Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 12АП-2677/20 по делу N А06-11431/2019

г. Саратов

03 июня 2020 г.

Дело N А06-11431/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.

Полный текст постановления 03 изготовлен июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Пузиной,

судей М.А. Акимовой, С.М. Степуры,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания В.К. Глебовой,

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Лермонтова М.Ю., д. 30, корпус 2

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Благовест" (414032, г. Астрахань, ул. Бульварная, д.7/3, ИНН 3019013070, ОГРН 1143019003148)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 февраля 2020 года по делу N А06-11431/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Благовест" (414032, г. Астрахань, ул. Бульварная, д.7/3, ИНН 3019013070, ОГРН 1143019003148)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д. 47)

о признании незаконными действий,

заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Гранкина Наталья Сергеевна (414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д. 47), Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д. 47), публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания", Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (414000, г. Астрахань, ул. Никольская, д. 9, ИНН 3015067331, ОГРН 1043000718210),

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещённых надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Благовест" (далее Общество, ООО "Благовест") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, в лице Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконными действий Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области по списанию инкассовым поручением N 439037 от 23 августа 2019 года с расчетного счета ООО "Благовест" денежных средств в размере 36 515,67 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13 февраля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Благовест", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Обществом не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства. Удержание денежных средств началось ранее истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Списание исполнительского сбора осуществлено ранее, чем постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123, 186 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет, что подтверждается отчетом о публикации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, 21.05.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Астраханской области N ФС 018980366 от 26.04.2019 года о взыскании в пользу взыскателя - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" с должника - ООО "Благовест" задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 521 652,4 рублей, в отношении должника ООО "Благовест" возбуждено исполнительное производство N 10292/19/30017-ИП (л.д. 52-54).

Пунктом 2 названного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. от 19.08.2019 года по исполнительному производству N 10292/19/30017-ИП с ООО "Благовест" взыскан исполнительский сбор в размере 36 515,67 руб. В данном постановлении указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

22.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 36515,67 руб. по исполнительному производству 10292/19/30017 - ИП от 21.05.2019. Согласно инкассовому поручению N 439037 от 23.08.2019 года со счета Общества списана денежная сумма в размере 36 515,67 руб., являющаяся исполнительским сбором.

Не согласившись с действиями Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области по списанию инкассовым поручением N 439037 от 23 августа 2019 года с расчетного счета ООО "Благовест" денежных средств в размере 36 515,67 руб., ООО "Благовест" обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия соответствует положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

При рассмотрении спора установлены следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Благовест" (далее - ООО "Благовест", ответчик) о взыскании по договору энергоснабжения N 30-600-05428 от 06.11.2015 г. задолженности в размере 626 770 руб. 80 коп. за период с января - апрель 2018 г., пени в сумме 25 470 руб. 37 коп. за период с 16.02.2018 г. по 16.07.2018 г., пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму долга, начиная с 17.07.2018 года по день фактической оплаты денежных средств до полного погашения задолженности.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25 октября 2018 года с общества с ограниченной ответственностью "Благовест" в пользу Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" взыскано 521 652 руб.40 коп.- сумма основного долга, 38 591 руб.54 коп.- сумма пени, 15307 руб.- судебные расходы по оплате госпошлины.

В части взыскания 105 118 руб. 40 коп. производство по делу прекращено в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2019 решение оставлено без изменения.

26.04.2019 на основании решения суда выдан исполнительный лист N ФС 018980366.

21.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. на основании исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области N ФС 018980366 от 26.04.2019 года о взыскании в пользу взыскателя - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" с должника - ООО "Благовест" задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 521 652,4 рублей, вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ООО "Благовест" исполнительного производства N 10292/19/30017-ИП (л.д. 52-54).

Пунктом 2 названного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 10292/19/30017-ИП от 21.05.2019 направлено в адрес Общества 30.05.2019 заказным письмом за ШПИ 80085335842088.

В подтверждение факта направления Обществу постановления Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области представлен список N 248 (партия 4722) внутренних почтовых отправлений от 30.05.2019.

Согласно сведениям с сайта Почты России заказное письмо за ШПИ 80085335842088 получено ООО "Благовест" 06.06.2019.

Отчеты об отслеживании почтовых отправлений, полученные с официального сайта Почты России являются надлежащими доказательствами извещения, используемые при проверке сведений о надлежащем извещении лица.

Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификационный номер ШПИ 80085335842088, по которому судебный пристав-исполнитель отследил прохождение отправления.

Информация о движении почтовых отправлений отображается для пользователей интернета-сервиса официального сайта Почты России.

Размещенный на официальном сайте ФГУП "Почта России" в сети Интернет отчет об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором N ШПИ 80085335842088 содержит сведения о вручении данного почтового отправления адресату 06.06.2019 г.

Поскольку указанные обстоятельства надлежащими и достаточными доказательствами не опровергнуты, основания для признания информации, размещенной на сайте почтового органа, недостоверной отсутствуют.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о надлежащем направлении и получении Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2019 г.

Довод ООО "Благовест" об отсутствии в списке отправлений штампа почты о приеме к отправке и не направлении его в адрес заявителя, апелляционная коллегия отклоняет, поскольку опровергается материалами дела, в частности официальными сведения с сайта Почты России, согласно которым, заказное отправление за ШПИ 80085335842088 принято в отделение связи 30.05.2019 и вручено адресату 06.06.2019.

Заявления о фальсификации доказательств, Обществом не заявлено.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Общества о том, что отчет не содержит информации, что 06.06.2019 г. было вручено именно постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку из почтового реестра следует, что в адрес Общества направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также содержится номер идентификатора почтового отправления. Кроме того, Обществом не представлено доказательств, что в отношении Общества возбуждены иные исполнительные производства.

При указанных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняется довод Общества о том, что им не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в срок до 14.06.2019 г. должник должен был исполнить требования исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, 19.08.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. по исполнительному производству N 10292/19/30017-ИП вынесено постановление о взыскании с ООО "Благовест" исполнительского сбора в размере 36 515,67 руб.

Указанное постановление утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем А.А. Белицким 30.08.2019 г.

В данном постановлении указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

При указанных обстоятельствах, постановление о взыскании с ООО "Благовест" исполнительского сбора от 19.08.2019 г. вынесено судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем. В установленный судебным приставом срок должник требования исполнительного документа не исполнил.

22.08.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. вынесено постановление N 38579129/3017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке на сумму 36 515,67 руб.

На основании указанного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, со счета Общества по инкассовому поручению N 439037 от 23.08.2019 списана денежная сумма в размере 36 515,67 руб., являющаяся исполнительским сбором.

13.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 10292/19/30017-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Доводы апеллянта о том, что удержание денежных средств началось ранее истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, а именно с 06.06.2019, подлежат отклонению.

Предметом рассматриваемого спора являются действия Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области по списанию инкассовым поручением N 439037 от 23 августа 2019 года с расчетного счета ООО "Благовест" денежных средств в размере 36 515,67 руб.

Материалами дела, в том числе, материалами исполнительного производства установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 06.06.2019.

Постановление N 38579129/3017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке на сумму 36 515,67 руб. вынесено судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области Гранкиной Н.С. 22.08.2019.

Списание денежной суммы со счета Общества в размере 36 515,67 руб. по инкассовому поручению N 439037 произведено 23.08.2019, т.е. по истечении срока для добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем.

Суд апелляционной инстанции считает, что действия Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области по списанию инкассовым поручением N 439037 от 23 августа 2019 года с расчетного счета ООО "Благовест" денежных средств в размере 36 515,67 руб. не нарушают права и законные интересы ООО "Благовест", поскольку последний, являясь должником по исполнительному производству, в установленный судебным приставом-исполнителем срок добровольно не исполнил требования исполнительного документа.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

При этом бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом (действиями) прав и законных интересов лежит на лице, оспаривающего акт (действия) государственного органа (должностного лица).

Заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов ООО "Благовест".

Довод заявителя жалобы о том, что списание исполнительского сбора осуществлено ранее, чем постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Постановление о взыскании с ООО "Благовест" исполнительского сбора в размере 36 515,67 руб. утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем А.А. Белицким 30.08.2019 г.

Доказательств того, каким образом нарушены права Общества, в связи с утверждением постановления 30.08.2019 г., Обществом не представлено, учитывая, что предметом рассматриваемого спора являются действия Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области по списанию инкассовым поручением N 439037 от 23 августа 2019 года с расчетного счета ООО "Благовест" денежных средств в размере 36 515,67 руб.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что постановлением СПИ Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Гранкиной Н.С. от 13.11.2019 исполнительное производство N 10292/19/30017-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого, не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 февраля 2020 года по делу N А06-11431/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Пузина

Судьи

М.А. Акимова С.М. Степура