Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 г. N 15АП-3867/20 по делу N А32-41118/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 августа 2020 г. N Ф08-5780/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

15 мая 2020 г.

дело N А32-41118/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в отсутствие участвующих в деле лиц в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2020 по делу N А32-41118/2019

по заявлению финансового управляющего Игнатовского Дмитрия Сергеевича - Лавриненко Леонида Гавриловича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Центрального отдела города Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Игнатовского Дмитрия Сергеевича - Лавриненко Леонид Гаврилович (далее - управляющий, Лавриненко Л.Г.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Центрального отдела города Сочи, Управлению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неисключении из ЕГРН записей об арестах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1139 и 23:49:0202010:1128, расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч"; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением от 24.01.2020 суд удовлетворил заявленные требования.

Суд признал незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в неисключении из ЕГРН записей об арестах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1139 и 23:49:0202010:1128, расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч".

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - финансового управляющего Игнатовского Дмитрия Сергеевича - Лавриненко Леонида Гавриловича путем исключения из ЕГРН записей об арестах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1139 и 23:49:0202010:1128, расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч".

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрено самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записей (в том числе в связи с истечением срока ареста, установленного соответствующим актом суда) в ЕГРН. Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение).

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Участвующие в деле лица извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции. Судом апелляционной инстанции в картотеке арбитражных дел по адресу http://kad.arbitr.ru своевременно опубликованы определения о принятии апелляционной жалобы к производству, об изменении даты судебного разбирательства - определение от 06.04.2020 опубликовано 07.04.2020.

От финансового управляющего Игнатовского Дмитрия Сергеевича - Лавриненко Леонида Гавриловича в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность решения суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Игнатовским Д.С. 16.07.2013 приобретены по договору купли-продажи земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1139 и 23:49:0202010:1128, расположенными по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч".

Игнатовский Д.С. зарегистрировал право собственности на указанные земельные участки 27.07.2013 под N 23-23-50/202/2013-621 и 29.07.2013 под N 23-23-50/260/2013053 соответственно. Указанное также подтверждается представленной по состоянию на 17.01.2020 выпиской из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1139 и 23:49:0202010:1128.

Судом установлено, что 04.04.2017 Межрайонная ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Игнатовского Дмитрия Сергеевича.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2018 по делу N А32-12262/2017 Игнатовский Дмитрий Сергеевич признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Лавриненко Леонид Гаврилович.

08.08.2019 финансовый управляющий Игнатовского Дмитрия Сергеевича -Лавриненко Л.Г. обратился в Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии ареста с недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1128 и 23:49:0202010:1139, расположенными по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч".

Решением от 27.08.2019 N 01260/42-15 Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало в удовлетворении заявления, поскольку аресты на спорные земельные участки были наложены постановлениями Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10.04.2015 и 28.05.2015 и, в свою очередь, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2018 по делу N А32-12262/2017 о признании Игнатовского Дмитрия Сергеевича несостоятельным (банкротом), не может являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН об отмене обеспечительных мер, наложенных судебными актами суда общей юрисдикции.

Считая незаконными действия регистратора, финансовый управляющий Лавриненко Л.Г. обратился в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 3 статьи 50 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект недвижимости осуществляется без заявления собственника (правообладателя) объекта недвижимости при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона о регистрации государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в ЕГРП подлежит погашению.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прекращения ареста осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

Таким образом, в случае если арест наложен на недвижимость, ее собственник после признания его банкротом вправе обратиться непосредственно в Росреестр (его территориальные органы).

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что постановлением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10.04.2015 по делу N 3/6-154/205 был наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202010:1139, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч". В постановлении от 10.04.2015 указано, что земельный участок принадлежит Богуславскому В.А.

15.04.2015 на основании постановления Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10.04.2015 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю была осуществлена государственная регистрация ареста (запрета) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202010:1128, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч", о чем регистрирующий орган уведомил Игнатовского Д.С. (уведомление от 15.04.2015 N 23/050/068/2015-482).

Постановлением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N 3/6-95/15 был наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202010:1128, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч". Из текста данного судебного акта следует, что земельный участок принадлежит Богуславскому В.А.

04.06.2015 на основании постановления Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28.05.2015 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю была осуществлена государственная регистрация ареста (запрета) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202010:1139, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч", о чем регистрирующий орган уведомил Игнатовского Д.С. (уведомление от 04.06.2015 N 23/050/068/2015-776).

Постановлением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14.01.2019 по делу N 1-7/19 уголовное дело и уголовное преследование в отношении Богуславского В.А. прекращено в связи со смертью подсудимого.

Суд также установил, что Игнатовский Д.С. зарегистрировал право собственности на спорные земельные участки 27.07.2013 под N 23-23-50/202/2013-621 и 29.07.2013 под N 23-2350/260/2013-053.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2018 по делу N А32-12262/2017 Игнатовский Дмитрий Сергеевич признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Лавриненко Леонид Гаврилович.

Из приведенных нормативных положений, в том числе статьи 213.25 Закона о банкротстве, в силу прямого указания закона, с даты принятия судом решения о признании гражданина банкротом, ранее наложенные судом аресты и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судом, наложившим аресты и иные ограничения.

Согласно пункту 9 Постановления N 59 в случае возбуждения дела о банкротстве с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, у регистратора отсутствовали основания для отказа в погашении обременения земельных участков.

Решение (действия) Управления Росреестра по Краснодарскому краю по отказу в погашении записей об аресте земельных участков не соответствуют закону и нарушают права заявителя по делу, поскольку земельные участки принадлежат Игнатовскому Д.С. на праве собственности и в соответствии со статьей 131 Закона о несостоятельности (банкротстве) составляют конкурсную массу должника и подлежат реализации в целях погашения требований кредиторов.

Таким образом, действия Управления Росреестра, выразившиеся в неисключении из ЕГРН записей об арестах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202010:1139 и 23:49:0202010:1128, расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, СНТ "Луч", являются незаконными в силу статей 198-201 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы регистратора о том, что действующим законодательством не предусмотрено самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записей (в том числе в связи с истечением срока ареста, установленного соответствующим актом суда) в ЕГРН. Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение).

Материалами дела не подтверждается получение регистратором постановления Центрального районного суда города Сочи от 14.01.2019 о прекращении уголовного дела N 1-7/19, в рамках которого были наложены аресты на земельные участки.

Вместе с тем, в целях погашения записей об обременении заявитель представил регистратору судебный акт о признании банкротом собственника обремененных земельных участков, в связи с чем в силу прямого указания закона записи об аресте должны были быть погашены.

Арест земельных участков не отнесен к числу исключений, предусмотренных законом о банкротстве, в отношении которых должны быть сохранены ограничения.

Независимо от отсутствия у регистратора на дату рассмотрения обращения финансового управляющего судебных актов суда общей юрисдикции о снятии арестов, Управление Росреестра по Краснодарскому краю должно было по результатам правовой экспертизы документов погасить записи об аресте имущества, принадлежащего должнику.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Решение суда от 24.01.2020 об удовлетворении заявления является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2020 по делу N А32-41118/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова