Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 г. N 18АП-1248/20 по делу N А76-27222/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23 сентября 2020 г. N Ф09-4591/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

19 мая 2020 г.

Дело N А76-27222/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Карпачевой М.И., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления лесами Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2019 по делу N А76-27222/2017.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" - Голубков О.В. (доверенность от 29.12.2018),

Главного управления лесами Челябинской области - Обухова Н.И. (доверенность от 22.01.2020).

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" (далее - ООО "Инвестиционный финансовый центр", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Главному управлению лесами Челябинской области (далее - Управление, ответчик) с требованиями об изменении договора аренды N 1009 от 11.11.2016 лесного участка, заключенного между ООО "Инвестиционный финансовый центр" и Управлением, путем изложения приложения 5 (таблица 7) договора в следующей редакции (с учетом уточнения требований, т. 3 л.д. 24, 126):

N п/п	Лесничество	Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Лесн ой квар тал	Наименование объекта	Едини ца измере ния	Объем
1	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Сторожка	м.кв.	9
2	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Беседка	м.кв.	9
3	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Административный домик (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	51,5
4	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Спасательный пост (нестационарное сооружение)	м.кв.	40
5	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	32
6	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	26,4
7	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	15
8	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	15
9	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	49,29
10	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	52,5
11	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	65,5
12	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	96,25
13	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	96,25
14	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	64
15	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	89,02
16	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	78,85
17	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	63,08
18	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	110,25
19	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	76
20	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Сухопарильня (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	21,17
21	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Сухопарильня (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	30,8
22	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Склад (нестационарное сооружение)	м.кв.	18
23	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Склад (нестационарное сооружение)	м.кв.	7,5
24	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Автопарковка (нестационарное сооружение)	м.кв.	190
25	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Площадка ТБО	м.кв.	8

Главное управление лесами Челябинской области обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" со встречным иском о признании самовольными постройками объектов, расположенных на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0814001:2189, и обязании общество "Инвестиционный финансовый центр" снести объекты (т. 3 л.д. 3).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2019 (резолютивная часть от 09.12.2019) первоначальный иск удовлетворен в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной жалобе Главное управление лесами Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что оснований для внесения заявленных истцом объектов в договор аренды не имеется, поскольку они возведены незаконно, не были предусмотрены проектом освоения лесов в том объеме и площадь, которой они фактически существуют, и кроме того, объекты являются объектами самовольного строительства.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчика, общество "Инвестиционный финансовый центр" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 рассмотрение апелляционной жалобы Управления было назначено на 26.02.2020.

Определениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020, от 18.03.2020, от 08.04.2020 судебные заседания были отложены на 18.03.2020, 15.04.2020 и 18.05.2020 соответственно.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и в соответствии с протоколом N 42 от 22.12.2006 между Управлением (арендодатель) и обществом "Недвижимость К" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N106 от 29.11.2007, согласно п.1.1. которого арендодатель передает, а арендатор во временное использование (аренду) лесной участок, относящийся к землям лесного фонда и имеющий следующие характеристики: целевое назначение - защитные леса, собственность Российской Федерации, кадастровый номер 74:02:0000000:0187, местоположение участка: Челябинская область, Аргаяшский район, Аргаяшский лесхоз, Кузнецкое лесничество квартал 42, выдел 45, 46, 47. Общая площадь лесного участка 5,0 га (т.1 л.д.8-13).

В силу п.1.3 договора лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном действующем законодательством порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа (т.1 л.д.13 об.).

На основании договора N 1161 от 28.11.2008 (т.1 л.д.14-17) права и обязанности арендатора по договору N 106 перешли от ООО "НедвижимостьК" к ООО "Недвижимость и инвестиции".

По договору от 28.06.2011 б\н (т.1 л.д.140-142) права и обязанности арендатора по договору N 106 перешли к ООО "Инвестиционный финансовый центр".

Обществом согласована схема размещения временных объектов на лесном участке (т. 1 л.д. 147,148), а также разработан проект освоения лесов (т. 1 л.д. 31), который утвержден в установленном порядке (т. 1 л.д. 154).

Проектом освоения лесов установлена схема распределения площади земельного участка по видам целевого назначения лесов (т. 1 л.д. 42), схема расположения деревьев, учтенных при подеревенном учете (т. 1 л.д. 80), схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по классам устойчивости (т. 1 л.д. 84), схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по степени проходимости (т. 1 л.д. 88), а также характеристика существующих и проектируемых на лесном участке временных построек объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры, среди которых определены следующие:

N п/п	Наименование объекта	Площадь объекта	Фундамент	Стены	Проектируемые мероприятия	Год проведения
1.	Сторожка	4	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	строительство	2017
2.	Беседка (4 шт)	9	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
3.	Спасательный пост	4	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
4.	Административный домик	64	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
5.	Домик для отдыхающих (10 шт.)	36	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
6.	Домик для отдыхающих (11 шт)	54	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
7.	Сухопарильня (2 шт)	36	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
8.	Склад (2 шт)	54	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
9.	ПСПИ (пункт пожарного сосредоточения пожарного инвентаря)	36	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
10.	Бильярдная	54	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
11.	Пункт хранения и выдачи спортивного инвентаря	54	Угловые опоры	Оцилиндрованное бревно	Строительство	2017
12.	Автопарковка	190	Тротуарная плитка	-	Строительство	2017
13.	Площадка ТБО	8	Дорожная плитка	-	Строительство	2017

Всего предусмотрено 37 проектируемых объектов (т. 1 л.д. 92), утверждена схема расположения объектов на лесном участке (т. 1 л.д. 94).

Письмом N 8429 от 16.11.2011 Заместителя начальника Главного управления лесами Челябинской области согласована схема размещения временных объектов на лесном участке (т. 1 л.д. 147-148), тождественная по наименованию, количеству и характеристикам и расположению объектов схемам, утвержденным в проекте освоения лесов.

11.11.2016 между Управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1009, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок общей площадью 5,0 га, кадастровый номер 74:02:0814001:2189, местоположение участка: Челябинская область, Аргаяшский район, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 42, часть выдела 30, часть выдела 31, часть выдела 32, часть выдела 33 (т.1 л.д.18-28).

Согласно п.3 договора лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

Соглашением от 07.03.2017 об изменении и дополнении договора аренды лесного участка N 1009 от 11.11.2016 (т. 2 л.д. 46) сторонами уточнены характеристики лесного участка на 11.11.2016, и среди прочего таблица 7 договора "Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры" изложена в следующей редакции:

N п/п	Лесничество	Участковое лесничество	Лесной квартал	Наименование объекта	Единица изменения	объем
1.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик администрации (временное сооружение	кв.м.	51,5
2.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Беседка (временное сооружение)	кв.м.	9,0
3.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Беседка шестиугольная (временное сооружение)	кв.м.	8,96
4.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик отдыхающих (временное сооружение)	кв.м.	40,0
5.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик отдыхающих (временное сооружение)	кв.м.	31,43
6.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик отдыхающих (временное сооружение)	кв.м.	48,8
7.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик отдыхающих (временное сооружение)	кв.м.	40,63
8.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик отдыхающих (временное сооружение)	кв.м.	27,64
9.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Сухопарильня (временное сооружение)	кв.м.	15,34
10.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Склад хозяйственного инвентаря (временное сооружение)	кв.м.	27,91
11.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Автопарковка (временное сооружение)	кв.м.	190
12.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Площадка ТБО (временное сооружение)	кв.м.	8,0

Письмами от 03.05.2017 и от 21.06.2017 общество обратилось в Управление с заявлением о включении в договор ранее не включенных объектов лесной инфраструктуры: сторожка - 45 кв.м.; беседка - 8,96 кв.м.; беседка - 31,43 кв.м.; беседка - 40 кв.м.; беседка - 40,63 кв.м.; спасательный пост 15,34 кв.м.; административный домик - 51,5 кв.м.; домик для отдыхающих -63,77 кв.м.; домик для отдыхающих - 98,71 кв.м.; домик для отдыхающих - 98,78 кв.м.; домик для отдыхающих - 71,4 кв.м.; домик для отдыхающих - 45 кв.м.; домик для отдыхающих - 51 кв.м.; домик для отдыхающего - 60 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 51 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 51 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 51 кв.м.; домик для отдыхающего - 62 кв.м.; домик для отдыхающего - 52 кв.м.; домик для отдыхающего - 52 кв.м.; домик для отдыхающего - 52 кв.м.; домик для отдыхающего - 89,43 кв.м.; сухопарильня - 48,8 кв.м.; сухопарильня 27,64 кв.м.; склад - 40 кв.м.; склад - 45 кв.м.; пункт сосредоточения пожарного инвентаря (ПСПИ) - 42 кв.м.; бильярдная - 71,08 кв.м.; пункт хранения и выдачи спортинвентаря - 40 кв.м.; автопарковка - 190 кв.м.; площадка ТБО - 8 кв.м (т. 1 л.д. 29-30, т. 2 л.д. 27, 63).

05.05.2017 письмом N 5259 Управление сообщило о том, что земельный участок относится к особо защитным участкам (особо охраняемые части гос.заказников и другие особо охраняемые природные территории оз. Увильды). Размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности на особо защитных участках действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, в удовлетворении заявления общества о включении в договор объектов инфраструктуры отказано (т. 2 л.д. 28, 65).

Полагая отказ Управления, выраженный в письме N 5259 от 05.05.2017 незаконным и необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Управление в обоснование встречного иска ссылалось на то, что расположенные на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0000000:0187 являются самовольными постройками.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что общество вправе требовать внесения в условия договора аренды участка лесного фонда сведений об объектах, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, обустройство которых было предусмотрено проектом освоения лесов и отнесение которых к объектам недвижимого имущества Управлением не доказано. В силу недоказанности отнесения спорных объектов к объектам недвижимости и отсутствия в этой связи необходимости их возведения с получением разрешения на строительство суд отказа в удовлетворении встречного иска.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком сложились отношения по аренде лесного земельного участка, общей площадью 5,0 га, кадастровый номер 74:02:0814001:2189, местоположение участка: Челябинская область, Аргаяшский район, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 42, часть выдела 30, часть выдела 31, часть выдела 32, часть выдела 33, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, основанные на договоре аренды N 1009 от 11.11.2016 (т.1 л.д.18-28).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из статьи 451 ГК РФ, изменение договора в судебном порядке также допускается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (части 2 и 3 статьи 41 ЛК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Информация о существующих и проектируемых объектах лесной инфраструктуры (в том числе лесных дорогах) указывается в проекте освоения лесов, который составляется лицом, получившим в аренду лесной участок (статья 88 ЛК РФ, п. 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69).

Из материалов дела усматривается, что по условиям подпункта "б" пункта 10 договора аренды N 1009 от 11.11.2016 арендатору разрешено на лесном участке создание лесной инфраструктуры в установленном порядке.

Утвержденным в установленном порядке проектом освоения лесов предусмотрено создание на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0000000:0187 тридцати семи объектов лесной инфраструктуры с указанием их характеристик, количества и площади, а письмом N 8429 от 16.11.2011 Заместителя начальника Главного управления лесами Челябинской области согласована схема размещения временных объектов на лесном участке (т. 1 л.д. 147-148).

Стороны в добровольном порядке заключили соглашение от 07.03.2017 об изменении и дополнении договора аренды лесного участка N 1009 от 11.11.2016 (т. 2 л.д. 46), в котором среди прочего согласовали размещение на земельном участке двенадцати из тридцати семи запланированных объектов лесной инфраструктуры, соответствующих по характеристикам и площади проекту освоения лесов.

В рамках настоящего иска истец настаивает на включении в таблицу 7 приложения N 5 договора аренды N 1009 от 11.11.2016 (в редакции соглашения от 07.03.2017), помимо согласованных объектов (кроме беседки шестиугольной площадью 8,96 кв.м., а также объектов сухопарильня и склад хозяйственного инвентаря с измененными характеристиками), иных объектов, по площади превышающих установленную в проекте освоения лесов, а именно по объектам:

N п/п	Лесничество	Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Лесн ой квар тал	Наименование объекта	Едини ца измере ния	Объем
1.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Сторожка	м.кв.	9
2.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Спасательный пост (нестационарное сооружение)	м.кв.	40
3.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	65,5
4.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	96,25
5.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	96,25
6.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	64
7.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	89,02
8.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	78,85
9.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	63,08
10.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	110,25
11.	Аргаяшское	Кузнецкое	42	Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях)	м.кв.	76

Между тем оснований для законного размещения на лесном участке, переданном в аренду истцу, указанных объектов не имеется в силу значительного несоответствия их характеристик проектом освоения лесов, то есть по существу размещение таких объектов проектом освоения лесов не предусмотрено, что не соответствует норме статьи 88 ЛК РФ.

В рамках проведенного специалистом отдела федерального государственного лесного надзора планового обследования лесного участка установлены объекты, фактически существующие на участке, объекты, включенные в договора на основании соглашения от 07.03.2017, а также объекты, не соответствующие проекту освоения лесов, с указанием площади объектов, не соответствующей характеристикам объектов, установленных проектом освоения лесов, о чем составлен акт от 15.03.2018 (т. 2 л.д.111-146).

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, что возведенные истцом объекты соответствуют Проекту освоения лесов и подлежат включению в договор аренды лесного участка как допустимые к размещению объекты лесной инфраструктуры, нельзя признать обоснованными.

Доводы истца, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, о том, что размещение объектов, не соответствующих по площади объектам, установленным Проектом освоения лесов, не противоречит действующему законодательству, поскольку общий объем объектов не превышает суммарную площадь объектов, установленных проектом освоения лесов, отклоняются.

Из взаимосвязанных положений норм части 2 статьи 24 ЛК РФ следует, что использование земельного участка с нарушением утвержденного проекта освоения лесов является правонарушением, влекущим для арендатора лесного участка установленные законом санкции.

При изложенных обстоятельствах утверждения апеллянта о том, что несоответствие площади размещенных на земельном участке объектов, в том числе значительное расхождение площади домиков для отдыхающих, то есть объектов, использование которых оказывает непосредственное влияние на инфраструктуру леса, не является нарушением, препятствующим внесению изменений в договор аренды, не могут быть признаны обоснованными.

По тем же мотивам отклоняются ссылки апеллянта на то, что размещение объектов не создает угрозу окружающей среде и не оказывает негативного воздействия на рекреационные свойства леса.

Кроме того, проектом освоения лесов, помимо утверждения подлежащих размещению на земельном участке объектов лесной инфраструктуры с указанием их характеристик и площади, утверждены схема распределения площади земельного участка по видам целевого назначения лесов (т. 1 л.д. 42), схема расположения деревьев, учтенных при подеревенном учете (т. 1 л.д. 80), схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по классам устойчивости (т. 1 л.д. 84), схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по степени проходимости (т. 1 л.д. 88), то есть параметры использования лесного участка, определяющие его сохранность и защиту леса. Таким образом, изменение характеристик объектов лесной инфраструктуры объективно влияет порядок использования земельного участка, поскольку сопряжено с изменением порядка освоения лесных ресурсов, в силу чего не может быть реализовано вне утвержденного либо измененного в установленном порядке проекта освоения лесов.

При таких обстоятельствах, апелляционным судом установлены основания для изменения приложения 5 (таблица 7) договора аренды N 1009 от 11.11.2016, а также соглашения б/н от 07.03.2017, учитывая, что данное соглашение является действующим и не прекращено в установленном порядке, только в части четырнадцати объектов лесной инфраструктуры, наименование и характеристики которых соответствуют утвержденному проекту освоения лесов, в силу чего требования истца по первоначальному иску подлежат частичному удовлетворению, а решение суда первой инстанции в части первоначальных требований подлежит изменению на основании подпункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В части требований по встречному иску решение суда соответствует представленным в дело доказательствам и основано на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Из изложенных норм следует, что самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания факта отнесения объекта самовольного строительства к недвижимости возлагается на истца, однако Управление таких доказательств в дело не представлено, на что верно указано судом первой инстанции.

Дополнительных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции в данной части, Управлением в апелляционной жалобе не приведено, в силу чего решение суда первой инстанции в данной части отмене не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2019 по делу N А76-27222/2017 изменить в части требований по первоначальному иску, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" удовлетворить частично.

Внести изменения в договор N 1009 от 11.11.2016 аренды лесного участка и дополнительное соглашение б/н от 07.03.2017 путем изложения таблицы 7 приложения N 5 в следующей редакции:

N

п/п

Лесничество

Участковое

лесничество/урочище (при

наличии)

Лесн

ой

квар

тал

Наименование объекта

Едини

ца

измере

ния

Объем

1

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Беседка

м.кв.

9

2

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Административный домик

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

51,5

3

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Домик для отдыхающих

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

32

4

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Домик для отдыхающих

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

26,4

5

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Домик для отдыхающих

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

15

6

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Домик для отдыхающих

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

15

7

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Домик для отдыхающих

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

49,29

8

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Домик для отдыхающих

(постройка временная,

используемая в рекреационных

целях)

м.кв.

52,5

9

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Сухопарильня (постройка

временная, используемая в

рекреационных целях)

м.кв.

21,17

10

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Сухопарильня (постройка

временная, используемая в

рекреационных целях)

м.кв.

30,8

11

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Склад (нестационарное

сооружение)

м.кв.

18

12

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Склад (нестационарное

сооружение)

м.кв.

7,5

13

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Автопарковка (нестационарное

сооружение)

м.кв.

190

14

Аргаяшское

Кузнецкое

42

Площадка ТБО

м.кв.

8

В удовлетворении первоначального иска в остальной части отказать.

Взыскать с Главного управления лесами Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" судебные расходы по государственной пошлине по иску в сумме 6 000 рублей.

В части отказа в удовлетворении встречного иска решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

М.И.Карпачева И.Ю.Соколова