Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2020 г. N 13АП-3738/20 по делу N А56-74637/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2020 г. N Ф07-9748/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

01 июня 2020 г.

Дело N А56-74637/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:

от истца: Васильева М.И. по доверенности от 10.09.2019;

от ответчика: Турхин С.Н. по доверенности от 07.10.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3738/2020) ГУП "Водоканал Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2019 по делу N А56-74637/2019, принятое

по иску ГУП "Водоканал Ленинградской области"

к ООО "Тепловые системы"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (ОГРН 1167847156300; Ленинградская область, Всеволожский район, гп.Дубровка, ул.Ленинградская, д.3; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловые системы" (ОГРН 1137847310523; Санкт-Петербург, ул.Коли Томчака, д.11/17, лит.В, пом.6-Н, далее - Общество) о взыскании 113 389 руб. 40 коп. задолженности по оплате оказанных услуг за период с 01.09.2018 по 31.12.2018, 103 272 руб. 87 коп. пени, пени по дату фактического исполнения обязательства, начиная с 28.11.2019.

Решением суда от 27.12.2019 с Общества в пользу Предприятия взысканы 51 699 руб. пени за период с 11.10.2018 по 27.11.2019 и 2 068 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда от 27.12.2019, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении о взыскании задолженности в размере 113 389 руб. 40 коп., пени по договору в размере 103 272 руб. 87 коп. за период сентябрь-декабрь 2018 года, о взыскании неустойки на дату фактического исполнения обязательства.

В жалобе Предприятие ссылается на то, что несогласие Общества с пунктом 9 договора и составлением Обществом протокола разногласий в указанной части не является основанием для неприменения указанного пункта. По мнению истца, предложение ответчика об исключении данного пункта договора не соответствует нормам действующего законодательства, в том числе типовой форме договора. Податель жалобы указывает на то, что представленный ответчиком протокол разногласий не содержит мотивированного обоснования несогласия с пунктом 9 договора и оснований его исключения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Во исполнение постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 суд апелляционной инстанции изменил дату судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.

Дополнения к апелляционной жалобе и отзыв ответчика не приобщены к материалам дела, поскольку представлены с нарушением требований части 2 статьи 262, части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие Лужского муниципального района "Лужский водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) 01.11.2016 заключили договор N 120-П-15-ВК холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку и сброс, а абонент обязан оплачивать водоотведение и принятую питьевую воду.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.11.2016 (пункт 4 Договора).

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацие й водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца следующим за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия (пункт 8 Договора).

Согласно Распоряжению комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области от 19.07.2018 N 147 и Распоряжению Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 24.07.2018 N 671 "Об утверждении Устава государственного унитарного предприятия Ленинградской области "ЛМР Лужский водоканал" МУП Лужского муниципального района "Лужский водоканал" переименовано в государственное унитарное предприятие Ленинградской области "ЛМР Лужский водоканал". Распоряжением Правительства Ленинградской области N 503-р от 20.09.2018 ГУП "Леноблводоканал" реорганизовано в форме присоединения к нему государственного унитарного предприятия Ленинградской области "ЛМР Лужский водоканал".

Предприятие в период с 01.09.2018 по 31.12.2018 оказало Обществу услуги по холодному водоснабжении и водоотведению в размере 282 834 руб. 39 коп,

Истец направил Обществу претензию от 11.03.2019 N 282/П/2019 о добровольном погашении задолженности и пени, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

Из представленных истцом уточнений исковых требований, следует, что ответчик 25.03.2019 погасил задолженность в размере 169 444 руб. 99 коп.

Общество, возражая против удовлетворения исковых требований, сослалось на то, что истец в письме от 23.08.2018 N 01-1645 уведомил ответчика об увеличении фактического объема оказанных услуг в соответствии с пунктом 9 Договора на 50% от потребленного ресурса по холодному водоснабжению за отчетный период. Ответчик указал, что договор от 11.11.2019 N 120-П-15-ВК подписан с протоколом разногласий в части пункта 9, при заключении Договора в адрес истца направлен протокол разногласий от 11.11.2016.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания 113 389 руб. 40 коп., исходил из отсутствия согласования сторонами пункта 9 Договора в части конкретного объема.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

На основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона к договорам водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Существенными условиями договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей (подпункт 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, спорные отношения сторон регламентируются статьями 539 - 547 ГК РФ.

Договор теплоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункте 21 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, производить расчет объема поданной (полученной) воды с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Обязанность по оплате потерь в сетях в случае установки приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности абонента, установлена императивно.

В типовой форме договора холодного водоснабжения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, отсутствует указание на конкретный объем величины потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в части взыскания 113 389 руб. 40 коп., в связи с отсутствием согласования сторонами в пункте 9 Договора конкретного объема. Истец с момента заключения Договора до сентября 2018 года не применял пункт 9 Договора и не начислял ответчику дополнительный объем, равный 50 % от потребленного ресурса по холодному водоснабжению. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что конклюдентными действиями стороны отказались от применения указанного пункта Договора.

Предприятие не представило доказательств, обосновывающих расчет взыскиваемой суммы в части величины потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета. Показания приборов учета в материалы дела не представлены. Равно как и доказательства установки приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

За несвоевременную оплату ресурса истцом начислена пеня по пункту 6.2. статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении в размере 4 175 руб. 48 коп. пени за период с 11.07.2019 по 04.09.2019.

Судом правомерно произведен перерасчет начисления неустойки с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, неправильного применения норм материального или нарушения процессуального права не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2019 по делу N А56-74637/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова