Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 г. N 15АП-20505/23 по делу N А32-16946/2023

город Ростов-на-Дону

30 января 2024 г.

дело N А32-16946/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Емельянова Д.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Горбачевой Ольги Рафаиловны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2023 по делу N А32-16946/2023 по иску индивидуального предпринимателя Горбачевой Ольги Рафаиловны (ИНН 234904120230, ОГРНИП 313237024500021) к администрации Славянского городского поселения Славянского района (ИНН 2349026068, ОГРН 1052327433290) администрации муниципального образования Славянский район (ИНН 2349017419, ОГРН 1022304655174) при участии третьих лиц: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Варданян О.В., о признании отсутствующим зарегистрированного обременения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Горбачева Ольга Рафаиловна (далее - истец, ИП Горбачева О.Р., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Славянский район, администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании отсутствующим зарегистрированное обременение в виде публичного сервитута от 15.09.2015 N 23-23/016-23/016/006/2015-983/1; указать, что настоящее решение является основанием для погашения регистрационной записи от 15.09.2015 N 23-23/016-23/016/006/2015-983/1 о публичном сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 23:48:0401004:103.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Варданян О.В.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Заявитель указывает на отсутствие в судебном акте оснований, по которым суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация муниципального образования Славянский район просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Славянского городского суда Краснодарского края от 09.12.2009 Варданян О.В. является собственником здания магазина площадью 108,5 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Школьная, 199.

Право собственности Варданян О.В. на магазин зарегистрировано 21.01.2010.

На основании договора аренды от 17.10.2017 N 0000005384, заключенного между департаментом имущественных отношений Краснодарского края (арендодатель) и Варданяном О.В. (арендатор), арендодатель передал во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:48:0401004:28 площадью 452 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Школьная, 199, сроком аренды на 49 лет.

Постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 26.05.2014 N 1254 "Об утверждении схемы раздела границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0401004:6 в г. Славянске-на-Кубани по ул. Школьной, 197" (далее - постановление от 26.05.2014 N 1254) утверждено следующее:

- утвердить схему раздела границ земельного участка с кадастровым номером 23:48:0401004:6 площадью 1 901 кв.м, расположенного в г. Славянске-на-Кубани по ул. Школьной, 197;

- считать площадью земельного участка N 1, расположенного в г. Славянске-на-Кубани, ул. Школьная, 197 - 1 807 кв.м, разрешенное использование - под административное здание. Категория земель - земли населенных пунктов;

- считать площадью земельного участка N 2, расположенного в г. Славянске-на-Кубани, ул. Школьная, 195/1 - 94 кв.м, разрешенное использование - под административное здание. Категория земель - земли населенных пунктов;

- установить обременение площадью - 141 кв.м на часть земельного участка N 1 - на право прохода и проезда к земельному участку N 2 и площадью - 137 кв.м на часть земельного участка N 1 - на право прохода и проезда.

Из земельного участка с кадастровым номером 23:48:0401004:6 образован земельный участок с кадастровым номером 23:48:0401004:103 площадью 1 807 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Школьная, 197, принадлежавший на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи N 1 от 11.01.2018.

Смежным с земельным участком с кадастровым номером 23:48:0401004:103 является земельный участок с кадастровым номером 23:48:0401004:28 площадью 452 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Школьная, 199, принадлежащий на праве аренды Варданяну О.В.

Из выписки из ЕГРН от 05.10.2023 N КУВИ-001/2023-226673632 следует, что на часть земельного участка с кадастровым номером 23:48:0401004:103 установлен публичный сервитут (запись от 15.09.2015 N 23-23/016-23/016/006/2015-983/1) со ссылкой на постановление от 26.05.2014 N 1254.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком (пункт 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Публичный сервитут может устанавливаться для целей, указанных в пункте 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении. Публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Установление публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке (пункты 7 - 9, 14 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения. При этом лицо, которому, как оно полагает, создаются препятствия в реализации установленного публичного сервитута, вправе защищать свои интересы способами, предусмотренными законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 680-О-О).

По смыслу приведенных правовых норм (позиций) публичный сервитут устанавливается уполномоченным органом, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Установление публичного сервитута обусловлено не интересами конкретного правообладателя земельного участка, а общественными интересами (социальными потребностями).

Истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН обременения на земельный участок с кадастровым номером 23:48:0401004:103 в виде публичного сервитута от 15.09.2015 N 23-23/016-23/016/006/2015-983/1.

Решением Славянского городского суда от 05.10.2018 по делу N 2-708/2018 в удовлетворении требований Горбачевой О.Р. к Варданяну О.В. о прекращении сервитута было отказано. В решении суда установлено, что истец, приобретая земельный участок в собственность, тем самым выразила свое согласие на пользование данным объектом недвижимости с сервитутом. Бесспорных доказательств нарушения прав истца либо реальной угрозы суду не представлено. В отсутствии таких доказательств сам факт существования сервитута на земельном участке не может расцениваться как нарушающий содержание права собственности по смыслу ст. 209 ГК РФ.

Вступившим в законную силу решением Славянского городского суда от 29.05.2018 по делу N 2-496/2018 по иску Варданяна O.B. к Горбачевой О.Р. об устранений препятствий в пользовании земельным участком на Горбачеву О.Р. возложена обязанность не чинить препятствия в пользовании земельным участком для прохода и проезда к магазину, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:48:0401004:28, обязанность обеспечить неограниченный допуск для прохода и проезда к магазину. Данным решением доводы Горбачевой О.Р. о том, что ей не было известно о нахождении на земельном участке сервитута в пользу Варданян О.В., признаны не обоснованными, так как об обременении в виде публичного сервитута от 15.09.2015 в пользу Варданяна О.В., на основании постановления администрации МО Славянский район N 1254 от 26.05.2014, имеются сведения в выписке из ЕГРП на земельный участок, с кадастровым номером 23:48:0401004:103. Данные сведения являются общедоступными.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2020 по делу N A32-51208/2019 в удовлетворении исковых требований Горбачевой О.Р. к администрации Славянского городского поселения Славянского района об установлении соразмерной платы за пользование частью земельного участка, взыскании платы за пользование частью земельного участка обремененной публичным сервитутом, компенсации морального вреда было отказано. Арбитражным судом в мотивировочной части данного судебного акта указано, что обременение части площадью 141 кв.м земельного участка истца с кадастровым номером 23:48:0401004:103 обслуживает смежный земельный участок с кадастровым номером 23:48:0401004:104 и обеспечивает доступ к этому участку со стороны улицы Школьная через земельный участок истца. Оснований для взыскания платы за пользование указанной частью с администрации Славянского городского поселения в рассматриваемой ситуации не имеется. Также, с учетом осведомленности истца об обременении земельного участка сервитутом на момент заключения договора купли-продажи, регистрации этого сервитута в ЕГРН, оснований для компенсации истцу какого бы то ни было морального вреда, не имеется.

Кроме того, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2022 по делу N А32-36300/2021, оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 25.10.2022 и кассационной инстанции от 20.02.2023, в удовлетворении требований Горбачевой О.Р. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по отказу в исключении сведений из ЕГРН о публичном сервитуте площадью 137 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 23:48:0401004:103, отказано.

В постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 по делу N А32-36300/2021 указано, что предприниматель исчерпал возможность судебной защиты по оспариванию зарегистрированного сервитута.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом выводов, изложенных в указанных выше судебных актах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований предпринимателя, поскольку фактически истец пытается разрешить вопрос о наличии сервитута, который ранее рассматривался судами.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2023 по делу N А32-16946/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Д.В. Емельянов Т.Р. Фахретдинов