Екатеринбург |
|
23 сентября 2020 г. |
Дело N А76-27222/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н. Г.,
судей Лазарева С. В., Сулейменовой Т. В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" (далее - общество "Инвестиционный финансовый центр", истец) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А76-27222/2017 Арбитражного суда Челябинской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Инвестиционный финансовый центр" - Голубков О.В. (доверенность от 29.12.2018).
Общество "Инвестиционный финансовый центр" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Главному управлению лесами Челябинской области (далее - Управление, ответчик) с требованиями об изменении договора аренды от 11.11.2016 N 1009 лесного участка, заключенного между обществом "Инвестиционный финансовый центр" и Управлением, путем изложения приложения 5 (таблица 7) договора в следующей редакции:
N п/п |
Лесничество |
Участковое лесничество/урочище (при наличии) |
Лесной квартал |
Наименование объекта |
Едини ца измере ния |
Объем |
1 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сторожка |
м.кв. |
9 |
2 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Беседка |
м.кв. |
9 |
3 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Административный домик (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
51,5 |
4 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Спасательный пост (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
40 |
5 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
32 |
6 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
26,4 |
7 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
15 |
8 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
15 |
9 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
49,29 |
10 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
52,5 |
11 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
65,5 |
12 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
96,25 |
13 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
96,25 |
14 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
64 |
15 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
89,02 |
16 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
78,85 |
17 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
63,08 |
18 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
110,25 |
19 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
76 |
20 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сухопарильня (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
21,17 |
21 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сухопарильня (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
30,8 |
22 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Склад (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
18 |
23 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Склад (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
7,5 |
24 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Автопарковка (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
190 |
25 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Площадка ТБО |
м.кв. |
8 |
Управление обратилось к обществу "Инвестиционный финансовый центр" со встречным иском о признании самовольными постройками объектов, расположенных на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0814001:2189, и обязании общества "Инвестиционный финансовый центр" снести объекты.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2019 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 решение суда первой инстанции изменено в части требований по первоначальному иску, резолютивная часть изложена в следующей редакции:
"Внести изменения в договор от 11.11.2016 N 1009 аренды лесного участка и дополнительное соглашение от 07.03.2017 путем изложения таблицы 7 приложения N 5 в следующей редакции:
N п/п |
Лесничество |
Участковое лесничество/урочище (при наличии) |
Лесной квартал |
Наименование объекта |
Едини ца измере ния |
Объем |
1 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Беседка |
м.кв. |
9 |
2 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Административный домик (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
51,5 |
3 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
32 |
4 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
26,4 |
5 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
15 |
6 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
15 |
7 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
49,29 |
8 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
52,5 |
9 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сухопарильня (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
21,17 |
10 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сухопарильня (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
30,8 |
11 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Склад (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
18 |
12 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Склад (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
7,5 |
13 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Автопарковка (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
190 |
14 |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Площадка ТБО |
м.кв. |
8 |
В удовлетворении первоначального иска в остальной части отказать.
Взыскать с Управления в пользу общества "Инвестиционный финансовый центр" судебные расходы по государственной пошлине по иску в сумме 6 000 руб. В части отказа в удовлетворении встречного иска решение суда первой инстанции оставить без изменения".
В кассационной жалобе общество "Инвестиционный финансовый центр", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению общества "Инвестиционный финансовый центр", судом апелляционной инстанции неверно установлено, что несоответствие площади размещенных на земельном участке объектов, в том числе значительное расхождение площади домиков для отдыхающих, является нарушением, препятствующим внесению изменений в договор аренды. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что на территории базы отдыха общества "Инвестиционный финансовый центр" запроектировано к возведению, без нанесения ущерба окружающей среде и без нарушения прав и законных интересов неограниченного круга лиц, тридцать семь объектов. Общество "Инвестиционный финансовый центр" обращает внимание на то, что доводы суда апелляционной инстанции об отказе включения в договор части объектов сводятся к разнице в площадях между предполагаемым и размещенным объектом, в разнице наименований объектов, которые стороны применяют. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не дана оценка имеющемуся в материалах дела заключению специалиста от 02.11.2018 N 181029-01, подготовленному обществом "Центр судебных экспертиз "Паритет", согласно которому все спорные объекты являются временными и не нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Управлением (арендодатель) и обществом "Недвижимость К" (арендатор) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и в соответствии с протоколом от 22.12.2006 N 42 заключен договор аренды лесного участка от 29.11.2007 N 106, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок, относящийся к землям лесного фонда и имеющий следующие характеристики: целевое назначение - защитные леса, собственность Российской Федерации, кадастровый номер 74:02:0000000:0187, местоположение участка: Челябинская область, Аргаяшский район, Аргаяшский лесхоз, Кузнецкое лесничество квартал 42, выдел 45, 46, 47. Общая площадь лесного участка 5,0 га (пункт 1.1 договора).
Лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха (пункт 1.3 договора).
Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном действующем законодательством порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа.
Права и обязанности арендатора по договору от 29.11.2007 N 106 на основании договора от 28.11.2008 N 1161 перешли от общества "Недвижимость К" к обществу "Недвижимость и инвестиции".
Права и обязанности арендатора по договору от 29.11.2007 N 106 на основании договора от 28.06.2011 перешли к обществу "Инвестиционный финансовый центр".
Схема размещения временных объектов на лесном участке согласована обществом "Инвестиционный финансовый центр", а также разработан проект освоения лесов, который утвержден в установленном порядке.
На основании проекта освоения лесов установлена схема распределения площади земельного участка по видам целевого назначения лесов, схема расположения деревьев, учтенных при подеревенном учете, схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по классам устойчивости, схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по степени проходимости, а также характеристика существующих и проектируемых на лесном участке временных построек объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры, среди которых определены следующие:
N п/п |
Наименование объекта |
Площадь объекта |
Фундамент |
Стены |
Проектируемые мероприятия |
Год проведения |
1. |
Сторожка |
4 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
строительство |
2017 |
2. |
Беседка (4 шт.) |
9 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
3. |
Спасательный пост |
4 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
4. |
Административный домик |
64 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
5. |
Домик для отдыхающих (10 шт.) |
36 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
6. |
Домик для отдыхающих (11 шт.) |
54 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
7. |
Сухопарильня (2 шт.) |
36 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
8. |
Склад (2 шт.) |
54 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
9. |
ПСПИ (пункт пожарного сосредоточения пожарного инвентаря) |
36 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
10. |
Бильярдная |
54 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
11. |
Пункт хранения и выдачи спортивного инвентаря |
54 |
Угловые опоры |
Оцилиндрованное бревно |
Строительство |
2017 |
12. |
Автопарковка |
190 |
Тротуарная плитка |
- |
Строительство |
2017 |
13. |
Площадка ТБО |
8 |
Дорожная плитка |
- |
Строительство |
2017 |
Всего предусмотрено 37 проектируемых объектов, утверждена схема расположения объектов на лесном участке.
На основании письма от 16.11.2011 N 8429 заместителем начальника Управления лесами согласована схема размещения временных объектов на лесном участке, тождественная по наименованию, количеству, характеристикам и расположению объектов схемам, утвержденным в проекте освоения лесов.
Между Управлением (арендодатель) и обществом "Инвестиционный финансовый центр" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 11.11.2016 N 1009, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок общей площадью 5,0 га, кадастровый номер 74:02:0814001:2189, местоположение участка: Челябинская область, Аргаяшский район, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 42, часть выдела 30, часть выдела 31, часть выдела 32, часть выдела 33.
Лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности (пункт 3 договора).
Характеристики лесного участка уточнены на 11.11.2016 соглашением от 07.03.2017 об изменении и дополнении договора аренды лесного участка от 11.11.2016 N 1009, и таблица 7 договора "Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры" изложена в следующей редакции:
N п/п |
Лесничество |
Участковое лесничество |
Лесной квартал |
Наименование объекта |
Единица изменения |
объем |
1. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик администрации (временное сооружение |
кв. м. |
51,5 |
2. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Беседка (временное сооружение) |
кв. м. |
9,0 |
3. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Беседка шестиугольная (временное сооружение) |
кв. м. |
8,96 |
4. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик отдыхающих (временное сооружение) |
кв. м. |
40,0 |
5. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик отдыхающих (временное сооружение) |
кв. м. |
31,43 |
6. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик отдыхающих (временное сооружение) |
кв. м. |
48,8 |
7. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик отдыхающих (временное сооружение) |
кв. м. |
40,63 |
8. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик отдыхающих (временное сооружение) |
кв. м. |
27,64 |
9. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сухопарильня (временное сооружение) |
кв. м. |
15,34 |
10. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Склад хозяйственного инвентаря (временное сооружение) |
кв. м. |
27,91 |
11. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Автопарковка (временное сооружение) |
кв. м. |
190 |
12. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Площадка ТБО (временное сооружение) |
кв. м. |
8,0 |
Из писем от 03.05.2017 и от 21.06.2017 следует, что общество "Инвестиционный финансовый центр" обратилось в Управление с заявлением о включении в договор ранее не включенных объектов лесной инфраструктуры: сторожка - 45 кв. м; беседка - 8,96 кв. м; беседка - 31,43 кв. м; беседка - 40 кв. м; беседка - 40,63 кв. м; спасательный пост 15,34 кв. м; административный домик - 51,5 кв. м; домик для отдыхающих -63,77 кв. м; домик для отдыхающих - 98,71 кв. м; домик для отдыхающих - 98,78 кв. м; домик для отдыхающих - 71,4 кв. м; домик для отдыхающих - 45 кв. м; домик для отдыхающих - 51 кв. м; домик для отдыхающего - 60 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 51 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 51 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 51 кв. м; домик для отдыхающего - 62 кв. м; домик для отдыхающего - 52 кв. м; домик для отдыхающего - 52 кв. м; домик для отдыхающего - 52 кв. м; домик для отдыхающего - 89,43 кв. м; сухопарильня - 48,8 кв. м; сухопарильня 27,64 кв. м; склад - 40 кв. м; склад - 45 кв. м; пункт сосредоточения пожарного инвентаря (ПСПИ) - 42 кв. м; бильярдная - 71,08 кв. м; пункт хранения и выдачи спортинвентаря - 40 кв. м; автопарковка - 190 кв. м; площадка ТБО - 8 кв. м.
В письме от 05.05.2017 N 5259 Управление сообщило о том, что земельный участок относится к особо защитным участкам (особо охраняемые части гос.заказников и другие особо охраняемые природные территории оз. Увильды). Размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности на особо защитных участках действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении заявления общества о включении в договор объектов инфраструктуры отказано.
Общество "Инвестиционный финансовый центр", ссылаясь на незаконный отказ Управления, выраженный в письме от 05.05.2017 N 5259, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Управление, ссылаясь на то, что расположенные на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0000000:0187 здания являются самовольными постройками, обратилось в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями.
Суд первой инстанции удовлетворил первоначальные исковые требования на основании того, что общество "Инвестиционный финансовый центр" вправе требовать внесения в условия договора аренды участка лесного фонда сведений об объектах, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, обустройство которых было предусмотрено проектом освоения лесов и отнесение которых к объектам недвижимого имущества Управлением не доказано.
В связи с тем, что Управлением не доказано отнесение спорных объектов к объектам недвижимости и отсутствует необходимость их возведения с получением разрешения на строительство, суд первой инстанции отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
Суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части требований по первоначальному иску на основании следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Возможность использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности установлена пунктом 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, между обществом "Инвестиционный финансовый центр" и Управлением сложились отношения по аренде лесного земельного участка общей площадью 5,0 га, кадастровый номер 74:02:0814001:2189, местоположение участка: Челябинская область, Аргаяшский район, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 42, часть выдела 30, часть выдела 31, часть выдела 32, часть выдела 33, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, основанные на договоре аренды от 11.11.2016 N 1009.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
По правилам части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (части 2 и 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, информация о существующих и проектируемых объектах лесной инфраструктуры (в том числе лесных дорогах) указывается в проекте освоения лесов.
Как усматривается из материалов дела, по условиям подпункта "б" пункта 10 договора аренды от 11.11.2016 N 1009 арендатору разрешено на лесном участке создание лесной инфраструктуры в установленном порядке.
Судами установлено, что создание на лесном участке с кадастровым номером 74:02:0000000:0187 тридцати семи объектов лесной инфраструктуры с указанием их характеристик, количества и площади предусмотрено утвержденным в установленном порядке проектом освоения лесов, письмом заместителя начальника Управления от 16.11.2011 N 8429 согласована схема размещения временных объектов на лесном участке.
В заключенном соглашении от 07.03.2017 об изменении и дополнении договора аренды лесного участка от 11.11.2016 N 1009 стороны согласовали размещение на земельном участке двенадцати из тридцати семи запланированных объектов лесной инфраструктуры, соответствующих по характеристикам и площади проекте освоения лесов.
