Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 г. N 13АП-5136/20 по делу N А26-11181/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2020 г. N Ф07-7919/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

27 мая 2020 г.

Дело N А26-11181/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещено.

от заинтересованного лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5136/2020) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.01.2020 по делу N А26-11181/2019 (судья Свидская А.С.), принятое по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горбачева Вячеслава Владимировича о признании незаконным решения, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Горбачев Вячеслав Владимирович, адрес: Республика Карелия (далее - заявитель, Горбачев В.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности от 25.10.2019 N MFC0122/2019-99741, и обязании ответчика осуществить регистрацию права собственности заявителя на объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0064702:1291, расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, село Деревянное, на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0064702:351.

Решением от 15.01.2020 заявление удовлетворено на основании ст. ст. 1, 35 ЗК РФ, 218 ГК РФ.

Не согласившись с решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимости; по мнению Управления, спорный объект является самовольной постройкой, в связи с чем заявитель избрал неверный способ защиты права.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, заявитель как глава крестьянского (фермерского) хозяйства зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 311100131400046 (л.д.27).

23 мая 2013 года Администрацией Деревянского сельского поселения Горбачеву В.В. выдано разрешение на строительство N 10-RU10516305-68 (л.д.57).

Из указанного разрешения следует, что оно выдано на объект капитального строительства - "Дом фермера", расположенный по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, с. Деревянное, на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0064702:351, который находился в аренде у застройщика по договору аренды земельного участка от 02.03.2011 N 4769 (л.д.58- 63).

На основании проектной документации N 15-033, разработанной в 2015 году обществом с ограниченной ответственностью "Основа" (л.д.64-66), Горбачев В.В. возвел здание, завершив строительство 23 июля 2015 года (л.д.67).

В результате выполнения кадастровых работ подготовлен технический план здания (л.д.68-73) и указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 10:20:0064702:1291 (л.д.74-75).

По договору купли-продажи земельного участка от 06.12.2017 N 09-м/20 Горбачев В.В. получил от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия земельный участок с кадастровым номером 10:20:0064702:351 в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.18-23).

В пункте 1.2 договора стороны зафиксировали, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0064702:1291, сведения о правах на который в ЕГРН отсутствуют. В ЕГРН внесены сведения о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0064702:1291 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:20:0064702:351 (л.д.24-26).

14 октября 2019 года Горбачев В.В. обратился в Управление с заявлением от 14.10.2019 N MFC-0122/2019-99741-1 о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 10:20:0064702:1291 (л.д.56, 89-91).

Уведомлением от 25.10.2019 N MFC-0122/2019-99741 Управление приостановило государственную регистрацию права собственности в отношении здания на срок до 24 января 2020 года на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав; в обоснование приостановления регистрационных действий Управление сослалось на пункты 1-6 части 2 статьи 14 и часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации, а также предложило заявителю представить в Управление правоустанавливающий документ на заявленный объект недвижимости или решение суда о признании права собственности на него (л.д.15-17).

Посчитав решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, Горбачев В.В. в установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок - 13 ноября 2019 года (л.д.7) обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В развитие данного принципа в абзаце 3 подпункта 2 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ закреплен запрет отчуждения земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Исходя из приведенных нормативных положений Земельного кодекса РФ, в Определении от 30.07.2013 N 4-КГ13-24 Верховный Суд РФ указал, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем строений, в случае принадлежности и того и другого имущества одному лицу, будет нарушать установленный законом запрет.

Суд установил, что заявителем на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости были представлены: заявление от 14.10.2019 N MFC-0122/2019-99741 и нотариально заверенная доверенность на представителя от 25.06.2019 (л.д.88-92), а также 9 декабря 2019 года дополнительно представлен договор купли-продажи земельного участка от 06.12.2017 N 09-м/20 (л.д.93-100), который уже имелся в распоряжении государственного регистратора на момент рассмотрения заявления.

Из пункта 1.2 договора купли-продажи земельного участка от 06.12.2017 N 09-м/20 следовало, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0064702:1291, сведения о правах на который в ЕГРН отсутствуют (л.д.18). Объект недвижимости прошел государственный кадастровый учет, при котором были проанализированы технический план здания (л.д.68-73) и справка о завершении строительства от 23.07.2015 (л.д.67); на объект оформлен кадастровый паспорт здания (л.д.74-75).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2017 в ЕГРН были внесены сведения о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0064702:1291 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:20:0064702:351 (л.д.24-26), и государственный регистратор при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации права собственности на здание, располагал указанными сведениями.

Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации у Управления не имелось

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судебными актами по делу N А26-2087/2017 установлено, что спорное здание, именуемое как "Дом фермера", возведено заявителем на основании разрешения на строительство от 23.05.2013 N RU10516305-68, выданного Администрацией Деревянского сельского поселения во исполнение решения Прионежского районного суда от 8 апреля 2013 года по делу N 2-324/2013, согласно которому постановлением Администрации Деревянского сельского поселения от 10.08.2012 N 51 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 10:20:0064702:351, предусматривающий возможность размещения на участке объектов капитального строительства, в том числе дома фермера (л.д.83).

На основании пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение решения суда по указанному делу был заключен договор купли-продажи земельного участка от 06.12.2017 N 09-м/20, который впоследствии представлен заявителем в Управление в качестве обоснования права собственности на здание.

Поскольку спор о праве собственности на объект недвижимого имущества отсутствует, избранный заявителем способ защиты нарушенного права является верным.

В данном случае не требовалось предоставления правоустанавливающего документа на заявленный объект недвижимости или решения суда о признании права собственности на него при наличии в распоряжении государственного регистратора договора купли-продажи земельного участка от 06.12.2017 N 09-м/20 со сведениями о нахождении на принадлежащем Горбачеву В.В. земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером 10:20:0064702:1291, поскольку такой объект недвижимости следовал судьбе находившегося в собственности заявителя земельного участка, а в качестве иного документа, подтверждающего возникновение права собственности, был представлен названный договор, на что правильно указал суд в решении.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, признав оспариваемый отказ несоответствующим положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушающим права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.01.2020 по делу N А26-11181/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина