Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 г. N 12АП-1336/20 по делу N А12-22422/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2020 г. N Ф06-65422/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

26 мая 2020 г.

Дело N А12-22422/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" Кузнецова А.Н., действующего на основании доверенности от 25.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2019 года по делу N А12-22422/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (404131, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 31В, офис 19, ОГРН 1073435004114, ИНН 3435086834)

к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 (404111, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, д. 12, ОГРН 1023402010895, ИНН 3435110420),

третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 46, ОГРН 1043400122226, ИНН 3435111400),

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (далее - ООО "Жилремстрой", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области (далее - УПФР в г. Волжском) от 05.04.2019 N 04403419ВР0000025.

Определением суда первой инстанции от 04 сентября 2019 года произведена процессуальная замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области на правопреемника - Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 (далее - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области, орган пенсионного фонда, Учреждение).

Решением суда первой инстанции от 23 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных ООО "Жилремстрой" требований отказано.

ООО "Жилремстрой" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области, инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, УПФР в г. Волжском проведена выездная проверка ООО "Жилремстрой" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 19.02.2019 N 04403419АВ0000017.

В ходе проверки орган пенсионного фонда пришел к выводу о необоснованном применении ООО "Жилремстрой" пониженного тарифа по страховым взносам на основании пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) ввиду неподтверждения факта осуществления деятельности по монтажу инженерного оборудования задний и сооружений (ОКВЭД 45.3).

05.04.2019 УПФР в г. Волжском принято решение N 04403419ВР0000025 о привлечении кооператива к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 247 642,78 руб. Кроме того, данным решением ООО "Жилремстрой" предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1 238 213,90 руб., пени в сумме 66 232,64 руб.

Полагая, что решение Учреждения от 05.04.2019 N 04403419ВР0000025 является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, ООО "Жилремстрой" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у заявителя права на применение пониженного тарифа страховых взносов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в переходный период 2011 - 2027 года установлены пониженные тарифы страховых взносов.

Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчётах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Согласно подпункту "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является строительство.

Пунктом 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст принят и введён в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

В соответствии с указанным постановлением Госстандарта России раздел F "Строительство" включает в себя группу 45 "Строительство",

Деятельность по коду 45 "Строительство" включает в себя такие виды работ, как работы строительные подготовительные и вспомогательные, работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, реставрации жилых и нежилых зданий или инженерных сооружений.

Подгруппа 45.3 "Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений" включает в себя следующие виды деятельности: "Производство электромонтажных работ" (45.31), "Производство изоляционных работ" (45.32), "Производство санитарно-технических работ" (45.33), "Монтаж прочего инженерного оборудования" (45.34).

В соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (ред. от 08.09.2017) (далее - ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) раздел F "Строительство" включает общее строительство и специальную строительную деятельность в части зданий и сооружений. В него включено строительство новых объектов, реконструкция, капитальный ремонт, текущий ремонт и дополнительные работы, монтаж готовых зданий или сооружений на строительном участке, включая строительство временных сооружений. При этом общее строительство включает строительство жилья, офисных зданий, складов и прочих общественных зданий, фермерских построек и т.д. или строительство сооружений, таких как автомобильные дороги и улицы, искусственные сооружения на них, объекты дорожного сервиса, железные дороги, взлетно- посадочные полосы аэродромов и космодромов, прочие водные объекты, ирригационные системы, системы водоснабжения и сетей водоотведения, промышленные предприятия, трубопроводы, линии связи и электропередачи, спортивные сооружения и т.д. Строительные работы могут быть выполнены за свой счет, за вознаграждение или на договорной основе. Часть работ или все работы могут передаваться в субподряд. В данный раздел включены работы, выполняемые строительными компаниями. Этот раздел включает полное строительство зданий (группировка 41), выполнение полного объема строительных работ (группировка 42), а также специальную строительную деятельность, если она выполняется только как часть строительного процесса по субподряду (группировка 43). В него включена аренда строительного оборудования с оператором.

Этот раздел также включает: осуществление проектов по строительству зданий или гражданских объектов с использованием финансовых, технических и физических ресурсов для их реализации с целью последующей продажи построенных зданий или объектов.

В ходе проверки органом пенсионного фонда установлено, что в проверяемый период обществом получен доход в сумме 24 498 009,68 руб. (82,99% общего дохода) за оказание услуг по договору от 01.05.2015 N 4 на оказание услуг, выполнение работ по содержанию и ремонту общего инженерного оборудования в многоквартирных домах, заключенному с ООО "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление".

Предметом договора от 01.05.2015 N 4 являлось содержание и ремонт инженерного оборудования в многоквартирном доме, в том числе выполнение таких работ как устранение течи запорной, водоразборной арматуры, ремонт и замена сгонов на трубопроводах, установка хомутов на трубопроводе, выполнение сварочных работ на трубопроводе (устранение свищей), ликвидация воздушных пробок в стояках, прочистка засоров канализационных труб и стояков внутри дома, промывка системы отопления, опорожнение отключенных участков системы центрального отопления и обратное наполнение системы, включение автоматов, гидравлическое испытание узлов и трубопровода ГВС и отопления, пробные топки, включение и отключение отопления, контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода), подтяжка и подчистка контактов на поэтажных щитках, замена плавких вставок в электрощитах, установка светильников, смена электрических лампочек накаливания, восстановление подкозырькового освещения, замена (восстановление) неисправных участков электрической сети.

Условиями договора от 01.05.2015 N 4 предусмотрено управляющая организация (ООО "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление") перечисляет Исполнителю (ООО "Жилремстрой") плату собственников и нанимателей помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по согласованным ценам (приложение N 2 к договору), актам выполненных работ, составленным с указанием многоквартирных домов, в пределах сумм предусмотренных в плате за содержание и ремонт общедомового инженерного оборудования (приложение N 1 к договору).

Управляющая организация оплачивает Исполнителю стоимость услуг по мере поступления платы за содержание и ремонт жилья, но не позднее 30-ти банковских дней с момента подписания актов оказанных услуг.

Источником оплаты услуг по настоящему договору являются средства, полученные Управляющей организацией от нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по оплате услуг по содержанию и ремонту жилья.

На основании анализа актов выполненных работ органом пенсионного фонда установлено, что обществом в проверяемый период выполнялись работы по замене трубопроводов ХВС, ГВС и отопления, масляная окраска поверхности стальных труб, разборка теплоизоляции трубопровода, замена задвижек, пробковых кранов, вентилей на стояках ХВС, ГВС, отопления, утепление трубопровода в чердачных и подвальных помещениях, промывка системы отопления без стоимости воды, ремонт запорной арматуры со снятием с места и без снятия с места, замена вентилей и задвижек, покраска металлических поверхностей стальных труб, прочистка стояков ХВС, прочистка системы канализации и др.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что фактически обществом выполнялись работы по текущему по техническому обслуживанию систем водоснабжения и канализации, электрооборудования и теплоснабжения, а также аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомовых водопроводно-канализационных сетей, внутридомовых систем теплоснабжения.

Выполненные заявителем работы (оказанные услуги) не относятся к строительной деятельности ни по предмету, ни по условию их оказания, ни по достигнутому результату.

Кроме того, в соответствии с ОКВЭД деятельность по коду 45 "Строительство" включает в

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ООО "Жилремстрой" не подтверждено право на применение льготного пониженного тарифа в связи с отсутствием доказательств доли доходов по задекларированному основному виду деятельности (строительство) в размере не менее 70% в общем объеме доходов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы ООО "Жилремстрой", приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Данные доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2019 года по делу N А12-22422/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная