Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 г. N 08АП-594/20 по делу N А46-16723/2019

город Омск

15 мая 2020 г.

Дело N А46-16723/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Грязниковой А.С., Краецкой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-594/2020) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 12.12.2019 по делу N А46-16723/2019, принятое по исковому заявлению акционерного общества "Омскводоканал" (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) о внесении изменений в договор,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

акционерное общество "Омскводоканал" (далее - АО "Омскводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент, ответчик) о внесении изменений в договор от 31.03.2005 N 29601/80, в приложение N 1 к договору от 31.03.2005 N 29601/80, в договор от 04.03.2005 N 29515/65.

Решением Арбитражного суда Омской области от 12.12.2019 по делу N А46-16723/2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы её подателем указано на то, что обстоятельства, которые суд посчитал установленными и имеющими значение для дела, не установлены, не доказаны и не соответствуют обстоятельствам дела.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 23.03.2020.

Оспаривая доводы подателя жалобы, АО "Омскводоканал" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808 на период с 19.03.2020 по 10.04.2020 приостановлено рассмотрение дел в судах, за исключением категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства, в связи с чем определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 судебное заседание откладывалось на 07.05.2020.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 (в редакции постановления от 29.04.2020 N 822) на период с 08.04.2020 по 11.05.2020 рекомендовано рассмотрение дел и материалов безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также дел в порядке приказного, упрощенного производства. С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, судам предоставлено право самостоятельно принимать решение о рассмотрении дела, не указанного в приведенном выше перечне дел.

От АО "Омскводоканал" и департамента в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.

С учетом изложенного, на основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и ответчика.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Между АО "Омскводоканал" (арендатор) и департаментом (арендодатель) заключен договор краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 31.03.2005 N 29604/80 и договор долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 04.03.2005 N 29515/65.

Согласно пункту 1.2 указанных договоров, департамент передает, а АО "ОмскВодоканал" принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество в соответствии с договором, относящееся к водопроводно-канализационному хозяйству для использования в соответствии с его целевым назначением и в целях, определенных в пункте 1.1 договора, а именно в целях оказания коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2.6 договора N 29601/80 и пунктом 2.7 договора N 29515/65, в случае если в процессе эксплуатации имущества, передаваемого по договору, арендатор придет к выводу о нецелесообразности использования какого-либо из объектов указанного имущества при условии соблюдения целей договора, изложенных в пункте 1.1 договора, арендодатель обязан в течение 15-ти рабочих дней с даты получения соответствующего письменного уведомления от арендатора подписать дополнительные соглашения к договору на основании которых соответствующие объекты имущества, исключаются из перечня имущества, переданного по договору.

АО "ОмскВодоканал" выявлены объекты, которые фактически не используются в целях оказания коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе по причинам фактического отсутствия объектов, выбытия из фактического владения истца, смены правообладателя объектов.

Письмами от 21.02.2018 N И.02.ОмВК.ДПВ-21022018-0041 и от 10.04.2019 N И.02.ОмВК-10042019-112 АО "ОмскВодоканал" направило в адрес департамента требование об исключении объектов из указанных договоров.

Кроме того, письмом от 08.05.2019 N И.ОмВК-08052019 АО "ОмскВодоканал" направило в адрес ответчика проекты дополнительных соглашений об исключении объектов из договора N 29601/80 и договора N 29515/65.

Ссылаясь на то, что требования об исключении объектов из договоров ответчиком не исполнены, АО "ОмскВодоканал" обратилось арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 235, 416, 420, 421, 450, 452, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пришел к выводу о доказанности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 450 ГК РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом в пункте 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Уничтожение вещи в соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности на нее и исключает саму возможность осуществления арендатором правомочий по владению и пользованию предметом аренды, что в силу статьи 606 ГК РФ, составляют содержание права аренды, и, как следствие, приводит к невозможности взыскания арендной платы по правилам статьи 614 ГК РФ.

