Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 г. N 13АП-3255/20 по делу N А21-13977/2019

г. Санкт-Петербург

19 марта 2020 г.

Дело N А21-13977/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3255/2020) Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.01.2020 по делу N А21-13977/2019 (судья Широченко Д.В.), принятое

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области"

о взыскании,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное), ОГРН 1023902054550, (далее - заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области", ОГРН 1023902054461, (далее - Учреждение, ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 3 000 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 13.01.2020 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке, без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.03.2019 Учреждением была представлена в Пенсионный фонд исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 274 застрахованных лица, а 22.03.2019 - представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ на 6 застрахованных лиц.

Фондом, в связи с выявленным нарушением, был составлен акт от 29.03.2019 N 049S18190005237 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.04.2019 Фондом вынесено решение N 049S19190005840 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27- ФЗ, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

05.06.2019 Фондом выставлено требование об уплате финансовых санкций N 049S01190007296 со сроком уплаты до 25.06.2019.

Поскольку данное требование Учреждением в добровольном порядке исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, поскольку Учреждение воспользовалось предоставленным ему правом на предоставление дополнительных сведений до выявления Фондом данного нарушения.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, установила следующее

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год должны были быть представлены Учреждением не позднее 01.03.2019.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года N 3п.

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (исходная форма) были представлены Учреждением своевременно - 01.03.2019.

Вместе с тем, в ходе проверки представленных сведений Фондом выявлены ошибки в отношении 6 застрахованных лиц, в связи с чем, Фондом 02.03.2019 в адрес Учреждения посредством ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Данное уведомление получено страхователем 04.03.2019.

В соответствии с пунктом 37 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (в редакции от 14.06.2018) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (далее - Инструкция N 766н) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В данном случае ополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2018 на 6 застрахованных лиц с исправленными сведениями представлена Учреждением в Пенсионный фонд 22.03.2019, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, Учреждение правомерно привлечено к ответственности за нарушение установленного срока представления сведений в отношении 6 застрахованных лиц, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3000 руб.

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены принятого судом первой инстанции судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.01.2020 по делу N А21-13977/2019 отменить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) 3 000 руб. финансовых санкций.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.О. Третьякова