Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2020 г. N 18АП-2779/20 по делу N А34-10806/2018

г. Челябинск

05 июня 2020 г.

Дело N А34-10806/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главным судебном приставе Российской Федерации Аванесяна В.Р. на определение Арбитражного суда Курганской области от 28 января 2020 г. об уменьшении размера исполнительского сбора по делу N А34-10806/2018.

Закрытое акционерное общество "Вологодская подшипниковая корпорация" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Курганский машиностроительный завод" (далее - ответчик, АО "Курганмашзавод") задолженности по оплате поставленного товара в сумме 2 384 479 руб. 18 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 34 922 руб.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2019 производство по делу N А34-10806/2018 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований, с Публичного акционерного общества "Курганский машиностроительный завод" в пользу ЗАО "Вологодская подшипниковая корпорация" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 34 922 руб. Определение суда вступило в законную силу.

На основании указанного определения Арбитражного суда Курганской области от 24.04.2019 по делу N А34-10806/2018 выдан исполнительный лист ФС 025606437.

Судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесян В.Р. 19.07.2019 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Курганской области во исполнение определения от 24.04.2019 по делу N А34-10806/2018, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 4165116/19/99001-ИП, в котором установил 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства N 4165116/19/99001-ИП.

Постановлением от 31.10.2019 судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Общество "Курганский машиностроительный завод" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о снижении размера исполнительского сбора.

Определением от 29.11.2019 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесян Ваагн Романович, УИОВИП ФССП России.

Определением от 28.01.2020 заявление удовлетворено. Размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 16.10.2019 в рамках исполнительного производства от 19.07.2019 N 4165116/19/99001-ИП с 10 000 руб. снижен до 7 500 руб.

Не согласившись с принятым решением суда, СПИ при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесян В.Р. (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда.

В апелляционной жалобе ее податель указывает, что вышеуказанное исполнительное производство до настоящего времени не исполнено, денежные средства по указанному производству не поступали, требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не удовлетворено. Должником не предоставлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судом не учтено то обстоятельство, что должником задолженность по вышеуказанному исполнительному производству злостно не погашено в полном объеме, действия судебного пристава - исполнителя полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, основания для снижения размера исполнительского сбора отсутствуют.

Определением от 27.03.2020 в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, рассмотрение апелляционной жалобы было перенесено, судебное заседание назначено на 29.04.2020.

Определением от 08.04.2020 в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, рассмотрение апелляционной жалобы было перенесено, судебное заседание назначено на 04.06.2020.

До начала судебного заседания от АО "Курганмашзавод" поступил отзыв на апелляционную жалобу с ходатайством о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет, лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесян В.Р. 19.07.2019 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Курганской области во исполнение определения от 24.04.2019 по делу N А34-10806/2018, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 4165116/19/99001-ИП, в котором установил 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено им 29.07.2019.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства N 4165116/19/99001-ИП.

Постановлением от 31.10.2019 судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Считая, что исполнительский сбор в рамках исполнения названного исполнительного производства не соразмерен степени его вины, заявитель 28.11.2019 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора на .

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора до 7 500 руб.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 рассматриваемой статьи).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации (часть 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 112 настоящего Закона.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, вопрос о возможности снижения исполнительского сбора должен быть рассмотрен исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника в неисполнении требований исполнительного документы.

Факт неисполнения обществом "Курганмашзавод" исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, подтверждается материалами настоящего дела и заявителем по существу не оспаривался.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции, уменьшая размер исполнительского сбора на одну четверть, принял во внимание, что должник не смог своевременного исполнить исполнительный документ по объективным причинам ввиду сложного финансового положения в связи с наложением ареста на имущество и денежные средства должника, находящиеся в банке, а также запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Кроме того, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства сумма долга по сводному исполнительскому производству N 3197123/17/99001-СД/СВ от 27.07.2016, возбужденному УИОВИП ФССП России в отношении ПАО "Курганмашзавод", составила 485 444 816 руб. 49 коп.

Также суд принял во внимание тот факт, что финансирование производственной деятельности ПАО "Курганмашзавод" осуществляется в основном за счет бюджетных средств, выплачиваемых в рамках заключенных государственных контрактов (должник является стратегическим предприятием, обязан выполнять ряд мероприятий, в том числе, по выпуску и изготовлению запасных частей продукции по государственному оборонному заказу).

При этом, намеренного уклонения от погашения задолженности перед взыскателем в установленный для добровольного исполнения срок суд из поведения заявителя не усмотрел.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о снижении размера исполнительского сбора на одну четверть до суммы 7 500 руб. не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данная категория дел государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 185, 268, 272, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курганской области от 28 января 2020 г. об уменьшении размера исполнительского сбора по делу N А34-10806/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главным судебном приставе Российской Федерации Аванесяна В.Р. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.Г. Плаксина