В рамках настоящего иска общество "Инвестиционный финансовый центр" полагает необходимым включить в таблицу 7 приложения N 5 договора аренды от 11.11.2016 N 1009 также и иные объекты, по площади превышающих установленную в проекте освоения лесов, а именно по объектам:
N п/п |
Лесничество |
Участковое лесничество/урочище (при наличии) |
Лесной квартал |
Наименование объекта |
Единица измерения |
Объем |
1. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Сторожка |
м.кв. |
9 |
2. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Спасательный пост (нестационарное сооружение) |
м.кв. |
40 |
3. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
65,5 |
4. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
96,25 |
5. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
96,25 |
6. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
64 |
7. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
89,02 |
8. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
78,85 |
9. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
63,08 |
10. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
110,25 |
11. |
Аргаяшское |
Кузнецкое |
42 |
Домик для отдыхающих (постройка временная, используемая в рекреационных целях) |
м.кв. |
76 |
Судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках проведенного специалистом отдела федерального государственного лесного надзора планового обследования лесного участка на основании акта от 15.03.2018 установлены объекты, фактически существующие на участке, объекты, включенные в договоры на основании соглашения от 07.03.2017, а также объекты, не соответствующие проекту освоения лесов, с указанием площади объектов, не соответствующей характеристикам объектов, установленных проектом освоения лесов.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие оснований для законного размещения на лесном участке, переданном в аренду истцу, указанных объектов, учитывая значительное несоответствие их характеристик проекту освоения лесов, суд апелляционной инстанции установил, что по существу размещение вышеуказанных объектов проектом освоения лесов не предусмотрено и не соответствует статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что проектом освоения лесов, помимо утверждения подлежащих размещению на земельном участке объектов лесной инфраструктуры с указанием их характеристик и площади, утверждены схема распределения площади земельного участка по видам целевого назначения лесов, схема расположения деревьев, учтенных при подеревенном учете, схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по классам устойчивости, схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по степени проходимости, то есть параметры использования лесного участка, определяющие его сохранность и защиту леса, а, следовательно, изменение характеристик объектов лесной инфраструктуры объективно влияет порядок использования земельного участка, поскольку сопряжено с изменением порядка освоения лесных ресурсов, в силу чего не может быть реализовано вне утвержденного либо измененного в установленном порядке проекта освоения лесов, изменил решение суда в части требований по первоначальному иску и установил основания для изменения приложения 5 (таблица 7) договора аренды от 11.11.2016 N 1009, а также соглашения от 07.03.2017, учитывая, что данное соглашение является действующим и не прекращено в установленном порядке, только в части четырнадцати объектов лесной инфраструктуры, наименование и характеристики которых соответствуют утвержденному проекту освоения лесов.
С учетом изложенного, в том числе принимая во внимание положения части 2 статьи 24, статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неверно установлено нарушение, выраженное в несоответствии площади размещенных на земельном участке объектов.
С учетом вышеизложенного в мотивировочной части постановления также подлежит отклонению ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что территории базы отдыха общества "Инвестиционный финансовый центр" запроектировано к возведению, без нанесения ущерба окружающей среде и без нарушения прав и законных интересов неограниченного круга лиц, тридцать семь объектов и что все спорные объекты являются временными и не нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В отношении встречных исковых требований суды, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие доказательств, представленных Управлением, факта отнесения объекта самовольного строительства к недвижимости, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания данных построек самовольными постройками.
Кассационная жалоба общества "Инвестиционный финансовый центр" не содержит доводов относительно проверки законности судебных актов в части требований о признании самовольными постройками объектов, расположенных на лесном участке, поэтому судом кассационной инстанции их законность в этой части не проверяется.
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов суда, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судом апелляционной инстанции, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 N 307-ЭС16-8149.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А76-27222/2017 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный финансовый центр" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
Н.Г. Беляева |
Судьи |
С.В. Лазарев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что проектом освоения лесов, помимо утверждения подлежащих размещению на земельном участке объектов лесной инфраструктуры с указанием их характеристик и площади, утверждены схема распределения площади земельного участка по видам целевого назначения лесов, схема расположения деревьев, учтенных при подеревенном учете, схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по классам устойчивости, схема распределения покрытых лесной растительностью земель на лесном участке по степени проходимости, то есть параметры использования лесного участка, определяющие его сохранность и защиту леса, а, следовательно, изменение характеристик объектов лесной инфраструктуры объективно влияет порядок использования земельного участка, поскольку сопряжено с изменением порядка освоения лесных ресурсов, в силу чего не может быть реализовано вне утвержденного либо измененного в установленном порядке проекта освоения лесов, изменил решение суда в части требований по первоначальному иску и установил основания для изменения приложения 5 (таблица 7) договора аренды от 11.11.2016 N 1009, а также соглашения от 07.03.2017, учитывая, что данное соглашение является действующим и не прекращено в установленном порядке, только в части четырнадцати объектов лесной инфраструктуры, наименование и характеристики которых соответствуют утвержденному проекту освоения лесов.
С учетом изложенного, в том числе принимая во внимание положения части 2 статьи 24, статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неверно установлено нарушение, выраженное в несоответствии площади размещенных на земельном участке объектов.
...
В отношении встречных исковых требований суды, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие доказательств, представленных Управлением, факта отнесения объекта самовольного строительства к недвижимости, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания данных построек самовольными постройками.
...
Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судом апелляционной инстанции, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 N 307-ЭС16-8149."
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 сентября 2020 г. N Ф09-4591/20 по делу N А76-27222/2017