Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 г. N 09АП-8250/20 по делу N А40-168652/2019

г. Москва

24 марта 2020 г.

Дело N А40-168652/19

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей Е.А. Птанской, А.И. Трубицына,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.М. Кулиш,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2019 года по делу N А40-168652/19, принятое судьей Жбанковой Ю.В., по иску АО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ" к ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

о взыскании

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Рекеть А.А. по доверенности от 27.12.2019 г.

от ответчика: Седень Д.С. по доверенности от 21.02.2020 г., Зенченко М.Б. по доверенности от 27.11.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

АО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ о взыскании задолженности в размере 2 713 547 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель доводы апелляционной жалобы поддержал, считает, что судом первой инстанции были допущены нарушения материального права.

Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, не представил отзыв.

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт N 176юр/17 на оказание услуг по осуществлению специальных железнодорожных перевозок со сроком действия с момента его подписания по 31 октября 2018 г. от 26.12.2017 г.

04.11.2018 г. между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт на оказание услуг по осуществлению специальных железнодорожных перевозок N 127юр/18 со сроком действия по 31.12.2018 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 5 сентября 1998 г. N 1043 перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляются по воинским перевозочным документам и не подлежат прекращению или ограничению.

В соответствии с данным Постановлением Правительства РФ N 1043 головные подразделения по конвоированию ФСИН России направляли в адрес АО "ФПК" требования-накладные формы 2 ФСИН, а Истец осуществлял перевозку осужденных и лиц, заключенных под стражу, в период с 1 по 3 ноября 2018 г. с оформлением установленным порядком перевозочных документов. Между АО "ФПК" и ФСИН России составлены и подписаны акты оказанных услуг за период с 1 по 3 ноября 2018 г. Стоимость перевозки определена по ставкам тарифов, утвержденных Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. N 156-т/1 (далее - Тарифное руководство).

Услуги по осуществлению железнодорожных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, включены в пункт 5 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2009 г. N 643, перевозка пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении (за исключением перевозок в вагонах категории "СВ" и "купе").

На основании пункта 10 Правил технической эксплуатации железных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286, специальные технические (СТ) вагоны относятся к пассажирским вагонам.

Тарифы на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов (без пассажиров), в том числе иного собственного (арендованного) специализированного подвижного состава в составе дальних поездов регулируемой организации-перевозчика согласно п. 2.3.1.2 Тарифного руководства устанавливаются по базовым ставкам приложения 19 к Тарифному руководству.

Тарифы на пробег при перевозках пассажиров собственных арендованных) пассажирских вагонов в составе дальних поездов регулируемой организации перевозчика (курсирующих согласно расписания движения пассажирских поездов и определенной в нем составности поезда) согласно п. 2.3.2.2 Тарифного руководства устанавливаются по базовым ставкам приложения 21 к Тарифному руководству.

Общая сумма услуг по перевозкам осужденных и лиц, находящихся под стражей, за период с 1 по 3 ноября 2018 г. составила 2 713 547 руб. 00 коп.

Доказательствами факта оказания услуг являются следующие документы: акты оказанных услуг, требования-накладные формы 2 ФСИН России, корешки перевозочных документов, реестры оформленных перевозочных документов, заявки.

Согласно статье 2 УЖТ РФ специальные железнодорожные перевозки железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Владельцы инфраструктур и перевозчики обеспечивают необходимые условия для осуществления перевозок осужденных и перевозок лиц, содержащихся под стражей (ст. 7 УЖТ РФ).

Деятельность АО "ФПК" по оказанию услуг по перевозке осужденных и лиц, заключенных под стражу, в отсутствие государственного контракта была направлена на защиту охраняемых законом публичных интересов.

В связи с неоплатой услуг по перевозке осужденных и лиц, находящихся под стражей, оказанных АО "ФПК" в период с 1 по 3 ноября 2018 г., в адрес ФСИН России была направлена претензия от 5 марта 2019 г. N ИСХ-2479/ФПК. Данная претензия была рассмотрена, однако не удовлетворена. Копия ответа от 16.04.2019 N ИСХ-07- 27810.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательств перечисления суммы задолженности полностью ответчик суду не представил.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.1998 N 1043 "О мерах по выполнению воинских железнодорожных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" железнодорожные перевозки Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе перевозки осужденных, лиц, заключенных под стражу, не подлежат прекращению или ограничению.

В материалах дела имеются доказательства (заявки, требования-накладные ФСИН России), направленные в адреса владельца инфраструктуры (ОАО "РЖД") и перевозчика (АО "ФПК"), свидетельствующие о волеизъявлении ответчика в безотлагательном исполнении услуг перевозки со стороны АО "ФПК".

Оказание услуг перевозки является обязательным для АО "ФПК" вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения, в связи с чем АО "ФПК" не могло отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного контракта. АО "ФПК" осуществляло оказание услуг в целях защиты публичных интересов.

Ответчик обязан оплатить оказанные услуг перевозки без наличия государственного контракта с учетом безотлагательности данной услуги и нормы, установленной пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.1998 N 1043.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2019 года по делу N А40-168652/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

Е.А. Птанская А.И. Трубицын