Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2020 г. N 16АП-1166/20 по делу N А20-4849/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 августа 2020 г. N Ф08-6281/20 настоящее постановление изменено

г. Ессентуки

18 мая 2020 г.

Дело N А20-4849/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Бейтуганова З.А. и Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамаевым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2020 по делу N А20-4849/2019, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее - теруправление) и местной администрации городского округа Нальчик (далее - администрация) о признании права собственности Кабардино-Балкарской Республики на следующее недвижимое имущество (уточненные требования):

- здание склада общей площадью 5,4 кв. м, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, с. Белая Речка (инвентарный N 754);

- здание склада общей площадью 20,8 кв. м, с кадастровым номером 07:08:2600000:363, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, 400 м на север от с. Белая Речка;

- здание склада общей площадью 155,3 кв. м с кадастровым номером 07:08:2600000:364, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, 400 м на север от с. Белая Речка.

Решением от 12.02.2020 принят отказ от иска в части признания права собственности на здание склада площадью 5,4 кв. м, в указанной части производство по делу прекращено, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просил решение в части отказа в удовлетворении иска отменить, принять новый судебный акт. Заявитель считает, что при наличии судебного акта, которым подтверждено, что склад площадью 5,4 кв.м является собственностью Кабардино-Балкарской Республики, отказ в удовлетворении требований в признании права собственности Кабардино-Балкарской Республики на другие два объекта, принятые в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики одновременно и на основании тех же документов, что и обозначенный склад, является незаконным.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение отмене (изменению) не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом (далее - комитет), правопреемником которого является министерство, 15.02.1993 издал распоряжение N 38, из которого следует, что в связи с выделением Кабардино-Балкарского прорабского участка N 301 из состава Северо-Кавказского специализированного управления "Союзвзрывпром" на основании протокола собрания трудового коллектива, комитет распорядился создать государственное предприятие "Взрывпром" на базе названного участка, утвердить устав предприятия, передать предприятию имущество на общую сумму 1 717 000 руб.

Согласно акту от 10.03.1993 (исправлено на 10.04.1993) Северо-Кавказское специализированное управление "Союзвзрывпром" сдало, а государственное предприятие "Взрывпром" приняло имущество, включая основные средства.

Из пункта 3 акта учета имущества государственного предприятия "Взрывпром", следует, что оно имеет недвижимость (в том числе по перечню объектов недвижимости) балансовой стоимостью 100,22 тыс. рублей.

В перечне объектов недвижимости государственного предприятия "Взрывпром", подписанном директором и главным бухгалтером 19.11.1999, указан "Склад ВВ" общей площадью 114 кв. м, один этаж.

Распоряжением от 30.06.2003 N 166 министерство утвердило устав государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Взрывпром" и решило закрепить за предприятием имущество остаточной стоимостью 928 300 рублей на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1.1 устава государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Взрывпром" оно является правопреемником государственного унитарного предприятия "Взрывпром".

В приложении к уставу (перечень основных средств, передаваемых в хозяйственное ведение) указан "Склад ВВ" по адресу: п. Белая Речка (Цемзавод), балансовой стоимостью 10,5 тыс. рублей.

В соответствии с актом оценки стоимости имущества государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Взрывпром" от 30.12.2004 указанный в нем объект "Склад ВВ" построен в 1958 году.

Из представлено истцом акта проверки наличия объектов недвижимости от 23.10.2008 следует, что представители министерства и предприятия провели проверку наличия зданий склада взрывчатых веществ 1958 года постройки, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием.

В ходе проверки на земельном участке площадью 1 933,7 кв. м обнаружены следующие объекты недвижимости: здание склада взрывчатых материалов, здание склада средств взрывания, здание наблюдательного пункта, караульное помещение. В акте отмечено, что все без исключения объекты недвижимости находятся в состоянии, не пригодном для эксплуатации и требуют капитального ремонта. Площади зданий в акте не указаны.

В соответствии с разделом 3 карты учета государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, имеющегося у юридического лица по состоянию на 01.11.2008 (от 12.11.2008), у государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Взрывпром" на праве хозяйственного ведения имеется склад взрывчатых веществ (в том числе здание склада взрывчатых материалов, здание склада взрывания, здание наблюдательного пункта) общей площадью 217 кв. м, 1-этажное

Распоряжением от 10.11.2008 N 546 министерством изъят из хозяйственного ведения названного предприятия в казну КабардиноБалкарской Республики объект недвижимого имущества "Склад взрывчатых веществ", расположенный по адресу: г. Нальчик, п. Белая Речка, общей площадью 217 кв. м.

Во исполнение распоряжения предприятие и министерство подписали акт от 13.11.2008 приема-передачи здания склада, введенного в эксплуатацию в 1958 году.

18.12.2008 на кадастровый учет поставлен земельный участок, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, 400 м на север от п. Белая Речка, площадью 16 286 223 кв. м под кадастровым номером 07:08:2600000:74 (кадастровый паспорт от 18.12.2008).

Согласно свидетельству 07-АВ N 046800) право собственности Кабардино-Балкарской Республики на указанный участок зарегистрировано 24.02.2009.

30.08.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности государственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Взрывпром" путем реорганизации в форме преобразования в открытое акционерное общество "Взрывпром". Предприятие прекратило деятельность 04.09.2015 в связи с его ликвидацией.

Из кадастровых паспортов от 10.08.2011 на здания складов площадью 155,3 кв. м (литера Г) и площадью 20,8 кв. м (литера Г1) следует, что они расположены на земельном участке с кадастровым номером 07:08:2600000:74, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) обоих зданий - 1982.

13.12.2016 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о спорных объектах: здании склада общей площадью 20,8 кв. м с кадастровым номером 07:08:2600000:363, и здании склада общей площадью 155,3 кв. м с кадастровым номером 07:08:2600000:364, расположенных по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, 400 м на север от пос. Белая Речка.

Вышеуказанные здания внесены в реестр государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики 30.08.2019 на основании распоряжения комитета от 15.02.1993 N 38, распоряжения министерства от 10.11.2008 N 546 и акта приема-передачи от 13.11.2008 (выписки от 30.08.2019 NN 159, 160).

Посчитав, что здания складов являются объектами государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, министерство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Судом первой инстанции принят отказ от иска в части признания права собственности на здание склада площадью 5,4 кв. м, поскольку указанное требование удовлетворено решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2014 по делу N А20-1503/2014.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении остальной части исковых требований, исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 4 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в материалы не представлены доказательства наличия полномочий у правопредшественника министерства (комитета) по распоряжению 15.02.1993 имуществом Северо-Кавказского специализированного управления "Союзвзрывпром".

Кроме того, распоряжение комитета N 38 от указанной даты не содержит перечня имущества.

Более того, в акте приема-передачи от 10.03.1993 (10.04.1993) также отсутствует перечень передаваемого имущества.

Из материалов дела усматривается, что площади объектов недвижимости, указанных в перечне от 19.11.1999, в карте учета имущества на 01.11.2008, в акте приема-передачи от 13.11.2008, не соответствуют площадям объектов, заявленных в иске, при этом расхождение является значительным. Сведения о площади зданий отсутствуют и в иных документах.

Как следует из кадастровых паспортов, спорные объекты введены в эксплуатацию в 1982 году, в то время, как в документах, представленных министерством в качестве правоустанавливающих, указаны здания, введенные в эксплуатацию в 1958 году.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что представленные министерством письменные доказательства касаются одних и тех же объектов недвижимости.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что министерство не доказало возникновение права собственности Кабардино-Балкарской Республики на заявленные объекты.

В апелляционной жалобе истец ссылался на то, что при наличии судебного акта, которым подтверждено, что склад площадью 5,4 кв.м является собственностью Кабардино-Балкарской Республики, отказ в удовлетворении требований в признании права собственности Кабардино-Балкарской Республики на другие два объекта, принятые в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики одновременно и на основании тех же документов, что и обозначенный склад, является незаконным.

Вместе с тем, правовые выводы, содержащиеся в решении Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2014 по делу N А20-1503/2014 (о признании права собственности Кабардино-Балкарской Республики на здание склада площадью 5,4 кв. м, расположенное на другом земельном участке - с кадастровым номером 07:09:0107001:6), не могут быть признаны обстоятельствами, не требующими повторного доказывания в рамках настоящего дела по смыслу статьи 69 АПК РФ. Преюдициальными являются установленные по ранее рассмотренному делу обстоятельства, но не выводы о правовой квалификации правоотношений и толковании правовых норм.

Более того, в рамках данного управление и не имеют притязаний в отношении спорного имущества и не являются участниками спорных правоотношений. Министерство, обращаясь с не обосновало, каким образом управлением и администрацией нарушено его право, в защиту которого предъявлен иск.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Суд выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в дело доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2020 по делу N А20-4849/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.Н. Годило