.2018. Права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств перешли к Национальному объединению строителей; Ассоциация "Нострой" обратилась в арбитражный суд с требованиями к Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" о взыскании средств компенсационных фондов на общую сумму 263 076 753,38 руб. в рамах дела N А72- 21087/2018.

Решение суда по делу N А72-21087/2018 от 25.11.2019 вступило в законную силу, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу данным решением, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела (п. 2 ст. 69 АПК РФ).

Требования истца удовлетворены частично согласно решению суда от 25.11.2019 г., в связи с чем, суд первой инстанции верно счел требования истца по данному делу к ответчику-1 не подлежащими удовлетворению, поскольку принятие судебных актов по искам разных лиц в отношении одного и того же предмета недопустимо.

В рамках дела N А72-21087/2018 установлено, что за истца перечислены Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" денежные средства в размере 1 000 000 руб. 200 000 руб. ответчик -1 перечислил на специальный счет ответчика-2, а тот в свою очередь перечислил денежные средства в размере 200 000 руб. на счет третьего лица - СОА "Строители Ульяновска", в связи с чем, истец уточнил требования.

В Решении Арбитражного суда Ульяновской области от 25.11.2019 по делу N А72- 21087/2018 отражено, что Ассоциация СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" во исполнение обязанностей, установленных ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643-пр (далее - Порядок) представила 12.03.2018 в НОСТРОЙ сведения о 748 членах (210 действующий и 538 исключенных) саморегулируемой организации для внесения в реестр членов саморегулируемых организаций, а также сведения о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных данными 748 членами саморегулиремой организации в общем размере 305 522 429,89 руб.

НОСТРОЙ 21.03.2018 направило в адрес Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" требование о перечислении средств компенсационных фондов ответчика на специальный банковский счет истца; Ассоциация СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" перечислила на специальный банковский счет НОСТРОЙ средства компенсационных фондов в размере 42 445 675,51 руб. (12 252 398,77 руб. - средства компенсационного фонда возмещения вреда и 30 193 277,74 руб. - средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств).

Поскольку Ассоциация СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" добровольно не перечислила на счет НОСТРОЙ оставшиеся средства компенсационных фондов в размере 263 076 753,38 руб., НОСТРОЙ обратился в суд с иском о взыскании денежных средств с Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области".

Ассоциация СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" не оспаривало свою обязанность по перечислению НОСТРОЙ в полном объеме средств компенсационных фондов, указывало на уважительность причин неперечисления. Суд в рамках дела А72-21087/18 признал, что введение процедур банкротства в отношении кредитных организаций, на счетах которых Ассоциацией СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" были размещены средства компенсационного фонда, не является основанием для освобождения ответчика от возложенных на него обязанностей перечислить средства компенсационного фонда в НОСТРОЙ. Также и сам по себе факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в ситуации не исполнения обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, не освобождает такую саморегулируемую организацию от обязанности по перечислению указанных денежных средств.

В рамках дела N А72-21087/18 разногласия истца и ответчика относительно размера подлежащей исключению денежной суммы были частично разрешены сторонами в ходе судебного разбирательства. Неразрешенными остались вопросы в отношении денежных средств, перечисленных членами Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" ООО "СО "Квадрат", ООО "СК НИРМАН" и ООО "ЕвроСтройИнвест". Суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт неисполнения Ассоциацией СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" установленной законодательством обязанности по перечислению средств компенсационных фондов на счет НОСТРОЙ на сумму 210 383 308, 86 руб.

Как следует из решения суда по делу N А72-21087/18, данные о задолженности основаны на перечне членов Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области", который ответчиком представлен в материалы рассматриваемого дела N А72-5522/2019, в нем указан и истец. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отношении сумм, подлежащих перечислению в компенсационный фонд ответчиком-1 в размере, приходящемся на истца, имеется судебный акт по которому взыскателем признан НОСТРОЙ; удовлетворение исковых требований приведет к принятию судебного акта в отношении одного и того же предмета (компенсационного фонда) с указанием в нем в качестве взыскателя - ООО "Комплексное строительство".

Поскольку в рамках дела N А72-21087/2018 проверен и установлен размер требований в отношении каждого из членов Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" согласно перечню, а истец по настоящему делу являлся участником процесса в деле N А72-21087/2018 в качестве третьего лица, основания для удовлетворения исковых требований к Ассоциации СРО "Профальянсстрой Ульяновской области" отсутствовали.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сумма компенсационного фонда, о которой заявлено истцом в настоящем деле на специальный счет ответчика - 2 не поступала.

В силу ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членом которой оно являлось, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Согласно п. 11 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Пунктами 17, 18 вышеуказанного Приказа Минстроя России N 643/пр предусмотрено, что перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Истец указывает в апелляционной жалобе, что он в силу действующих норм права, регулирующих спорные правоотношения, имеет право обратиться в суд с иском к Ассоциации "Национальное объединение строителей" для исполнения последним обязанности по перечислению денежных средств компенсационных фондов в СРО А "СУ" на будущее.

Данный довод рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно отклонен со ссылкой на ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Ассоциация НОСТРОЙ, верно установил Арбитражный суд Ульяновской области, не заменяет во всех правоотношения исключенную из реестра саморегулируемую организацию, только принимает во временно владение поступившие денежные средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; у самой Ассоциации НОСТРОЙ возникают обязательства по перечислению средств компенсационного фонда возникает не в силу прямого указания закона, а, исключительно, в случае поступлении от заявителя соответствующего заявления и только в пределах зачисленных на счет Ассоциации средств компенсационного фонда должника.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, некоммерческая организация не прекращает свою деятельность, в этой связи указанную организацию нельзя считать выбывшей, что не позволяет произвести процедуру процессуального правопреемства.

НОСТРОЙ осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты; законом не предусмотрена возможность использования НОСТРОЙ денежных средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций, сведения о которых также исключены из реестра, и перечисливших денежные средства и на НОСТРОЙ не возложена обязанность полного расчета со всеми кредиторами саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, независимо от зачисленных на специальный счет средств компенсационного фонда.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ в своем определении от 18.12.2018 по делу N 305-ЭС18-4499 по кассационной жалобе НОСТРОЙ на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2018 по делу N А40-213640/2016 Арбитражного суда города Москвы высказала правовую позицию о том, что Градостроительным кодексом Российской Федерации и приказом Минстроя России от 08.09.2015 N43/пр предусмотрена обязанность саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, зачислить на специальный банковский счет НОСТРОЙ денежные средства компенсационных фондов, подлежащие использованию НОСТРОЙ только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной и субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации. Также указанными нормативными актами предусмотрено, что НОСТРОЙ может произвести перечисление средств компенсационных фондов из зачисленных на его специальный счет сумм, при их достаточности, на основании признанным обоснованным заявления бывшего члена саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую принято юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом обжалуемого решения о том, что у НОСТРОЙ возникают обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в случае поступлении от истца заявления и в пределах, зачисленных на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средств компенсационного фонда СРО.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в определении Верховного суда РФ от 27.02.2019 по делу N 305-ЭС18-19739.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено, что та сумма компенсационного фонда, о которой заявлено истцом в настоящем деле на специальный счет ответчика - 2 не поступала. Иного истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Следовательно, обязанности по ее перечислению на счет третьего лица у ответчика на настоящий момент не возникло.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки иных выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 декабря 2019 года по делу N А72-5522/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комплексное строительство" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий

Е.В. Коршикова

Судьи

С.Ш. Романенко Л.Л. Ястремский