Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2020 г. N 15АП-5220/20 по делу N А32-11851/2019

город Ростов-на-Дону

02 июня 2020 г.

дело N А32-11851/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Смородиной,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ю-СВЛ"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 11.02.2020 по делу N А32-11851/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ю-СВЛ"

(ИНН: 2309134370, ОГРН: 1122309006665)

к Федеральному казенному учреждению "Управление Федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства"

(ИНН: 4909083435 ОГРН: 1024900963086)

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: 2309090540, ОГРН: 1042304982510),

Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ИНН: 2320100329,

ОГРН: 1032311075620),

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ИНН: 7705401340,

ОГРН: 1027700485757),

о признании наличия реестровой ошибки в сведениях местоположения границ; об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ю-СВЛ" (далее - заявитель, ООО "Ю-СВЛ", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании наличия реестровой ошибки в сведениях местоположения границ, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761 (ранее земельный участок с кадастровым номером N 23:30:0000000:287);

обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N 23:30:0000000:287;

обязать ФКУ Упрдор "Тамань" обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений границ земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761 общей площадью 959637+/-1714 кв. м категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, ФАД М-25 "Новороссийск-Керченский пролив (на Симферополь)" км.75+572-км 145+100 и межевым планом на исправление кадастровой ошибки;

установить границы земельного участка, принадлежащего ООО "Ю-СВЛ" с кадастровым номером N 23:30:0101013:2, общей площадью 107006 кв. м категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности - для эксплуатации зданий и сооружений нефтебазы, местоположение земельного участка: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кавказ Центральная часть порта.

В порядке ст. 49 АПК РФ Истец изменял предмет требований и в окончательном виде просит суд: установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях местоположения границ, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761 (ранее земельный участок с кадастровым номером N 23:30:0000000:287) общей площадью 959637+/ -1714 кв. м адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район. ФАД М25 "Новороссийск-Керченский пролив (на Симферополь)" км 75+572 км 145+100, находящемся на праве постоянного бессрочного пользования у ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства";

обязать ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" федерального дорожного агентства" обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении\изменении координат границ земельного участка с кадастровым номером N 23:30:0000000:2761(общей площадью 959637+/-1714 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, ФАД М-25 "Новороссийск-Керченский пролив (на Симферополь)" км. 75+5 72-км 145+100) в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N 23:30:0101013:2 принадлежащего Истцу, и исправлении реестровой ошибки в сведениях содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761 с приложением межевого плана от 22.03.2019, подготовленного кадастровым инженером Фоменко К.Ю., в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

указать, что решение суда с приложенным межевым планом от 22.03.2019, подготовленным кадастровым инженером Фоменко К.Ю., является основанием для осуществления ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета без истребования дополнительных документов.

Истец отказался от заявленных 03.09.2019 измененных исковых требований, а также от ходатайства о назначении экспертизы.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2020 заявление об установлении юридического факта оставлено без рассмотрения. В остальной части иска отказано. Решение мотивировано тем, что в деле отсутствуют надлежащие, достоверные доказательства того, что реестровая ошибка допущена при постановке на кадастровый учет именно земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:30:0000000:2761.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ю-СВЛ" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что проблема наложения границ носит чисто технический характер, и спор о праве у сторон отсутствует.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в решении суда отсутствует ссылка на возврат денежных средств, перечисленных на депозитный счет.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО "Ю-СВЛ" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Суд протокольным определением удовлетворил ходатайство ООО "Ю-СВЛ" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Ю-СВЛ" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 107006 кв. м с кадастровым номером 23:30:0101013:2 категории: земли промышленности с разрешенным использованием: для эксплуатации зданий и сооружений нефтебазы, местоположением: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кавказ Центральная часть порта (свидетельство о государственной регистрации права 23 АМ N 547692 от 21.02.2014).

14.11.2014 кадастровым инженером выполнены кадастровые работы и изготовлен межевой план земельного участка истца с целью уточнения его границ.

05.12.2014 Управление Росреестра решением N 2343/14-583711 приостановило кадастровый учет участка, поскольку одна из его границ пересекает границу контура 4 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:287. Специалист органа кадастрового учета предположил наличие кадастровой ошибки либо при выполнении работ по земельному участку, либо при постановке на кадастровый учет участка ответчика.

Истец просит суд установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761 (ранее земельный участок с кадастровым номером N 23:30:0000000:287).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - информационное письмо N 76) указано, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Согласно пункту 5 информационного письма N 76 заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.), оформленное как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления N 10/22, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установление и последующее исправление кадастровой ошибки является спором о праве, который не может быть рассмотрен в порядке особого производства, в связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что спор о праве у сторон отсутствует, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 названного Кодекса).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно заявление об установлении юридического факта следует оставлено без рассмотрения.

Истец просил суд первой инстанции обязать ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" федерального дорожного агентства" обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении / изменении координат границ земельного участка с кадастровым номером N 23:30:0000000:2761 в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N 23:30:0101013:2, принадлежащего истцу на праве собственности, и исправлении реестровой ошибки в сведениях содержащихся в государственном кадастре недвижимости, о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761 с приложением межевого плана от 22.03.2019, подготовленного кадастровым инженером Фоменко К.Ю., в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: "Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)".

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (редакция от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

В постановлении Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.04.2014 по делу N А32-11649/2013 указано, что для обоснованного вывода о наличии кадастровой ошибки необходимо проведение землеустроительной экспертизы в отношении названных земельных участков, которая подтвердит (опровергнет) необходимость (возможность) внесения в ГКН измененных сведений (с указанием координат и поворотных точек).

В постановлении Президиума ВАС РФ от 25.07.2011 N 5256/11 по делу N А40-38267/10-81-326 сформулированы следующие правовые позиции относительно распределения обязанностей по доказыванию. По делам, рассматриваемым в порядке искового производства, такая обязанность по сбору доказательств на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же по их ходатайствам оказывает содействие в получении тех доказательств, которые не могут быть предоставлены сторонами самостоятельно. Также суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ именно истец должен был доказать наличие реестровой ошибки, что ошибка допущена при кадастрировании ранее ученного земельного участка ответчика, сформулировать требования в соответствии с законом, применив надлежащий способ защиты своего, как он считает, нарушенного права. В деле отсутствуют надлежащие, достоверные доказательства того, что реестровая ошибка допущена при постановке на кадастровый учет именно земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:30:0000000:2761.

Кроме того, суд может обязать ответчика совершить определенные действия, когда их совершение возложено на лицо законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Истец не сообщил, в силу чего ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" федерального дорожного агентства" должно обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении\изменении координат границ земельного участка с кадастровым номером 23:30:0000000:2761, изменив тем самым уникальные характеристики своего участка, в том числе его площадь в сторону уменьшения.

Суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что в части обязания ответчика обратиться в уполномоченный государственный орган за изменением уникальных характеристик своего земельного участка истцу в иске следует отказать.

В связи с отказом в иске в основном требовании, суд обоснованно оставил без удовлетворения и производное требование об указании в решении на то, что оно с приложенным межевым планом от 22.03.2019, подготовленным кадастровым инженером Фоменко К.Ю., является основанием для осуществления ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета без истребования дополнительных документов.

Довод общества о не указании в решении суда на возврат денежных средств, перечисленных на депозитный счет, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку для перечисления денежных средств с депозитного счета надлежит представить в адрес суда подлинник заявления о возврате денежных средств, подписанного руководителем организации, в котором необходимо указать полные реквизиты банковского счета, на который подлежат зачислению денежные средства, возвращаемые с депозитного счета арбитражного суда.

Таким образом, возврат денежных средств с депозитного счета осуществляется после предоставления заявления с указанием банковского счета, открытого в банке на территории Российской Федерации.

Общество может обратиться в суд первой инстанции с заявлением о возврате денежных средств, представить подлинник платежного поручения.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2020 по делу N А32-11851/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова