Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2020 г. N 04АП-1176/20 по делу N А10-6300/2019

г. Чита

29 мая 2020 г.

Дело N А10-6300/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 29.05.2020.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: А.Е. Мациборы, Л.В. Капустиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелкановой А.С.

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Читаэнергосбыт" в лице территориального подразделения "Энергосбыт Бурятии" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 января 2020 года по делу N А10-6300/2019 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" в лице территориального подразделения "Энергосбыт Бурятии" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) о взыскании 5 291 035 рублей 67 копеек - стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2019 года по объёмам, сформированным по территориальным сетевым организациям, 765 673 рублей 91 копейки - законной неустойки за период с 21.03.2019 по 15.01.2020 с последующим начислением по день фактической уплаты долга,

третьи лица - ООО "СК Байкалэнерго", АО "Улан-Удэ Энерго", ООО "Бурятская электросетевая компания",

УСТАНОВИЛ:

Из дела N А10-2726/2019 выделено в отдельное производство (делу присвоен номер А10-6300/2019) часть требований о взыскании с акционерного общества "Читаэнергосбыт" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" 5 291 035 рублей 67 копеек - стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2019 года по объёмам, сформированным по территориальным сетевым организациям, а также пени.

К участию в настоящем деле N А10-6300/2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО "СК Байкалэнерго", АО "Улан-Удэ Энерго", ООО "Бурятская электросетевая компания" (определение от 22 октября 2019 года).

С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать 5 291 035 рублей 67 копеек - стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии за февраль 2019 года по объёмам, сформированным по территориальным сетевым организациям, 765 673 рубля 91 копейку - законную неустойку за период с 21.03.2019 по 15.01.2020 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, всего 6 056 709 рублей 58 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 января 2020 года иск удовлетворен.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить.

Считает, что истцом не представлены доказательства технологического присоединения сетей ПАО "МРСК Сибири" к сетям ООО "СК Байкалэнерго", с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям АО "Читаэнергосбыт" согласно представленным ведомостям потребления. В связи с тем, что в представленных копиях договоров с ООО "СК Байкалэнерго" акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, отсутствуют, данные договоры не заключены. Кроме того, документы, подтверждающие законное владение объектами электросетевого хозяйства, подтверждающие непосредственное присоединение сетей истца к смежным сетевым организациям ООО "СК Байкалэнерго" также отсутствуют.

По мнению ответчика, фактические обстоятельства в настоящем деле не исследовались, кроме того, в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивы, по которым суд отклонил приведенные в обоснование своих возражений доводы ответчика, не приведены.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательство со ссылкой на ограничительные мероприятия, установленные постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30, в частности необходимости обеспечения самоизоляции для лиц, прибывших из другого субъекта, которое отклонено апелляционным судом, поскольку юридическим адресом ответчика является город Чита, в связи с чем последний мог обеспечить участие своего представителя из состава лиц, находящихся по месту нахождения апелляционного суда. При этом в своём ходатайстве ответчик не обосновал необходимость участия представителя именно из числа сотрудников территориального подразделения "Энергосбыт Бурятии".

Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и на основании представленных материалов дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "МРСК Сибири" является организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

На основании приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) N 179-э от 28 мая 2008 года истец включен в реестр субъектов естественных монополий в топливноэнергетическом комплексе в раздел 1 "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии".

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года N 252 статус гарантирующего поставщика с 01 июня 2014 года присвоен ответчику.

06.06.2014 между ОАО "Читаэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) заключен договор N 18.0300.2021.14 оказания услуг по передаче электрической энергии, по которому исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, а заказчик обязуется оплатить услуги. Данный договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.06.2014, и действует до 31.12.2020. договор подписан сторонами с протоколом согласования разногласий от 06.08.2014, протоколом урегулирования разногласий от 29.08.2014, протоколом снятия разногласий от 06.05.2015, протоколом окончательного снятия разногласий 02.07.2015.

По условиям договора ПАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязательство осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а АО "Читаэнергосбыт" обязалось оплатить их (пункт 2.1 договора).

Спорные точки поставки электрической энергии стороны согласовали в приложениях к договору, а также в дополнительных соглашениях N 22, N 24 и N 25 к договору.

По условиям договора объем оказанных услуг фиксируется в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и акте приема-передачи электрической энергии.

В рамках договор в феврале 2019 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии. Истцом в обоснование объема оказанных услуг представлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль 2019 года от 28.02.2019, согласно которому в феврале 2019 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме 93 445,559 Мвт/ч на сумму 227 660 998 рублей 64 копейки.

Объем оказанных услуг сформирован истцом на основании показаний приборов учета на начало и конец отчетного периода, отраженных в ведомостях об объемах переданной электрической энергии.

Ответчиком заявлено о несогласии с оказанием услуг в объеме 11 745,661 Мвт/ч на сумму 27 336 355 рублей 45 копеек, в том числе по объемам, сформированным по ТСО, на сумму 5 291 035 рублей 67 копеек.

Разногласия в настоящем деле касаются услуг по передаче электрической энергии по объемам, сформированным по территориальным сетевым организациям.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27.12.2017 N 1/47 утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия на 2018 год.

При установлении тарифов учтена необходимая валовая выручка сетевых организаций, осуществляющих соответствующую деятельность на территории Республики Бурятия.

На заседании коллегии Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2018 год принято решение производить расчеты за оказание соответствующих услуг по схеме "котел сверху".

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27.12.2017 N 1/47 установленные индивидуальные тарифы утверждены.

В связи с неоплатой ответчиком оспариваемого объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу обих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Отношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Тариф устанавливается по инициативе сетевой организации, при ее непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов, что позволяет сетевой организации своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении. Обоснованность экономических величин, предложенных сетевой организацией, проверяется экспертным путем.

В условиях котловой модели взаиморасчетов по принципу "котел сверху" все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу.

За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в "котел", и распределяет ее между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27.12.2017 N 1/47 утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия на 2018 год. Заседанием коллегии Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2018 год; принято решение производить расчеты за оказание соответствующих услуг по схеме "котел сверху".

В постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2019 по делу N А10-4496/2018 со ссылкой на пояснение РСТ по РБ отмечено, что индивидуальные тарифы применительно к спорному периоду установлены с учетом договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.09.2017 N 18.0300.3790.17, заключенного между ПАО "МРСК Сибири" и ООО "СК БайкалЭнерго", а также договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 01.09.2017 N 391-00038, заключенного между АО "Читаэнергосбыт" и ООО "СК БайкалЭнерго". Точки присоединения ООО "СК БайкалЭнерго" приняты регулятором как сальдо-переток из сетей АО "Улан-Удэ Энерго", а необходимая валовая выручка АО "Улан-Удэ Энерго" покрывается за счет его потребителей.

Расчет индивидуального тарифа между парой указанных сетевых организаций произведен по схеме "котел сверху", котловая тарифная выручка в отношении потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям ООО "СК БайкалЭнерго", учтена в доходной части ПАО "МРСК Сибири". Индивидуальные тарифы ПАО "МРСК Сибири" и АО "Улан-Удэ Энерго" на спорный период установлены без учета спорных точек присоединения.

В этой связи правильными являются выводы суда первой инстанции о том, что АО "Улан-Удэ Энерго" в силу пункта 6 Правил N 861 было не вправе препятствовать перетоку электроэнергии в сети ООО "СК БайкалЭнерго", так же как и не вправе требовать за это оплату.

В условиях взаиморасчетов в рамках котловой модели несоблюдение этого правила и неполучение "котлодержателем" выручки от фактического объема оказанных услуг может повлечь дисбаланс в распределении котловой выручки и, как следствие, нарушение прав прочих участников котловой модели.

В отношении точек ООО "СК Байкалэнерго" истцом представлены ведомости об объемах переданной энергии (впоследствии уточненные с третьим лицом), договор оказания услуг по передаче энергии от 20.09.2017. В этой связи доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих присоединение указанной точки поставки к сетям истца, подлежит отклонению. Объемы переданной электроэнергии подтверждены самим ответчиком. Так, последний подписал сводную ведомость объемов переданной электроэнергии за февраль 2019 г. с нижестоящей организацией ООО СК "Байкалэнерго", тем самым признав объем оказанной услуги по передаче электроэнергии, доведенной до конечных потребителей. Именно учитывая подписание АО "Читаэнергосбыт" объемов оказанной услуги по передаче электроэнергии с нижестоящей сетевой организацией ООО СК "Байкалэнерго", ПАО "МРСК Сибири" предъявило АО "Читаэнергосбыт" к оплате согласованный им с ООО СК "Байкалэнерго" объем электроэнергии и оплатило за оказанные услуги нижестоящей сетевой организации ООО СК "Байкалэнерго".

Неисполнение АО "Читаэнергосбыт" обязательств по оплате услуг по схеме "котел сверху" нарушает права и законные интересы ПАО "МРСК Сибири".

Ответчиком объем переданной электрической энергии не оспорен.

В отношении точки поставки ООО "ПТОиР" истец не предъявляет ответчику стоимость услуг, в связи с чем доводы АО "Читаэнергосбыт" в этой части ошибочны.

В этой связи выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения иска являются верными, а доводы апелляционной жалобы - подлежат отклонению.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании неустойки (пени) за просрочку платежа в сумме 765 673 рубля 91 копейка за период с 21.03.2019 по 15.01.2020 с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, для правильного определения периода, за который подлежит начислению неустойка, имеет значение установление даты исполнения обязательства обязанной стороной, в данном случае обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии.

С учетом правомерности основного долга, обоснованным является и требование истца о взыскании пени за просрочку платежа в заявленном размере.

Таким образом, истец правомерно воспользовался своим правом на взыскание неустойки, установленной пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике. Расчет неустойки проверен, является правильным.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 января 2020 года по делу N А10-6300/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

Л.В. Капустина А.Е. Мацибора