Как следует из материалов дела:

- основанием для исключения из перечня имущества поименованного в договоре от 04.03.2005 N 29515/65, а именно: - резервуара чистой воды N 1, площадью по наружному обмеру 615 кв.м, ул. Марьяновская 19-я, д. 40, инвентарный номер учета 6100052а; резервуара чистой воды N 2, площадью по наружному обмеру 615 кв.м, ул. Марьяновская 19-я, д. 40, инвентарный номер учета 9914619а; резервуара чистой воды N 3, площадью по наружному обмеру 522,5 кв.м, ул. Марьяновская 19-я, д. 40, инвентарный номер учета 6100053а, является Постановление Администрации города Омска от 30.05.2012 N 757-п, акт о сносе резервуаров чистой воды N 1, 2, 3;

- основанием для исключения из перечня имущества поименованного в договоре от 31.03.2005 N 29601/80, а именно: скважины на Первомайской насосной станции, инвентарный номер учета 7601039а; скважины на Левобережной станции, инвентарный номер учета 7601035а; скважины на Левобережной станции, инвентарный номер учета 9914122а; скважины на нст "Падь", инвентарный номер учета 6100179а; скважины, инвентарный номер учета 9914626а; скважины, инвентарный номер учета 9914630а; скважины, инвентарный номер учета 6100197а; скважины, инвентарный номер учета 9914628а; скважины, инвентарный номер учета 9914629а; является постановление Администрации города Омска от 23.06.2016 N 773-о "О демонтаже скважин", акты о демонтаже от 15.08.2017 N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9;

- основанием для исключения из перечня имущества поименованного в договоре от 31.03.2005 N 29601/80, а именно: чаши фонтана (ж/б), резервуар глуб.1,5-м. диам. 20, пл. дзержинского, инвентарный номер учета 9900278а; фонтана, состоящего из чаши фонтана-резервуар глубиной 0,8 м, площадью 183,4 кв. м, литера Г, насосной станции (внс-281), площадью 6 кв. м, литера п, водопровода от пг до насосной станции, сквер им. 30-летия ВЛКСМ, инвентарный номер учета 9900297а, 9900298а, 9900306а; чаши фонтана - резервуар глубиной 0,9 м., размер 7,5*7,5, сквер "Первомайский", инвентарный номер учета 9900316а; ВНС 282 цветомузыкальный фонтан, адрес: ул. Театральная площадь, инвентарный номер учета 9900334а; пультовой, инвентарный номер учета 9900346а; чаши фонтана (ж/б облиц. гранитом), резервуар 1,9 м. размер 32,5*18, ул. Театральная площадь, инвентарный номер учета 9900347а; сборный павильон, инвентарный номер учета 9900355а; фонтана сподпорной стенкой, инв. N 160000092, ул. Комбинатская, д. 50, инвентарный номер учета 9911524а; электрической сети фонтана: ул. Театральная, инвентарный номер учета 9900348а; канализации фонтаны, д 200, чуг.: ул. Театральная, инвентарный номер учета 9900333а; водопровода д100, сталь: ул. театральная, инвентарный номер учета 9900353а; кабельной линии от тп до насосной станции фонтана, инвентарный номер учета 9911111а; ВНС 179 насосная станция, инвентарный номер учета 9900308а; ВНС 178, инвентарный номер учета 9900270а; водопровода д50 сталь, сквер Дзержинского, протяженность: 230 м, инвентарный номер учета 9900269а; лабораторного корпуса - одноэтажное кирпичное здание, общей площадью 180,10 кв.м, литера ж, расположенное по адресу: г.Омск, микрорайон "Крутая горка", территория химзавода - 3, инвентарный номер учета 10002а; насосной станции N 1 "Заря": нежилое одноэтажное здание с подземной частью, общей площадью 131.70 кв.м, литера в, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Яблоневая, д. 47, инвентарный номер учета 6100014а; КНС N 8: одноэтажное здание с подземной частью, общей площадью 64,00 кв.м, литера а, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Пархоменко, д.з /1, инвентарный номер учета 2030119а, щита управления (внс-281), инвентарный номер учета 9900305а; погреба ж/б с кирп. перегор. пр1287 50 ячеек * 4кв.м, S-200M2, инвентарный номер учета 9710754а; спортзала s=311,85, ул. театральная, 44, инвентарный номер учета 7601118а; овощехранилища центральное на территории Куйбышевской нс Маяковского 2, инвентарный номер учета 9912112а; контактной емкости заглубленная для контакта воды с хлором (инв 2030013): сооружение площадью 18230,1 кв. м, инвентарный номер 160000472, инвентарный номер учета 203001 за; гаража автомобильного s=168.00, ул. Рабиновича/Волочаевская, инвентарный номер учета 6800043а; к-р самотеч. от жил.кварт.Козицкого (чугун д200), инвентарный номер учета 3010284а; является распоряжение мэра города Омска N970-р от 12.04.2004, письмо МУП "Водоканал" N21-3483 от 23.06.2004, распоряжение мэра города Омска N2489-р от 17.09.2004;

- основанием для исключения из перечня имущества поименованного в договоре от 31.03.2005 N 29601/80, а именно: водопровода ДОЛ "Лесная поляна" сталь д. 100 пр. 1014, протяженность: 1320 м., инвентарный номер учета 9601105а; канализации ДОЛ "Лесная поляна" д150 чуг. пр. 1014 31.12.96, протяженность: 815 м., инвентарный номер учета 9610678а; асфальтобетонной дороги в ДОЛ Лесная поляна, инвентарный номер учета 9944061а, являются выписки из реестра муниципального имущества города Омска от 10.09.2019, акт приема-передачи имущества от 16.06.2008;

- основанием для исключения из перечня имущества поименованного в договоре от 31.03.2005 N 29601/80, а именно: КНС N 35 одноэтажное здание с подземной частью, литера а, адрес: ул. Краснознаменная, д. 20, корп. 1 литера а, 67,9 кв.м., инвентарный номер учета 2030147а; лаборатории-мастерской КИП, инв. N 6661683, адрес: ул. Комбинатская, д. 50 литера бт, 64,8 кв.м., инвентарный номер учета 1000006а, являются выписка из ЕГРН от 26.12.2018 N КУВИ-001/2018-16609382, выписка из ЕГРН от 26.12.2018 N КУВИ-001/2018-166631990.

На основании пункта 4 статьи 614 ГК РФ арендатор вправе потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Принимая во внимание прекращение действия договора в части спорных объектов, суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым внести изменения в текст приложения N 1 к договору краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска от 31.03.2005 N 29601/80, с учетом дополнительного соглашения от 27.07.2012 к договору, изложив его в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 4.2 договора краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска от 31.03.2005 N 29601/80 размер арендной платы за арендованное имущество составляет:

- за период с 16.06.2008 по 07.12.2011 - 160 427 187, 57 руб., без учета НДС по ставке, установленной действующим законодательством РФ;

- за период с 08.12.2011 по 26.07.2012 - 160 424 695, 14 руб., без учета НДС по ставке, установленной действующим законодательством РФ;

- за период с 27.07.2012 по 12.03.2015 - 160 354 805, 20 руб., без учета НДС по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

- за период с 13.03.2015 по 15.08.2017 160 351 772, 77 руб., без учета НДС по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

- за период с 16.08.2017 - до момента вступления решения суда в законную силу 160 302 302, 68 руб., без учета НДС по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

- с момента вступления решения суда в законную силу - 159 949 989,09 руб., без учета НДС по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации".

А также внести изменения в пункт 4.2 договора долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 04.03.2005 N 29515/65, изложив его в следующей редакции: "Размер арендной платы устанавливается в сумме равной:

- с 09.07.2013 до момента вступления в законную силу решения суда 23 550 236, 51 руб., кроме того НДС по ставке, установленной действующим законодательством РФ. Периодом оплаты арендной платы является календарный год".

- с момента вступления решения суда в законную силу составляет 23 459 255, 91 руб., кроме того НДС по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

Периодом оплаты арендной платы является календарный год".

По общему правилу пункта 4 части 2 статьи 260 АПК РФ в апелляционной жалобе должны быть указаны основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Исходя из пунктов 9, 12, 13 части 2 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения; обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части.

В силу названных норм процессуального права для того, чтобы апелляционному суду привести соответствующие мотивы принятия или отклонения тех или иных доводов подателя жалобы, необходимо, чтобы последний должным образом аргументировал свою жалобу, указал, почему он не согласен с вынесенным судебным актом, в чем конкретно заключается незаконность и необоснованность этого судебного акта.

Между тем, податель жалобы в данном случае ограничился лишь указанием общих фраз. Доводы апелляционной жалобы не содержат мотивированных оснований, по которым заявитель обжалует судебный акт; не приведено конкретных доводов, которые могли бы являться основаниями для отмены принятого по делу и обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не рассматривался, так как при ее подаче департамент не уплачивал государственную пошлину в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 12.12.2019 по делу N А46-16723/2019 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

А.С. Грязникова Е.Б. Краецкая