Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2020 г. N 12АП-3045/20 по делу N А57-430/2016

г. Саратов

25 мая 2020 г.

Дело N А57-430/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Областное лесотопливное предприятие" (г.Саратов, ОГРН 1086450002231)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 02 марта 2020 года по делу N А57-430/2016

о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ОАО "Областное лесотопливное предприятие" Орлянского Михаила Владимировича, выразившегося в неприменении мер для взыскания дебиторской задолженности должника в период с 13.04.2016 по 07.03.2019, что привело к не пополнению конкурсной массы в полном объеме, затягиванию срока конкурсного производства и увеличению текущих расходов в отношении открытого акционерного общества "Областное лесотопливное предприятие",

в рамках дела о признании должника - открытого акционерного общества "Областное лесотопливное предприятие" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области (далее также - суд первой инстанции) от 14.03.2016 (резолютивная часть от 10.03.2016) ОАО "Областное лесотопливное предприятие" признано несостоятельным (банкротом), как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Орлянский Михаил Владимирович.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 51 от 26.03.2016 г.

В Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба налогового органа о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ОАО "Областное лесотопливное предприятие" Орлянского Михаила Владимировича, выразившегося в неприменении мер для взыскания дебиторской задолженности должника в период с 13.04.2016 по 07.03.2019, что привело к не пополнению конкурсной массы в полном объеме, затягиванию срока конкурсного производства и увеличению текущих расходов в отношении ОАО "Облтоп".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02 марта 2020 года жалоба ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова на действия конкурсного управляющего Орлянского М.В. удовлетворена. Признано незаконным бездействие конкурсного управляющего ОАО "Областное лесотопливное предприятие" Орлянского Михаила Владимировича, выразившееся в неприменении мер для взыскания дебиторской задолженности должника в период с 13.04.2016 по 07.03.2019, что привело к не пополнению конкурсной массы в полном объеме, затягиванию срока конкурсного производства и увеличению текущих расходов в отношении ОАО "Областное лесотопливное предприятие".

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Областное лесотопливное предприятие" Орлянский Михаил Владимирович просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно частью 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании доказательств.

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются жалобы кредиторов на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Исходя из содержания данной правовой нормы, следует, что в предмет доказывания по жалобе кредитора входит одновременное наличие двух условий: нарушение арбитражным управляющим норм Закона о банкротстве; нарушение действиями арбитражного управляющего прав или законных интересов кредиторов.

Следовательно, оспоренными, в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, могут быть только те действия арбитражного управляющего, которые нарушили права и охраняемые Законом интересы кредиторов должника, причем в том случае, если нарушение прав кредиторов будет доказано на основе имеющихся в деле доказательств, а также не соответствуют требованиям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена в случае, если вменяемыми неправомерными, или недобросовестными, или неразумными действиями (бездействием) нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего заявления явилось ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ОАО "Областное лесотопливное предприятие" своих обязанностей по взысканию дебиторской задолженности.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2016 ликвидируемый должник ОАО "Областное лесотопливное предприятие" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден Орлянский Михаил Владимирович, член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".

Арбитражным управляющим Орлянским Михаилом Владимировичем в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Областное лесотопливное предприятие" не приняты меры к взысканию дебиторской задолженности, которая по сведениям конкурсного управляющего должника, на дату проведения инвентаризации, составляла 4134563,08 руб. Данные обстоятельства привели к не однократному продлению процедуры конкурсного производства должника. Доказательств работы с указанной дебиторской задолженностью не представлено, доказательства принятия своевременных мер по взысканию данной задолженности с момента утверждения конкурсного управляющего - 10.03.2016 отсутствуют.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова (далее Инспекция) 23.11.2017 в адрес конкурсного управляющего ОАО "Областное лесотопливное предприятие" был направлен запрос о ходе мероприятий по взысканию дебиторской задолженности должника.

Только 13.04.2018 в адрес Инспекции поступил ответ конкурсного управляющего ООО "Областное лесотопливное предприятие", согласно которому конкурсным управляющим проводится анализ имеющихся документов ОАО "Областное лесотопливное предприятие" на предмет подтверждения имеющейся перед должником задолженности. Указанным письмом сообщалось о переговорах с Министерством промышленности и энергетики Саратовской области и ООО СК "СТМ" с целью погашения данной задолженности в добровольном порядке. Кроме того, указано, что в случае отказа в перечислении денежных средств конкурсный управляющий будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Саратовской области для ее взыскания.

По состоянию на 07.03.2019 заявлений конкурсного управляющего ОАО "Областное лесотопливное предприятие" Орлянского В.А. о взыскании дебиторской задолженности в Арбитражный суд Саратовской области не поступало. В связи с данными обстоятельствами 07.03.2019 конкурсному управляющему был направлен повторный запрос о предпринятых мерах к взысканию дебиторской задолженности ОАО "Областное лесотопливное предприятие" за период с 13.04.2016 по 07.03.2019. В указанном запросе уполномоченный орган также просил представить копии документов, подтверждающих задолженность Министерства промышленности и энергетики Саратовской области. На полученный конкурсным управляющим Орлянским М.В. нарочно 07.03.2019 запрос до настоящего времени ответа в Инспекцию не поступило.

Таким образом, на протяжении длительного времени (с 10.03.2016 по 07.03.2019) конкурсным управляющим не предпринимались меры, направленные на взыскание дебиторской задолженности ОАО "Областное лесотопливное предприятие". Допускаемое конкурсным управляющим Орлянским М.В. бездействие в части не проведения работы по взысканию дебиторской задолженности приводит к утрате возможности пополнения конкурсной массы, затягиванию процедуры банкротства, увеличению текущих расходов, что нарушает права и законные интересы кредиторов в деле о банкротстве. Так за период конкурсного производства ООО "Облтоп" текущая задолженность выросла на 750900 руб. и по состоянию на 01.04.2019 составила 990700 руб.

12.05.2015 между ООО Строительная компания "Саратовтепломонтаж" и ОАО "Областное лесотопливное предприятие" был заключен договор о передаче в аренду недвижимого имущества должника. Согласно указанного договора срок аренды был установлен с 12.01.2015 по 31.12.2064. С марта 2017 года арендатор прекратил оплачивать ОАО "Областное лесотопливное предприятие" арендную плату, в связи с чем задолженность по арендной плате с марта по апрель 2019 составила 903197 руб. (решение суда по делу N А57-28577/2018). Конкурсный управляющий Орлянский М.В. обратился за взысканием дебиторской задолженности только спустя 1 год и 10 мес. после прекращения оплаты арендатором арендной платы Обществу. Данные обстоятельства подтверждаются определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2019 по делу N А57-28577/20180 о принятии искового заявления ОАО "Областное лесотопливное предприятие" к производству, а также решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2019 по делу N А57-28577/2018.

Конкурсным управляющим Орлянским М.В. 29.01.2020 был представлен отзыв на жалобу уполномоченного органа, в котором конкурсный управляющий описывает свои действия по работе с дебиторской задолженностью Министерства промышленности и энергетики Саратовской области в течении 3 лет и 3 месяцев (с 28.10.2016 по настоящее время). В отношении непринятия своевременных мер по взысканию задолженности с ООО Строительная компания "Саратовтепломонтаж" пояснений в отзыве не представлено (меры предприняты только спустя 1 год и 10 месяцев после прекращения оплаты арендной платы контрагентом).

Согласно отзыву от 29.0l.2020 конкурсный управляющий до настоящего времени проводит сверку расчетов и необходимой документации по дебиторской задолженности на основании имеющихся документов.

Данная работа ведется конкурсным управляющим с 28.10.2016 и, исходя, из доводов отзыва конкурсного управляющего дату окончания данной работы определить невозможно.

Обоснованность жалобы уполномоченного органа подтверждается как документами, представленными уполномоченным органом, конкурсным управляющим ОАО "Областное лесотопливное предприятие" (отчеты конкурсного управляющего, отзыв конкурсного управляющего на жалобу), так и судебными актами (определениями о продлении конкурсного производства Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-430/2016, определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.01.2019 по делу N А57-28577/2018, решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.05.2019 по делу N А57-28577/2018).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим ОАО "Областное лесотопливное предприятие" своих обязанностей по взысканию дебиторской задолженности.

В исключительных случаях возможно неоднократное продление срока конкурсного производства, в частности, если это необходимо для реализации имущества должника, завершения расчетов с кредиторами или для рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности (пункт 50 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Продление конкурсного производства по смыслу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является крайней мерой, когда по не зависящим от конкурсного управляющего обстоятельствам формирование конкурсной массы и расчеты с кредиторами не были произведены своевременно. Такое продление на определенный срок может иметь место только в том случае, если за этот предоставленный срок цель конкурсного производства с большой долей вероятности будет достигнута, то есть будет осуществлено полное или частичное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр.

Согласно материалам дела N А57-430/2016 срок конкурсного производства неоднократно судом продлевался по ходатайству конкурсного управляющего, в том числе и с целью проведения работы по взысканию дебиторского задолженности. Между тем, длительность проведения работы по взыскании дебиторской задолженности приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства и увеличению текущих расходов на проведении процедуры конкурсного производства.

С учетом изложенного, жалоба уполномоченного органа правомерно удовлетворена судом первой инстанции.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба содержит доводы, не опровергающие выводы суда первой инстанции, доводы жалобы направлены на их переоценку с целью установления иных обстоятельств, которые опровергаются материалами дела.

Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанции оценкой имеющихся в деле доказательств, а также иное толкование заявителем положений гражданского законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не является в рассматриваемом случае основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В этой связи, учитывая отсутствие нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта по статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение Арбитражного суда Саратовской области от 02.03.2020 является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 ст. 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 02 марта 2020 года по делу N А57-430/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров