Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2020 г. N 05АП-901/20 по делу N А59-5835/2019

г. Владивосток

06 марта 2020 г.

Дело N А59-5835/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛЦ Хомутово",

апелляционное производство N 05АП-901/2020

на решение от 18.12.2019 судьи Ю.С. Учанина

по делу N А59-5835/2019 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛЦ Хомутово"

(ОГРН 1116501004520, ИНН 6501239601)

к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска

(ОГРН 1026500544510, ИНН 6501053780)

об обязании произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды N 00201 от 06.11.2008 земельным участком с кадастровым номером 65:01:0405004:122,

при участии: стороны не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ОЦ Хомутово" (далее - ООО "ОЦ Хомутово", истец) обратилось в суд с иском к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент, ответчик) об обязании произвести перерасчёт арендной платы по договору аренды N 00201 от 06.11.2008 земельным участком с кадастровым номером 65:01:0405004:122 исходя из коэффициента вида использования КД со ставкой 0,015 группы 9.3 "Земельные участки, предоставленные для строительства производственных комплексов, баз, административно-бытовых комплексов, бытовых домиков, объектов транспортных автопредприятий, складов, ангаров, открытых площадок для складирования, бетонных площадок" в соответствие с Приложением N 1 к Решению Городского Собрания от 09.12.2009 N 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Южно-Сахалинск".

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 18.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Несогласие с обжалуемым судебным актом апеллянт мотивирует тем, что если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново. Отмечает, что исковые требования истца были основаны на том, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области по от 12.04.2019 по делу N А59-7880/2018 на ответчика была возложена обязанность в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу произвести перерасчет размера платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 65:01:0405004:122 за период с 01.01.2016 по 28.02.2019, исходя из коэффициентов, предусмотренных пунктом 9.3 раздела 9 Приложения N 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 жалоба истца принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 04.03.2020.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом публикации необходимой информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не явились, что по смыслу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

06.11.2008 между Комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области (правопреемник - Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области) и Южно-Сахалинской городской общественной организацией "Пилот Мастер Карт" заключен договор N 00201 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122, с разрешенным использованием: для строительства в установленном порядке объекта "Кольцевая трасса для картинга".

На основании соглашения от 24.05.2012 все права и обязанности по договору аренды земельного участка N 00201 от 06/11/2008 были переданы ООО "ЛЦ Хомутово" как новому арендатору земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122, с разрешенным видом использования "строительство коммерческо-складского комплекса".

Расчет арендной платы по указанному договору, в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122 осуществлялся в соответствии с решение Городского собрания от 09.12.2009 N 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

При этом, для расчета применялся коэффициент вида использования КД со ставкой 0,05 группы 5.13 "Земельные участки, предоставляемые для строительства капитальных объектов торговли (магазинов, универсальных магазинов, гастрономов, торгово-развлекательных центров, торгово-коммерческих комплексов, торговых центров)".

Указанное решение Городского собрания от 09.12.2009 утратило силу в связи с вступлением в законную силу Решения Городской думы Города Южно-Сахалинска от 25.11.2015 N 303/18-15-5.

05.08.2019 истцом в адрес ответчика было направлено заявление о перерасчете размера арендной платы за период с 24.05.2012 по 23.10.2015, поскольку по договору аренды N 00201 от 06.11.2008 земельного участка с кадастровым номером 65:01:0405004:122 неверно производился расчет арендной платы и применялся коэффициент вида использования со ставкой 0,05 группы 5.13 Земельные участки, предоставляемые для строительства капитальных объектов торговли (магазинов, универсальных магазинов, гастрономов, торгово-развлекательных центров, торгово-коммерческих комплексов, торговых центров). Для правильного расчета размера арендной платы должен применяться Коэффициент вида использования КД со ставкой 0,015 группы 9.3 "Земельные участки, предоставленные для строительства производственных комплексов, баз, административно-бытовых комплексов, бытовых домиков, объектов транспортных автопредприятий, складов, ангаров, открытых площадок для складирования, бетонных площадок" в соответствии с Приложением N 1 к Решению Городского собрания от 09.12.2009 N 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

В соответствии с письмом от 09.09.2019 N 5002-014/08 Департаментом землепользования отказано в удовлетворении требования истца, а также указано о пропуске срока исковой давности.

Поскольку требования истца в претензионном порядке не были удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, коллегия не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора по своевременному внесению платы за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума N 73), плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, является регулируемой.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с абзацами 1, 2 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Согласно пункту 1 решения Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 09.12.2009 N 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (утратило силу с 01.01.2016, далее - Решение от 09.12.2009) решено установить размеры коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (Кд - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка; Ко - коэффициент освоения земельного участка, зависящего от времени строительства объекта недвижимости на земельном участке, согласно Приложению N 1 к настоящему решению).

Как следует из содержания Приложения N 1 к Решению от 09.12.2009 земельные участки, предоставляемые для строительства капитальных объектов торговли (магазинов, универсальных магазинов, гастрономов, торгово-развлекательных центров, торгово-коммерческих комплексов, торговых центров), относятся к пункту 5.13 раздела 5 "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" Приложения N 1, которому соответствует ставка Кд в размере 0,05%. Данный коэффициент применен Департаментом при расчёте арендной платы по настоящему договору, тогда как истец полагает, что необходимо было производить расчеты по ставке 0,015 группы 9.3 "Земельные участки, предоставленные для строительства производственных комплексов, баз, административно-бытовых комплексов, бытовых домиков, объектов транспортных автопредприятий, складов, ангаров, открытых площадок для складирования, бетонных площадок" указанного Решения.

Как следует из материалов дела, в ходе при рассмотрении спора судом первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" (далее - постановление N 43), установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы за период с 24.05.2012 по 23.10.2015. С соответствующими исковыми требованиями истец обратился в Арбитражный суд Сахалинской области 27.09.2019, то есть за пределами трёхлетнего срока исковой давности.

Оснований для признания наличия обстоятельств перерыва срока исковой давности коллегией из материалов дела не усматривается.

При изложенных обстоятельствах, установив, что иск ООО "ЛЦ Хомутово" подан за пределами срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной спора, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, исходя из пункта 15 Постановления N 43, приведенные в апелляционной жалобе доводы в опровержение законности выводов суда по существу спора не оцениваются как не имеющие правового значения.

Доводы апеллянта о том, что требования истца основаны на вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Сахалинской области по от 12.04.2019 по делу N А59-7880/2018, не могут быть приняты апелляционным судом, поскольку в рамках дела N А59-7880/2018 предметом иска являлись требования об обязании произвести перерасчёт арендной платы по иному договору и иным периодам пользования имуществом.

В рамках настоящего дела истец ответчик исковые требования не признавал, напротив, вопреки доводам апелляционной жалобы, оспорил их по мотиву истечения срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального и процессуального права. Изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства не опровергают по существу выводы суда, а сводятся к выражению несогласия с ними, что не может быть положено в основу отмены судебного акта. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы администрации отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 18.12.2019 по делу N А59-5835/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

С.Б. Култышев С.М. Синицына