Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2020 г. N 11АП-973/20 по делу N А55-13401/2019

г. Самара

05 марта 2020 г.

Дело N А55-13401/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А., судей Поповой Е.Г., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу конкурсного управляющего жилищно-строительного кооператива "Ветеран Плюс" Бехтиной О.Е. на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2019 по делу N А55-13401/2019 (судья Гордеева С.Д.), принятое по заявлению жилищно-строительного кооператива "Ветеран Плюс" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Балмасовой Галины Николаевны, Гайворонской Елены Николаевны, Зязева Александра Валериевича, Лебедь Маргариты Васильевны, Малова Антона Владимировича, Рутенберг Светланы Вячеславовны, Смирновой Людмилы Михайловны, Токарева Алексея Аркадьевича, Тяглова Валерия Владимировича, Шелухина Вячеслава Анатольевича, об оспаривании действий, об обязании,

с участием в судебном заседании:

от конкурсного управляющего жилищно-строительного кооператива "Ветеран Плюс" Бехтиной О.Е. - лично (паспорт),

от Токарева Алексея Аркадьевича - представителя Ноготковой Н.Б. (доверенность от 06.05.2019),

от Смирновой Людмилы Михайловны - представителя Ноготковой Н.Б. (доверенность от 28.11.2019),

от Малова Антона Владимировича - представителя Ноготковой Н.Б. (доверенность от 26.04.2019),

от Лебедь Маргариты Васильевны - представителя Ноготковой Н.Б. (доверенность от 15.05.2019),

от Зязева Александра Валериевича - представителя Ноготковой Н.Б. (доверенность от 15.05.2019),

от Тяглова Валерия Владимировича - представителя Ноготковой Н.Б. (доверенность от 06.05.2019),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Ветеран Плюс" (далее - ЖСК "Ветеран Плюс", заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения заявленных требований) об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, управление), выразившихся в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения объекта "Гараж-стоянка с торгово-офисными помещениями", расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, д.65Б на третьих лиц недействительными по следующим объектам:

1) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7697, адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, бокс N 80, общей площадью 24,1 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7697-63/009/2017-1 от 27.10.2017, правообладатель Гайворонская Елена Николаевна;

2) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7665, адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, кладовая N 50, общей площадью 23,7 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:766563/009/2017-1 от 27.09.2017, правообладатель Зязев Александр Валериевич;

3) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7644 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, помещение N 90, общей площадью 22,8 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7644-63/009/2017-1 от 30.08.2017, правообладатель Лебедь Маргарита Васильевна;

4) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7712 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, нежилое помещение N 1 П, общей площадью 2051,2 кв.м, - 3 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7712-63/009/2017-1 от 17.11.2017, правообладатель Малов Антон Владимирович;

5) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7692 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, нежилое помещение N 208, общей площадью 51 кв.м, 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7692-63/009/2017-1 от 30.10.2017, правообладатель Рутенберг Светлана Вячеславовна;

6) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7623 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, общей площадью 43,4 кв.м, - 1 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7623-63/009/2017-1 от 27.10.2017, правообладатель Смирнова Людмила Михайловна;

7) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7629 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, общей площадью 23,3 кв.м, - 1 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7629-63/009/2017-1 от 27.10.2017, правообладатель Токарев Алексей Аркадьевич;

8) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7728 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, бокс N 75, общей площадью 22,5 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7728-63/009/2017-1 от 26.10.2017, правообладатель Тяглов Валерий Владимирович

9) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7753 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, общей площадью 23 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7753- 63/009/2017-1 от 02.11.2017, правообладатель Шелухин Вячеслав Анатольевич;

и обязании Управления Росреестра по Самарской области внести запись о прекращении права собственности по следующим объектам недвижимости:

1) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7697, адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул. 40 лет Победы, здание 65Б, бокс N 80, общей площадью 24,1 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7697-63/009/2017-1 от 27.10.2017, правообладатель Гайворонская Елена Николаевна;

8) Нежилое помещение, кадастровый номер.63:09:0101183:7728 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, бокс N 75, общей площадью 22,5 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:77286,3/009/2017-1 от 26.10.2017, правообладатель Тяглов Валерий Владимирович

9) Нежилое помещение, кадастровый номер 63:09:0101183:7753 адрес: Самарская область, г.Тольятти, ул.40 лет Победы, здание 65Б, общей площадью 23 кв.м, - 2 этаж, на основании государственной регистрации права N 63:09:0101183:7753-63/009/2017-1 от 02.11.2017, правообладатель Шелухин Вячеслав Анатольевич.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Балмасова Галина Николаевна, Гайворонская Елена Николаевна, Зязев Александр Валериевич, Лебедь Маргарита Васильевна, Малов Антон Владимирович, Рутенберг Светлана Вячеславовна, Смирнова Людмила Михайловна, Токарев Алексей Аркадьевич, Тяглов Валерий Владимирович, Шелухин Вячеслав Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2019 по делу N А55-13401/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Конкурсный управляющий ЖСК "Ветеран Плюс" Бехтина О.Е. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению Бехтиной О.Е., обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Бехтина О.Е. поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Третьи лица, Рутенберг С.В., Балмасова Г.Н. в отзывах апелляционную жалобу отклонили. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представитель Токарева А.А., Смирновой Л.М., Малова А.В., Лебедь М.В., Зязева А.В., Тяглова В.В. в судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, заслушав представителей лиц в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2017 ЖСК "Ветеран Плюс", признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Сухова Анна Юрьевна.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2018 Сухова Анна Юрьевна освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЖСК "Ветеран Плюс".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2018 конкурсным управляющим должника утверждена Бехтина Ольга Евгеньевна.

В соответствие с п. 3.9. Устава ЖСК "Ветеран Плюс" до полной выплаты паевых взносов за жилые помещения и иные объекты недвижимости, указанные жилые помещения и иные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности кооперативу.

Права застройщика ЖСК "Ветеран плюс" в отношении выявленного имущества подтверждаются разрешением на строительство от 15.09.2008 N RU 63302000-78, а также разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 63-302000-185-2010 от 03.11.2016.

Конкурсным управляющим ЖСК "Ветеран плюс" Суховой Анной Юрьевной, утвержденной решением Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2017, направлено уведомление в Управление Росреестра по Самарской области 08.09.2017 с просьбой не осуществлять регистрационных действий в отношении имущества должника, в связи с признанием ЖСК "Ветеран плюс" банкротом и открытии конкурсного производства.

От Управления Росреестра по Самарской области 15.09.2017 получен ответ N 11-7516-1 о принятии информации к сведению.

Как указал заявитель, в нарушение Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) Управление Росреестра по Самарской области после признания ЖСК "Ветеран плюс" несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры конкурсного производства зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости, принадлежавшие ЖСК "Ветеран плюс".

При таких обстоятельствах, заявитель счел действия Управления Росреестра по Самарской области по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и государственной регистрации перехода права незаконными.

С учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления ЖСК "Ветеран Плюс".

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что в силу п.1 ст.16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствие с п.1 ст.126 Закона о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, а также совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 Закона, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 данного Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно п.27, п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона. Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения. о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на собрании кредиторов и размера удовлетворения такого требования оно подлежит при его рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр с учетом абзаца третьего пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве и пункта 24 настоящего постановления.

В соответствие с п.2 ст.129 Закона о несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Кроме того, в силу ст. 201.4 Закона о несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается.

Кроме того, заявитель указал, что в соответствии с п. 3.8 Устава Кооператив является собственником принадлежащего ему имущества.

Пунктом 8.7. Устава ЖСК "Ветеран плюс" предусмотрено, что члены Кооператива и другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос и дополнительный взнос на квартиру или иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество после государственной регистрации.

На это же обстоятельство указал Автозаводский районный суд г.Тольятти в своих решениях, являющихся основанием для регистрации права. В соответствие со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Признание судом права на недвижимое имущество носит удостоверяющий характер и подлежит государственной регистрации, поскольку возникает с момента такой регистрации.

Решениями Автозаводского районного суда г. Тольятти было признано право собственности за третьими лицами на спорные объекты недвижимости. Соответственно, в резолютивной части решения не содержится прямого указания суда - обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности.

Таким образом, до момента государственной регистрации право собственности у члена кооператива не возникает.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Однако в п.2 данной статьи прямо указано, что наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости в случае если отсутствуют причины, препятствующие государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости.

Кроме того, согласно п. 27, п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона. Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Заявитель также ссылался на то, что в связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на собрании кредиторов и размера удовлетворения такого требования оно подлежит при его рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре.

По смыслу статей 197, 198, 200, 201 АПК РФ законность оспариваемых действий (бездействия), ненормативных правовых актов и решений и нарушение им (ими) прав и интересов заявителя проверяется арбитражным судом не на момент обращения последнего в суд и принятия по результатам рассмотрения спора судебного акта, а на момент принятия оспариваемого акта либо совершения оспариваемых действий (бездействия).

Следовательно, проверка законности совершения оспариваемых действий в виде регистрации права собственности на объекты недвижимости осуществляется арбитражным судом применительно к тем обстоятельствам, которые существовали на дату совершения оспариваемых действий.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В рассматриваемом случае, права собственности зарегистрированы Управлением Росреестра по Самарской области на основании решений Автозаводского районного суда города Тольятти.

Указанные акты вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, управлением во исполнение принятых судебных решений на основании п.5 ч.2 ст.14 Закона о регистрации правомерно осуществлены действия по регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Отсутствие нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее -государственная регистрация прав).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В рамках настоящего дела ЖСК "Ветеран Плюс" просит признать незаконными действия управления по государственной регистрации права собственности на спорные объект недвижимости.

По правилам главы 24 АПК РФ рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты нарушенного права определяет лицо, полагающее, что его права нарушены.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в данном случае имеет место спор о праве, который не может быть рассмотрен с использованием механизма судебной защиты, предусмотренного главой 24 АПК РФ.

При этом оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правоотношения.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 N 15148/08.

Так, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В пункте 53 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Поскольку заявителем по настоящему делу инициирован судебный спор по правилам главы 24 АПК РФ, где не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество, подлежащий разрешению в исковом порядке, у арбитражного суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (заявителя).

Реализация права на оспаривание ненормативного акта, действий (бездействия) возможна в том случае, если таким актом, действием (бездействием) нарушены права и законные интересы заявителя, а целью предъявленного заявления является восстановление этих прав и интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 N 13944/2009).

Таким образом, возможность решения данного вопроса в административном порядке применительно к рассматриваемом ситуации законодательством не допускается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований в порядке, избранном заявителем, не имеется.

Выводы суда первой инстанции согласуются со сложившейся в арбитражных судах правоприменительной практикой (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019), Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 N 12АП-10927/2019 по делу N А12-24375/2019, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2019 N Ф06-44975/2019 по делу N А55-4155/2018, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2019 N Ф06-43555/2019 по делу N А72-9423/2018, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.02.2019 N Ф06 -42180/2018 по делу N А55 -33711/2017).

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с ЖСК "Ветеран Плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 декабря 2019 года по делу N А55-13401/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Ветеран Плюс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

Е.Г. Попова
Е.Г. Филиппова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.