Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 г. N 19АП-7801/19 по делу N А35-8640/2018

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 1 октября 2020 г. N Ф10-2918/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

27 мая 2020 г.

Дело N А35-8640/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Поротикова А.И.,

Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой А.А.,

при участии:

от Администрации города Железногорска: Горбачевой Ю.М., представителя по доверенности от 09.01.2020 N 30;

от общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМир Железногорск": Головачева А.Н., представителя по доверенности от 22.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Железногорского городского суда Курской области апелляционную жалобу Администрации города Железногорска (ИНН 4633006046, ОГРН 1024601221127) на решение Арбитражного суда Курской области от 26.09.2019 по делу N А35-8640/2018 (судья Масютина Н.С.) по иску Администрации города Железногорска (ИНН 4633006046, ОГРН 1024601221127) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоМир Железногорск" (ОГРН 1114632005510, ИНН 4632153489) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Железногорска (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоМир Железногорск" (далее - ответчик, ООО "ЭкоМир Железногорск") об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 46:30:000024:1719, назначение: объект незавершенного строительства, степень готовности 47%, с местоположением: Российская Федерация, Курская область, Железногорский район, г. Железногорск, ул. Мира, микрорайон N 21, путем продажи с публичных торгов, проводимых в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания апелляционного суда представитель Администрации города Железногорска поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО "ЭкоМир Железногорск" против доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся участников процесса, считает необходимым решение суда первой отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

Из материалов дела усматривается, что ООО "ЭкоМир Железногорск" с 21.11.2011 является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 504,9 кв.м, степенью готовности 47 %, этажность: 2, расположенного по адресу: Курская обл., г.Железногорск, ул.Мира, микрорайон N 21, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из письменных пояснений истца, указанный объект незавершенного строительства, площадью 504,9 кв.м, расположенный по адресу: Курская обл., г.Железногорск, ул.Мира, микрорайон N 21 был внесен в качестве вклада в уставный капитал ООО "ЭкоМир Железногорск" его учредителем Лухиным С.Е., который приобрел его у Пантюхова С.И.

Решением Железногорского городского суда от 21.12.2009 за Пантюховым С.И. было признано право собственности на самовольно построенный объект. двухэтажное нежилое здание (назначение: мойка с административными помещениями), площадью 504,9 кв.м, расположенное по адресу: Курская обл., г.Железногорск, ул.Мира, микрорайон N 21.

Первоначально ответчик обратился в Администрацию города Железногорска с заявлением вх. Г-5465 от 15.12.2011 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:30:000024:135 площадью 573 кв.м, расположенного по адресу Курская обл., г. Железногорск, улица Мира, микрорайон N 21, под объектом незавершенного строительства площадью 504,9 кв.м, степенью готовности 47%.

На основании постановления администрации города Железногорска от 30.12.2011 N 2816 указанный земельный участок с кадастровым номером 46:30:000024:135 был предоставлен ООО "ЭкоМир Железногорск" в аренду сроком с 21.12.2011 по 20.12.2012. С ответчиком был заключен договор N 3 аренды земельного участка от 11.01.2012.

По окончанию срока действия договора на основании постановления администрации города Железногорска от 26.10.2012 N 2686 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды N 166 от 26.11.2012 земельного участка с кадастровым номером 46:30:000024:135 на новый срок с 21.12.2012 по 20.12.2013.

В последующем между сторонами на основании заявления ответчика от 12.12.2013 вх. N Г-7200 и постановления администрации города Железногорска от 30.12.2013 N 4331 был заключен договор аренды N 10 от 09.01.2013 земельного участка с кадастровым номером 46:30:000024:135 на срок с 21.12.2013 по 20.12.2062.

В связи с тем, что изначально объект незавершенного строительства был возведен Пантюховым С.И. как самовольная постройка без получения разрешения на строительство, согласования проектной документации, то объект недвижимости (незавершенного строительства) оказался частично расположен за границами находящегося под ним земельного участка с кадастровым номером 46:30:000024:135, в том числе на землях общего пользования с кадастровым номером 46:30:000030:1 (автодорога).

В 2014 году по заявлению арендатора - ООО "ЭкоМир Железногорск" земельный участок с кадастровым номером 46:30:000024:135 площадью 573 кв.м, расположенный по адресу Курская обл., г.Железногорск, микрорайон N 21, ул. Мира для использования в целях проектирования и строительства двухэтажного здания автомойки, был разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 46:30:000024:1992 и 46:30:000024:1993 площадью 70 кв.м и 503 кв.м, соответственно.

Постановлением администрации города Железногорска от 02.07.2014 N 1626 указанные участки были предоставлены в аренду ООО "ЭкоМир Железногорск" сроком с 18.06.2014 по 20.12.2062, между истцом и ответчиком заключены договоры аренды земельных участков NN 105, 106 от 03.07.2014. По договору N 105 аренды земельного участка от 03.07.2014 ООО "ЭкоМир Железногорск" совершена переуступка прав третьему лицу, договорные отношения между сторонами по земельному участку с кадастровым номером 46:30:000024:1992 прекращены.

Путем переуступки прав и обязанностей по договору N 151 аренды земельного участка от 17.10.2014, совершенной по соглашению от 01.12.2014 во временное владение и пользование на срок с 27.08.2014 по 04.07.2061 ответчику был передан земельный участок с кадастровым номером 46:30:000024:2013 площадью 70 кв.м, с местоположением: Курская обл., г. Железногорск, микрорайон N 21, предназначенный для размещения гаражей и автостоянки.

Кроме того, 30.05.2014 ООО "ЭкоМир Железногорск" обратилось с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 46:30:000030:1 на два земельных участка - площадью 34 кв.м и 192976 кв.м и предоставлении земельного участка площадью 34 кв.м в аренду.

Письмом Администрации города Железногорска Курской области от 30.06.2014 N К/16-1169 ООО "ЭкоМир Железногорск" было отказано в разделе земельного участка в связи с тем, что здание построено за пределами красных линий и 34 кв.м. заняты самовольно на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000030:1, предназначенном для размещения территории общего пользования - автодороги по ул. Мира.

Посчитав действия Администрации города Железногорска незаконными, ответчик обратился в Арбитражный суд Курской области с требованием обязать Администрацию города Железногорска устранить нарушения путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:30:000030:1 и предоставления земельного участка площадью 34 кв.м. в аренду.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.11.2014 по делу N А35-7791/2014 требования ООО "ЭкоМир Железногорск" были удовлетворены.

На основании постановления Администрации города Железногорска от 27.02.2015 N 561 и решения Арбитражного суда Курской области от 25.11.2014 по делу N А35-7791/2014 ответчику предоставлен на срок с 10.02.2015 по 09.02.2018 дополнительный земельный участок с кадастровым номером 46:30:000030:20 площадью 34 кв.м для эксплуатации и обслуживания земель общего пользования (автодороги), между сторонами заключен договор N 45 аренды земельного участка от 04.03.2015.

Таким образом, во владении и пользовании ответчика оказались три земельных участка с кадастровыми номерами 46:30:000024:1993, 46:30:000024:2013 и 46:30:000030:20, занятые объектом незавершенного строительства, общей площадью 606 кв.м.

Соглашениями сторон N N 52-54 от 12.08.2015 договоры аренды земельного участка N 106 от 03.07.2014, N151 от 17.10.2014, N 45 от 04.03.2015 в отношении всех трех земельных участков были расторгнуты, правоотношения сторон по ним прекращены, участки объединены в один земельный участок с кадастровым номером 46:30:000024:2179 площадью 606 кв.м с местоположением: Курская обл., г.Железногорск, микрорайон N 21, ул.Мира, участок 56 с разрешенным использованием: магазины.

На основании заявления ООО "ЭкоМир Железногорск" от 28.07.2015 вх.К-2446 и постановления Администрации города Железногорска от 07.08.2015 N 2145 указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО "ЭкоМир Железногорск" как собственнику объекта незавершенного строительства без проведения торгов сроком на три года с 28.07.2015 по 09.02.2018 однократно для завершения его строительства в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент предоставления земельного участка.

После оформления прав на земельный участок и заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:30:000024:2179 ответчик стал предпринимать действия, направленные на завершение строительства объекта.

Письмом от 20.04.2016 вх. N 481 ООО "ЭкоМир Железногорск" обратилось в Администрацию города Железногорска с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В заявлении ответчик указал, что на участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный с отклонением от отдельных параметров разрешенного строительства, а также дал согласие нести расходы по организации и проведению публичных слушаний по вопросу предоставления такого разрешения.

Постановлением Администрации города Железногорска Курской области от 17.05.2016 N 1124 были назначены и проведены публичные слушания.

Постановлением Администрации города Железногорска Курской области от 21.06.2016 N 1529 ответчику было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

На основании обращения ООО "ЭкоМир Железногорск" от 13.02.2017 вх. N К-323 Администрацией города Железногорска Курской области было принято постановление N 574 от 10.03.2017 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N RU46301000-073", находящегося в пользовании у ответчика.

Впоследствии ответчик обратился в Администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (вх. N 477/79.4-МФЦ от 17.03.2017).

Разрешение на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) ответчику было выдано Администрацией города Железногорска Курской области 27.03.2017 N 46-301000-21-2017.

Ссылаясь на то, что срок договора аренды N 129 от 18.08.2015 истек, ООО "ЭкоМир Железногорск" реализовано право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства, объект, для строительства которого он предоставлялся, не возведен, истец на основании статьи 239.1 ГК РФ обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения статьи 239.1 ГК РФ не подлежат применению в рассматриваемом случае, поскольку фактически из владения и пользования арендатора спорный земельный участок не выбывал.

Кроме того, указывая на то, что спорный договор аренды прекратил свое действие 10.02.2018, требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов должно было быть заявлено комитетом не позднее 10.08.2018, суд области пришел к выводу о пропуске Администрацией города Железногорска срока исковой давности, так как исковое заявление поступило в суд 17.10.2018.

Между тем при рассмотрении спора судом первой инстанции не учтено следующее.

Законом N 171-ФЗ в Гражданский кодекс РФ введена статья 239.1.

В силу пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01.03.2015.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений ЗК РФ, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

Так, в силу пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приведенными правовыми положениями ЗК РФ и Законом N 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 ЗК РФ), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и не предполагает иного порядка заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, арендные правоотношения между истцом и ответчиком возникли с 2011 года, то есть с момента возникновения права собственности общества на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:30:000024:1719 (длительное время (8 лет) объект незавершенного строительства находится в состоянии готовности 47%).

Правоотношения по поводу аренды преобразованного земельного участка с кадастровым номером 46:30:000024:2179 площадью 606 кв.м с местоположением: Курская обл., г.Железногорск, микрорайон N 21 возникли на основании договора аренды N129 от 18.08.2015.

Вместе с тем судом области не учтено, что то обстоятельство, что земельный участок фактически не выбывал из владения арендаторов и сам по себе факт возникновения арендных правоотношений в целях строительства спорного объекта с 2011 года, не может расцениваться в качестве критерия, позволяющего рассматривать правоотношения сторон действующими.

Юридическая техника продления арендных отношений в данном случае, учитывая специфику земельного участка как объекта права, не означает того, что арендные отношения сторон в отношении спорного участка возникли только в 2015 году, как неправомерно утверждает ответчик.

Материалами дела подтверждается, что ответчик неоднократно обращался с заявлением о предоставлении земельного участка для завершения строительства спорного объекта, и в дальнейшем участок предоставлен без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства. Иных оснований для заключения договора аренды N 129 от 18.08.2015 без проведения торгов нет.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 305-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Поскольку на момент заключения договора аренды N 129 от 18.08.2015 на земельном участке находился объект незавершенного строительства, и земельный участок предоставлен без проведения торгов, то единственным основанием для такого предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства на основании статьи 39.6 ЗК РФ.

Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов сторонами не приведено, судебной коллегией не установлено.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при продлении договора аренды на определенный срок отношения сторон регулируются новым договором аренды.

Следовательно, даже в условиях сложившихся длящихся правоотношений сторон, при заключении договора аренды N 129 от 18.08.2015 их отношения регулируются новым договором.

Поскольку арендатором реализовано право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства, а строительство объекта недвижимости не закончено и на момент обращения администрации с иском по настоящему делу срок действия договора аренды истек, то вывод суда области о неприменении к правоотношениям сторон положений пункта статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ является неверным.

Судебной коллегией принято во внимание, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Не заявление истцом требования об определении начальной продажной стоимости имущества не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об изъятии у собственника не завершенного строительством объекта путем продажи с публичных торгов.

В то же время в силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению в единственном случае - если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

По результатам совокупной оценки собранных по делу доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, судебной коллегией в рассматриваемом случае незаконность действий публично-правовых образований и иных органов не установлена.

Как видно из материалов дела, ответчик приводил доводы о том, что обществом предпринимались меры к завершению строительства спорного объекта, строительство в оговоренные в договоре сроки не произведено ответчиком не по его вине. Так, градостроительный план был утвержден истцом несвоевременно, с нарушением сроков, предусмотренных действующим законодательством РФ. Также несвоевременно ответчиком было выдано разрешение на строительство. Длительное время потребовалось на согласование с истцом проектной документации на строительство и согласование архитектурно-градостроительного облика объекта.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности ответчиком того факта, что нарушение срока строительства объекта было связано с действиями Администрации города Железногорска.

Материалами дела подтверждается, что ответчик владеет и пользуется земельным участком под принадлежащим ему объектом незавершенного строительства с 21.12.2011. Строительство капитального объекта не завершено. Более того, согласно техническим характеристикам объекта, его строительство в период с 21.12.2011 по настоящее время не осуществлялось. С 2011 года степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 47 %.

Согласно проектной документацией на магазин непродовольственных товаров по ул. Мира, (Раздел 3 Архитектурные решения) на участке расположено недостроенное капитальное двухэтажное здание с подвалом. Габариты здания 16,0*30,0, высотой 10,0 м от поверхности земли, построено ориентировочно в 2009 году, кровля отсутствует. Здание капитальное, в хорошем состоянии, требует незначительного усиления конструкций и завершения строительства. Проектируемый магазин представляет собой двухэтажное с антресолью и подвальным этажом здание. Здание обеспечивается инженерными коммуникациями от городских сетей: водоснабжение, водоотведение, электроснабжение. На участке предусмотрено благоустройство и озеленение, проезды, тратуары, места для парковки автомобилей посетителей магазина. Фасады здания лаконичные, без элементов декора, на главном фасаде размещается наружная реклама и иллюминация, стены здания облицовываются плиткой из керамогранита.

Каких-либо доказательств реальных действий по завершению строительства, как и доказательств наличия препятствий со стороны Администрации города Железногорска Курской области ответчиком не представлено. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком не получено.

Действий, направленных на воспрепятствование завершению строительства спорного объекта, Администрация города Железногорска не осуществляла.

В связи с указанными обстоятельствами и с учетом приведенных правовых норм суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что дальнейшее сохранение за ответчиком спорного объекта, в том числе оставление в пользовании земельным участком, не отвечает целям эффективного землепользования, механизмы, предусмотренные законом для завершения ответчиком строительства на предоставленном для указанной цели земельном участке, исчерпаны.

Совокупное толкование вышеприведенных законоположений, по мнению коллегии судей, свидетельствует о том, что при решении вопроса о применении положений статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ к рассматриваемым правоотношениям заявление о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, отсутствует предусмотренное пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ основание для отказа в удовлетворении требования администрации об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 46:30:000024:1719, назначение: объект незавершенного строительства, степень готовности 47%, с местоположением: Российская Федерация, Курская область, Железногорский район, г. Железногорск, ул. Мира, микрорайон N 21, путем продажи с публичных торгов.

Поскольку судом области неправильно применены нормы материального права, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 271 АПК РФ отменяя обжалуемый судебный акт по настоящему делу, судебная коллегия принимает новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2020 были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на принадлежащий ООО "ЭкоМир Железногорск" объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 504,9 кв.м, степень готовности - 47 %, кадастровый (или условный номер) 46-46-07/004/2010-119, с местоположением: Курская область, г. Железногорск, ул. Мира, микрорайон N 21. Выдан исполнительный лист.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, принятые по настоящему делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и рассмотрения иска, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.09.2019 по делу N А35-8640/2018 отменить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:30:000024:1719, назначение: объект незавершенного строительства, степень готовности 47%, с местоположением: Российская Федерация, Курская область, Железногорский район, г. Железногорск, ул. Мира, микрорайон N 21, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМир Железногорск" (ОГРН 1114632005510, ИНН 4632153489) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

А.И. Поротиков Е.Ю. Щербатых