Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 г. N 06АП-1934/20 по делу N А04-9683/2019

г. Хабаровск

26 мая 2020 г.

А04-9683/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Гричановской Е.В., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приамурье"

на решение от 28.02.2020

по делу N А04-9683/2019

Арбитражного суда Амурской области

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы"

к обществу с ограниченной ответственностью "Приамурье"

о взыскании 1209701,33 рубля,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество "Амурские коммунальные системы" (далее - АО "АКС", ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956) с исковым заявлением (уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Приамурье" (далее - ООО "Приамурье", ОГРН 1152801001385, ИНН 2801205405) о взыскании 1092075,37 рубля задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.08.2018 по 31.10.2019, неустойки в размере 117 625,96 рубля за период с 11.09.2018 по 23.12.2019, с продолжением ее начисления начиная с 24.12.2019 по день фактического исполнения обязательств.

Решением суда от 28.02.2020 уточнённые исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Приамурье" в апелляционной жалобе просит решение от 28.02.2020 отменить, исковые требования удовлетворить в размере 716 346,84 рубля.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в отсутствие надлежащим образом оформленных актов отбора сточных вод от 18.10.2018, от 22.11.2018 и от 18.12.2018 за период с октября 2018 по декабрь 2018, оснований для расчета платы за негативное воздействие на работу систем водоотведения у истца не имелось. Также ответчик оспаривает произведенный истцом расчет со ссылкой на требования, установленные в пунктах 123 и 123(1) Правил N 644, в части применения максимальных значений кратности фактической концентрации загрязняющих веществ.

АО "АКС" в предоставленном отзыве в отношении доводов апелляционной жалобы представило возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 28.02.2020 просило оставить в силе, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Из материалов дела следует, что между АО "АКС" (организация ВКХ) и ООО "Приамурье" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 N 3702, по условием которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (пункт 1 договора).

Согласно пункту 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Разделом 8 договора предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении N 5 (пункты 28 - 29 договора).

Во исполнение условий заключенного договора истцом в период с августа 2018 по октябрь 2019 оказаны услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

В целях осуществления контроля качества сточных вод АО "АКС" 24.07.2018, 18.10.2018, 22.11.2018, 18.12.2018, 22.01.2019, 19.02.2019, 20.03.2019, 19.06.2019, 09.07.2019, 03.10.2019 проводились проверки водохозяйственной деятельности ответчика путем отбора проб сточных вод в согласованном месте КК7 (выпуск сточных вод в горколлектор), отводимых в централизованную систему канализации, которые оформлены актами N 305, N 446, 499, 532, 30, 80, 120, 240, 272, 392.

По результатам лабораторных исследований отбора проб выявлено превышение нормативов концентраций загрязняющих веществ по взвешенным веществам, БПК5, азоту аммонийному и жирам в сточных водах.

На основании результатов исследования состава сточных вод (протоколов) от 30.07.2018, 25.10.2018, 28.10.2018, 25.12.2018, 29.01.2019, 26.02.2019, 27.03.2019, 26.06.2019, 15.07.2019, 11.10.2019 АО "АКС" составлены расчеты повышенной платы за превышение норм допустимых концентраций и превышение нормативных показателей, установленных приложением N 5 Правил N 644 и выставлены счета - фактуры: N 3702нег/08 от 31.08.2018 на сумму 31 808,75 рубля, N 3702нег/09 от 30.09.2018 на сумму 32 489,67 рубля, N 3702нег/10 от 31.10.2018 на сумму 43 521,06 рубля, N 3702нег/11 от 30.11.2018 на сумму 123 800,55 рубля, N 3702нег/12 от 26.12.2018 на сумму 61 950,70 рубля, N 3702нег/01 от 01.01.2019 на сумму 120 850,99 рубля, N 3702нег/02 от 28.02.2019 на сумму 112 371,41 рубля, N 3702нег/1903 от 29.03.2019 на сумму 33 345,67 рубля, N 3702нег/04 от 30.04.2019 на сумму 42 924,65 рубля, N 3702нег/05 от 31.05.2019 на сумму 33 345,67 рубля, N 3702нег/1906 от 28.06.2019 на сумму 117 997,20 рубля, N 3702нег/07 от 31.07.2019 на сумму 57 710,20 рубля, N 3702нег/08 от 30.08.2019 на сумму 68 237,65 рубля, N 3702нег/09 от 30.09.2019 на сумму 44 392,45 рубля, N 3702нег/10 от 31.10.2019 на сумму 167 328,86 рубля, итого на общую сумму 1 092 075,37 рубля.

В связи с допущенной просрочкой оплаты, истец в претензиях, последняя от 18.11.2019 N 101-19-14292, уведомлял ответчика о наличии задолженности, просил осуществить расчет в течение 10 дней с момента получения претензий, указав на возможное ограничение или прекращение услуг.

Несвоевременная оплата долга послужила основанием для начисления пени за период просрочки оплаты и обращения АО "АКС" в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Спорные правоотношения по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 N 3702 регулируются специальными нормами Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

В силу пункта 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения N 644.

Согласно пункту 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абонент также обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами (подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644).

Порядок осуществления организацией ВКХ контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525.

В силу пунктов 2 и 3 Правил N 525 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод, организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Согласно пунктам 18, 19, 20 Правил N 525, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 27 Правил контроля, по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Пунктом 28 Правил N 525 установлено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Представленные в дело акты отбора проб признаны судом первой инстанции надлежащими доказательствами, при этом ответчик в доводах жалобы указывает, что акты от 18.10.2018 N 446, 22.11.2018 N 499, 18.12.2018 N 532, составлены в нарушении Правил N 525.

Вместе с тем указанный довод подлежит отклонению, поскольку представленные акты за период с октября по декабрь 2018 отбора проб содержат необходимую информацию, в том числе, об организации, осуществляющей отбор, место отбора - КК7 (выпуск сточных вод в горколлектор) и другие обязательные реквизиты.

При этом акты составлены в присутствии представителей ответчика (исполнительный директор, сантехник, слесарь-сантехник, инженер), акты подписаны без замечаний, надлежащим образом заявителем жалобы не оспорены, тем самым подтверждено соблюдение истцом порядка отбора проб и составление актов по форме утвержденной Правилами N 525.

Доказательств того, что истец, при отборе проб сточных вод, действовал с нарушением Правил N 525, в материалы дела не представлено.

Лабораторный анализ отобранных проб проведен в аккредитованной лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" по желанию ответчика и в испытательном центре АО "АКС".

По результатам проверки качества отобранных проб установлено превышение нормируемых показателей, и, как следствие, факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

По расчету истца задолженность ответчика за период с 01.08.2018 по 31.10.2019 составляет 1092075,37 рубля, а в отсутствии доказательств её оплаты правомерно удовлетворена судом первой инстанции.

Оспаривая произведенный расчет, заявитель жалобы указывает, что используемая формула не соответствует требованиям указанных в пунктах 123 и 123(1) Правил N 644.

При расчете истцом применены максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации каждого i-го загрязняющего вещества (БПК5, жиры) над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества и иные элементы формулы, что соответствует буквальному толкованию пункта 123 Правил N 644.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил): П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр, где среди прочих показателей Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (1) настоящих Правил.

Следовательно, использование истцом максимальных значений кратностей превышения в отношении каждого выявленного i-го загрязняющего вещества, отнесенного к группе 1 согласно перечню, соответствует и предусмотрено приложением N 5 к Правилам N 644.

С учетом изложенного, довод жалобы, что расчет истца не соответствует утвержденной формуле, и необходимо применять одно максимальное значение кратностей превышения фактической концентрации всех загрязняющих веществ, отнесенного к группе 1, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании заявителем жалобы пункта 123 Правил N 644.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки мнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 30 Правил N 644 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом установленных при рассмотрении данного дела обстоятельств, подтверждающих ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 01.01.2018 N 3702, требование истца о взыскании неустойки удовлетворено правомерно.

Расчет неустойки проверен, признан верным.

В этой связи оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, не имеется.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.02.2020 по делу N А04-9683/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Е.В. Гричановская И.Е. Пичинина