Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 г. N 13АП-2612/20 по делу N А56-107598/2019

г. Санкт-Петербург

12 марта 2020 г.

Дело N А56-107598/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Черемошкина В.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2612/2020) ООО "ЛУГАТРАНС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу N А56-107598/2019 (судья Куприянова Е.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску общества с огарниченной ответственностью "ЛУГАТРАНС"

к Администрации муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области

о признании контракта незаключенным и взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУГАТРАНС" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (далее - ответчик) о признании незаключенным муниципального контракта на выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения N 0145300008619000031 от 14.05.2019 (далее - Контракт) и взыскании 210 000 руб., оплаченных в качестве обеспечения Контракта.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 24.12.2019 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

По мнению подателя жалобы, сторонами не согласовано существенное условие контракта - его предмет, в связи с чем контракт является незаключенным, а перечисленные истцом ответчику в обеспечении исполнения контракта денежные средства в размере 210 000 руб. являются неосновательным обогащением ответчика.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.05.2019 между истцом (подрядчиком) и ответчиком (заказчиком) заключен Контракт, предметом которого является выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения.

Техническое задание содержится в приложении N 1 к Контракту.

Ссылаясь на то, что сторонами не согласовано существенное условие Контракта, а именно его предмет, истец обратился в суд с иском о признании Контракта незаключенным и взыскании 210 000 руб. неосновательного обогащения.

Суд первой инстанции признал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу части 2 статьи 431 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Исходя из части 1 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении электронного аукциона N 0145300008619000031 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 15.04.2019.

Заказчиком 15.04.2019 размещена документация аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта "На выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения".

Согласно пункту 1.1 проекта муниципального контракта предметом такого контракта является выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения.

В соответствии с подпунктом 1.2 проекта муниципального контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работу по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения своим иждивением и сдать её результат Заказчику, в соответствии с условиями контракта и технического задания.

Согласно подпунктам 4.1,1, 4.1.2 проекта муниципального контракта подрядчик обязуется: выполнить работу в соответствии с условиями контракта и требованиями технического задания в сроки, указанные в подпункте 3.2 Контракта; на свой страх и риск и своими материалами обеспечить своевременное и качественное выполнение работ, в соответствии с условиями контракта, действующими нормами и правилами.

Согласно пунктам 2 и 3 технического задания количество деревьев, предназначенных под снос, определено как 202 шт., под опиловку- 226 шт.

В соответствии с подпунктами 4.1, 4.3, 4.10, 4.13 технического задания подрядчик обязан производить работы, осуществляя уборку и содержание объектов и примыкающей к ним уличной полосы, включая участки автодорог и тротуаров, вывозку мусора, отходов, сучьев и др., с объекта в период проведения работ; с момента выполнения работ по валке деревьев, подрядчик обязан в течение 3-х часов приступить к сбору и вывозу порубочного остатка, мусора, текущего рабочего дня, И завершить сбор и вывоз порубочного остатка, мусора не позднее 18 часов 00 минут текущего календарного дня: утилизация порубочных остатков производится подрядчиком в соответствии с действующим природоохранным законодательством и правилами пожарной безопасности; вывоз порубочных остатков после проведения работ в течение-:3 часов.

Истцом была подана заявка на участие в электронном аукционе "На выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения" (идентификационный код закупки: 19347050310204705010Q100170020240244).

В соответствии с указанной заявкой истец дал своё согласие на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе. Таким образом, истец выразил своё согласие с условиями, содержащимися как в техническом задании, так и в проекте муниципального контракта, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2019 истец признан победителем электронного аукциона на право заключения муниципального контракта.

В соответствии с требованиями статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ и документации электронного аукциона участником такого аукциона - истцом представлено обеспечение исполнения муниципального контракта.

14 мая 2019 года в единой информационной системе и на электронной площадке Заказчиком размещён контракт, подписанный усиленной электронной подписью.

В силу части 8 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ с момента размещения в единой информационной системе и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

В силу части 3 статьи 432 ГП РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Предмет муниципального контракта от 14.05.2019 N 0145300008619000031 "На выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения" определён и согласован сторонами такого контракта с достаточной степенью определённости.

Более того, непосредственно после заключения муниципального контракта сторонами осуществлён осмотр территории, на которой расположены деревья, подлежащие сносу и опиловке, в том числе осуществлена проверка наличия клеймления таких деревьев.

В последующем, в целях составления акта обследования, а также оценки исполнения подрядчиком взятых на себя обязательств, сторонами был осуществлён осмотр деревьев, подлежащих сносу и опиловке, 08 июля 2019 года и 15 июля 2019 года.

15.07.2019 комиссией, с участием представителя подрядчика, был составлен акт о выявленных недостатках, отступлениях от условий муниципального контракта от 14.05.2019 года N 0145300008619000031 "На выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения".

Согласно указанному акту было выявлено, что подрядчик к исполнению взятых на себя обязательств фактически не приступал, работы по сносу и опиловке деревьев, предусмотренные муниципальным контрактом не выполнены.

Также комиссией было установлено, что по состоянию на 15 июля 2019 года часть деревьев, предназначенных к сносу, была снесена (вырублена) третьими лицами, часть деревьев упала, ввиду аварийности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, в том числе при обнаружении непригодности или недрброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической докушнтая&и или переданной для переработки (обработки) вещи; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов вьшолняембй работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 3.2 муниципального контракта, работы, предусмотренные таким контрактом, должны были быть выполнены подрядчиком в срок с 14.05.2019 года по 15.07.2019 года.

Одновременно с этим, в указанный период в адрес Заказчика не постулата уведомлений (предупреждений) от Подрядчика о невозможности исполнения последним взятых на себя обязательств.

На основании изложенного, с учетом положений глав 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34, параграфов 2 и 4.1 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также с учётом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", основания считать муниципальный контракт от 14.05.2019 года N0145300008619000031 "На выполнение работ по сносу деревьев угрозы и опиловке деревьев, находящихся на территории Сиверского городского поселения" незаключённым отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с подпунктом 10.9 муниципального контракта, если Подрядчик в качестве способа обеспечения исполнения контракта выбрал внесение денежных средств на указанный Заказчиком счёт, то возврат таких денежных: средств осуществляется Заказчиком после сдачи всех работ, предусмотренных контрактом, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Подрядчика. Также указанным пунктом предусмотрено, что возврат денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществляется, только если Подрядчик надлежащим образом исполнил все взятые на себя обязательства в рамках заключённого муниципального контракта.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства по делу, указав, что несогласие истца с условиями контракта не является основанием незаключенности последнего.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

Судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе оставлены за подателем жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу N А56-107598/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

В.В. Черемошкина