Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. N 18АП-1316/20 по делу N А76-25979/2018

г. Челябинск

10 марта 2020 г.

Дело N А76-25979/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Лукьяновой М.В. и Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Резниченко В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Челябоблкоммунэнерго" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26 декабря 2019 г. по делу N А76-25979/2018.

В судебном заседании приняли участие представители: акционерного общества "Челябоблкоммунэнерго" - Бибас С.А. (диплом, доверенность N Д/130 от 03.12.2019).

Акционерное общество "Челябоблкоммунэнерго" (далее - истец, АО "Челябоблкоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Велентеенко Анатолию Николаевичу (далее - ответчик, ИП Велентеенко А.Н., предприниматель) о взыскании задолженности за период с 01.12.2016 по 31.05.2018 в размере 87 523 руб. 37 коп.; пени в размере 25 882 руб. 20 коп. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.12.2019 (резолютивная часть объявлена 19.12.2019) в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с принятым решением суда, АО "Челябоблкоммунэнерго" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, судом не учтены существенные условия договора теплоснабжения N 225 от 23.06.2011, который подписан ответчиком без замечаний и возражений. Кроме того, сторонами по делу произведен осмотр подвальных помещений многоквартирных домов, в которых расположены спорные помещения ИП Велентеенко А.Н. и установлены обстоятельства, исключающие автономный характер работы систем отопления, что отражено в актах осмотра помещений, подписанных представителем управляющей компании. В материалы дела представлены схемы тепловых сетей, подтверждающие, что многоквартирные дома, в которых находятся спорные объекты, запитаны тепловой энергией от котельных, находящихся в собственности АО "Челябоблкоммунэнерго". Тепловые пункты расположены непосредственно в подъездах многоквартирных домов, отдельные тепловые вводы отсутствуют. Истец отмечает, что помещения ответчика не могут являться по своей природе встроенно-пристроенными ввиду того, что являются квартирами, переоборудованными под нежилые помещения.

АО "Челябоблкоммунэнерго" также указывает, что собственники квартир в многоквартирных домах не имеют технической возможности установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии и только нежилые помещения ответчика имеют горизонтальную разводку тепловых сетей, на которых установлены индивидуальные приборы учета, фиксирующие потребление тепловой энергии не в полном объеме даже в пределах данных помещений и не учитывающие количество тепловой энергии, переданной на общедомовые нужды.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требование апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому предприниматель просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, 26.06.2011 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) подписан договор на теплоснабжение N 225 (т.1 л.д.19-22), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию до точки поставки, а потребитель обязался соблюдать предусмотренный государственный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и систем теплоснабжения и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, оплачивать использованную тепловую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также обеспечивать учет потребления тепловой энергии (пункт 1.1 договора). Тепловой энергией обеспечиваются объекты потребителя в соответствии с приложением N 1 (пункт 1.2 договора).

Объем поставляемого ресурса закреплен сторонами в пункте 2.1 договора - ориентировочный объем тепловой энергии в горячей воде составил 144,1532 Гкал, при суммарной расчётной тепловой нагрузке на отопление 0,0577 Гкал/час.

В силу пункта 5.1 договора расчет за тепловую энергию производится по тарифам соответствующих групп потребителей, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость. За расчетный период принимается один календарный месяц (пункт 6.1 договора). Оплата потребителем тепловой энергии осуществляется в следующем порядке: - 35% ориентировочной договорной величины стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18 числа этого месяца; - 50% ориентировочной договорной величины стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; - оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6.2 договора). В пункте 10.1 договора стороны согласовали, что договор заключается на один год с момента его подписания и всех приложений к нему обеими сторонами. Согласно пункту 10.2 договора договор считается продленным на тех же условиях на один год, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его изменения. К договору сторонами подписаны приложение N 1 "Список теплопотребляющих систем", приложение N 2 "Распределение договорного отпуска тепловой энергии" (по месяцам), приложение N 3 "Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон", дополнительное соглашение (т.1, л.д.23-24). В период действия договора, а именно с 01.12.2016 по 31.05.2018, ответчику поставлена тепловая энергия, что подтверждается отчетом о теплопотреблении, в связи с чем на оплату потребленной тепловой энергии истцом выставлены счета-фактуры (т.1, л.д.75-103). Истцом в адрес ответчика направлялась претензия об оплате задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, потребленных в период с октября 2018 г. по февраль 2019 г. (т.1, л.д.15), которая оставлена последним без ответа и удовлетворения. Несвоевременное исполнение ИП Велентеенко А.Н. обязательства по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения АО "Челябоблкоммунэнерго" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По смыслу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 названного Кодекса).

Между сторонами имеется спор по вопросу определения объемов теплопотребления по четырем нежилым помещениям, расположенным в трех многоквартирных домах г. Копейска Челябинской области по следующим адресам: пр. Победы, д. 11, пр. Победы, д.25 и ул. Карла Маркса, д.20.

Как следует из материалов дела, индивидуальный прибор учета тепловой энергии установлен врезкой в трубопровод на отопление до системы отопления многоквартирного дома.

ИП Велентеенко А.П. является собственником двух нежилых помещений, общей площадью 216,5 кв.м, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Копейск, пр. Победы, д. 11 (помещения N 11, N 12).

Истцом 25.08.2005 выданы технические условия на установку узла учета тепловой энергии. 14.04.2008 подписан акт первичного допуска в эксплуатацию коммерческого прибора учета тепловой энергии, комплектность прибора 100%.

08.11.2016 подписан акт повторного допуска в эксплуатацию сроком до 03.10.2020 (помещение N 11). 07.11.2016 подписан акт повторного допуска второго прибора учета сроком по 03.10.2020 (помещение N 12).

В помещениях установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии (ИПУ), истец до 01.10.2017 принимал показания ИПУ и расчеты производились по фактическому потреблению, но с 01.20.2017 АО "Челябоблкоммунэнерго" стало выставлять ответчику счета по нормативу потребления тепловой энергии.

Также ИП Велентеенко А.П. является собственником нежилого помещения, общей площадью 56,3 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, пр. Победы, д. N 25.

15.10.2018 подписан акт ввода в эксплуатацию узла коммерческого учета тепловой энергии сроком по 06.06.2022. В помещении установлен ИПУ тепловой энергии, истец до 01.10.2017 принимал показания ИПУ и расчеты ИП Велентеенко А.Н. производились по фактическому потреблению, но с 01.10.2017 истец стал выставлять ответчику счета по нормативу потребления тепловой энергии.

Также ИП Велентеенко А.П. является собственником нежилого помещения, общей площадью 190,7 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. Карла Маркса, д. N 20.

23.12.2006 выданы технические условия на установку узла учета тепловой энергии. 04.05.2008 подписан акт первичного допуска в эксплуатацию коммерческого прибора учета тепловой энергии, комплектность прибора 100%.

07.11.2016 подписан акт повторного допуска прибора учета сроком до 03.10.2020.

В помещении установлен ИПУ тепловой энергии, АО "Челябоблкоммунэнерго" до 01.10.2017 принимало показания ИПУ и расчеты ИП Велентеенко А.Н. производились по фактическому потреблению, но с 01.10.2017 истец стал выставлять ответчику счета по нормативу потребления тепловой энергии.

Многоквартирные дома по указанным адресам не оборудованы коллективными приборами учета тепловой энергии, однако приборы учета ответчика установлены врезкой в трубопроводы на отопление до системы отопления многоквартирных домов.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе актами осмотра.

Тепловая энергия является самостоятельным благом, и обязанность ее оплаты может быть возложена на субъект гражданского оборота только в случае потребления им такого блага.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, Закон N190-ФЗ) потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Теплопотребляющей установкой является тепловая установка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды (пункт 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении). Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданами устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно пункту 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для введения коммерческого узла учета тепловой энергии, теплоносителя о приборам учета, контроля качества тепловой энергии режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пунктам 80, 81 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Отчеты о потреблении конкретного количества тепловой энергии на основании ИПУ ответчик предоставлял согласно условиям договора, указанное обстоятельство истцом не оспорено. Правилами N 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета потребителя за расчетный период. Согласно пункту 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и пункта 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", предусмотрено, что в случае если в жилом доме имеется встроенное или пристроенное нежилое помещение и тепловой ввод находится в нежилой части дома, то заявки о заключении договора теплоснабжения подаются владельцем нежилого помещения и лицом, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, при этом объем потребления и порядок учета поставляемых собственникам жилых и нежилых помещений тепловой энергии или теплоносителя фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по жилой части дома и встроенному или пристроенному нежилому помещению.

Из представленных в материалы дела контррасчетов (т. 4, л.д. 1-2), соглашения сторон (т. 4, л.д. 4), отчетов о теплопотреблении (т. 4, л.д. 5-55), усматривается, что ИП Велентеенко А.Н. производил расчеты за потребленную тепловую энергию в рамках договора теплоснабжения по показаниям ИПУ, введенных в эксплуатацию истцом. Истец возражений относительно того, что врезка ИПУ ответчика в трубопроводы на отопление выполнена до системы отопления многоквартирного дома не представил, таким образом, потребление тепловой энергии ответчика не учитывается в потреблении ресурса многоквартирным домом.

На основании вышеизложенного, с учетом приоритета учетного способа определения объема поставленных ресурсов, принимая во внимание наличие договора теплоснабжения, исправность ИПУ, проведение поверки истцом, соблюдение ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса, установленного договором, в удовлетворении требований истца обоснованно отказано.

Отклоняя доводы подателя жалобы, следует отметить, что согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", пунктом 3 предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения. Установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон и иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 N 30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца" указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в целях обеспечения теплоснабжения, соответствующего требованиям технических регламентов, достижения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды.

Однако отсутствие утвержденных Правительством Российской Федерации правил определения нормативов потребления на общедомовые нужды обязывает собственников помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, вносить плату за коммунальную услугу по отоплению на основании нормативов потребления, тем самым понуждая таких лиц оплачивать фактически завышенную стоимость предоставленных им услуг.

Довод подателя жалобы о том, что наличие индивидуального прибора учета тепловой энергии в нежилом помещении ответчика само по себе не влияет на порядок расчета объемов тепловой энергии в спорный период, поскольку законодатель Правилами N 354 не предусмотрел конкретный случай, когда на многоквартирном доме общедомовой прибор учета тепловой энергии не установлен, а в нежилом помещении индивидуальный прибор учета тепловой энергии имеется, отклоняется судом апелляционным судом, как противоречащий разъяснениям, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П. Само по себе отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, при наличии в помещениях многоквартирного дома, не относящихся к общему имуществу, индивидуальных приборов учета, не влечет в отношении таких помещений применение не показаний индивидуальных приборов учета, а норматива.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева.

Собственник названного нежилого помещения также несет обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленного в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Учитывая, что в спорных нежилых помещениях установлены коммерческие приборы учета тепловой энергии, введенные в эксплуатацию в установленном порядке; система отопления помещений смонтирована автономно, с сетями теплоснабжения многоквартирного дома не соединяется, суд первой инстанций правомерно не установил оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, без учета показаний ИПУ.

Ссылка апеллянта на отсутствие технической возможности установки прибора учета в спорных МКД ввиду вертикальной разводки отопления подлежит отклонению апелляционным судом с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлениях от 10.07.2018 N 30-П, от 20.12.2018 N46-П.

Также истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки за период с 11.01.2017 по 04.12.2019 в размере 25 882 руб. 20 коп., начисленной на сумму основного долга, в связи с несвоевременной оплатой потребленного ресурса.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований в части взыскания задолженности, в удовлетворении требований о взыскании неустойки обоснованно отказано.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы АО "Челябоблкоммунэнерго" подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено. С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Челябоблкоммунэнерго" - без удовлетворения.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26 декабря 2019 г. по делу N А76-25979/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Челябоблкоммунэнерго" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

М.В. Лукьянова Е.В. Ширяева