Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 04АП-5434/19 по делу N А10-2828/2019

г. Чита

04 июня 2020 г.

Дело N А10-2828/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Арсалановой Аягмы Аюшеевны на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2020 года по делу N А10-2828/2019 по заявлению индивидуального предпринимателя Арсалановой Аягмы Аюшеевны (ОГРН 316032700069635, ИНН 032616104225, место нахождения: Республика Бурятия) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия (ОГРН 1040302994401, ИНН 0326023525; место нахождения: г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д. 11 "А") о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2018 N 14-09,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия:

от ИП Арсалановой Аягмы Аюшеевны: не явились, извещены;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия: Бобоева А.Р. - представитель по доверенности N 60 от 08.07.2019 (представлены документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Арсаланова Аягма Аюшеевна (далее - заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратилась с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2018 N 14-09.

29 июля 2019 года заявитель направил в суд ходатайство в порядке статей 90-93, части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия за совершение налогового правонарушения от 27.12.2018 N14-09.

Определением суда от 29 июля 2019 года заявление индивидуального предпринимателя Арсалановой Аягмы Аюшеевны о принятии обеспечительных мер удовлетворено, приостановлено действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия от 27 декабря 2018 года N 14-09 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2019 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2018 N 14-09 в части доначисления предпринимателю НДС в сумме 681 946 руб., пени по НДС 97 793 руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по НДС в размере 68 195 руб. В отмененной части принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2018 N 14-09 в части доначисления предпринимателю НДС в сумме 681 946 руб., пени по НДС 97 793 руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по НДС в размере 68 195 руб. В остальной части решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2019 года по делу N А10-2828/2019 оставлено без изменения.

04 марта 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия обратилась в суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 29.07.2019.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.03.2020 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия об отмене обеспечительных мер удовлетворены. Обеспечительные меры, принятые определением от 29 июля 2019 года по делу N А10-2828/2019, отменены.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2020 года по делу N А10-2828/2019.

С апелляционной жалобой поступили распечатки с сайтов на 3 листах, копия решения N 10034 от 25.06.2019 на 3 листах, копия решения от 28.12.2018 в частичном виде на 1 листе.

В приобщении к материалам дела документов, поступивших вместе с апелляционной жалобой, отказано ввиду отсутствия мотивированного ходатайства о приобщении указанных документов на основании ч.2 ст.268 АПК РФ.

В материалы дела поступил письменный отзыв, в котором налоговый орган, возражая доводам апелляционной жалобы, с выводами суда согласен, просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В обоснование доводов отзыва представлена копия письма N 05-35/09279 от 22.04.2020 о направлении в адрес Иволгинского РОСП определения Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.03.2020 об отмене обеспечительных мер с уточнением задолженности по исполнительному документу - постановлению N 4958 о взыскании налога, пени, штрафа по решению от 27.12.2018 N 14-09. Указанное письмо приобщено к материалам дела.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 30.04.2020.

Заявитель представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель налогового органа в судебном заседании, возражая доводам апелляционной жалобы, просила определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции правильно применены следующие нормы права и правовые позиции.

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с частью 2 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса 3 Российской Федерации вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 кодекса.

В силу указаний пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.07.2004 N 78 обеспечительные меры подлежат отмене, если отпали основания их применения.

В пункте 22 Постановления N 55 разъяснено, что лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего постановления.

С учетом сбалансированной оценки доводов лиц, участвующих в деле, суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.

Таким образом, по смыслу приведенных норм и разъяснений обеспечение иска может быть отменено судом, рассматривающим дело, тогда, когда отпали основания, по которым приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились обстоятельства, обосновывающие отсутствие необходимости в их сохранении, либо принятые меры несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле, иных лиц, либо заявлено встречное обеспечение.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Таким образом, нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обеспечительные меры подлежат отмене после вступления в законную силу судебного акта, принятого судом по существу спора.

Поскольку решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2019 года вступило в законную силу (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего заявления действие обеспечительных мер подлежит прекращению.

Апелляционный суд, поддерживая вывод суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы о неисполнении инспекцией решения суда, поскольку понуждение к исполнению вступившего в законную силу судебного акта не предусмотрено в виде незаконного сохранения обеспечительных мер.

В связи с чем, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм процессуального права и подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норма права.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 марта 2020 года по делу N А10-2828/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий судья

Н.В.Ломако