Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2020 г. N 15АП-5290/20 по делу N А32-28436/2019

город Ростов-на-Дону

05 июня 2020 г.

дело N А32-28436/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Туапсеэнергосбыт": представитель Мухина Е.В. по доверенности от 01.01.2020,

от общества с ограниченной ответственностью "Спарта": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Туапсеэлектросеть": представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Спарта"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2020 по делу N А32-28436/2019

по исковому заявлению акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Туапсеэнергосбыт"

(ОГРН 1032304155102, ИНН 2308091759)

к обществу с ограниченной ответственностью "Спарта"

(ОГРН 1032313057028, ИНН 2322026938)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Туапсеэлектросеть" (ОГРН 1072308013821, ИНН 2308139496)

о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Спарта"

(ОГРН 1032313057028, ИНН 2322026938)

к акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Туапсеэнергосбыт"

(ОГРН 1032304155102, ИНН 2308091759)

о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным,

принятое в составе судьи Тамахина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Туапсеэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спарта" (далее - ответчик) о взыскании 15 422, 16 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 13.11.2018 по 13.11.2018 по договору энергоснабжения N 1048 от 01.12.2009.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2019 к производству суда принят встречный иск общества с ограниченной ответственностью "Спарта" к акционерному обществу "НЭСК" о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2018 N 005820 недействительным.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2020 по делу N А32-28436/2019 в удовлетворении первоначального иска и встречного иска судом отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "Спарта" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его изменить в части и признать акт N 005820 от 13.11.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии - недействительным.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что составленный акт N 005820 от 13.11.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии не соответствует требованиям закона и договора заключенного между ООО "Спарта" и АО "НЭСК".

В судебное заседание акционерное общество "НЭСК-электросети" в лице филиала "Туапсеэлектросеть" и общество с ограниченной ответственностью "Спарта", надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта в обжалуемой части проверяется судом апелляционной инстанции в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки решения в обжалуемой части от участвующих в деле лиц не поступило.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1048 от 01.12.2009 в отношении точки поставки - нежилое помещение, г. Туапсе, ул. Фрунзе, 24.

Электроснабжение объекта потребителя осуществляется отходящей линией РУ-0,4 кВ от ТП-123, границей балансовой принадлежности являются кабельные наконечники отходящей линии РУ-0,4 кВ ТП-123.

02.10.2018 в связи с наличием у ответчика дебиторской задолженности третьим лицом на основании уведомления истца в отношении указанного выше объекта было введено полное ограничение потребления электроэнергии путем отключения РУ-0,4 кВ в ТП-123.

13.11.2018 в связи с произведенной ответчиком оплатой третьим лицом на основании уведомления истца произведено возобновление подачи электроэнергии путем подключения в ТП-123.

Непосредственно после выполнения мероприятий по возобновлению подачи электроэнергии в ТП-123 представителями сетевой организации произведена проверка узла учета потребителя, расположенного в нежилом помещении, г. Туапсе, ул. Фрунзе, 24, в результате которой выявлен факт отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на вводном устройстве и наличия свободного доступа к токоведущим частям до прибора учета.

По факту выявленного нарушения представителями сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении N 005820 от 13.11.2018.

Кроме того, актом о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В N 1034640 от 13.11.2018 прибор учета N 19453973 не допущен к расчетам, а актом от 13.11.2018 узел учета выведен из расчетов.

Ответчику также было выдано предписание N 1034022 от 13.11.2018, согласно которому необходимо установить новый счетчик и вынести узел учета на фасад дома (наружную стену дома).

На основании акта о неучтенном потреблении N 005820 от 13.11.2018 истец произвел расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 13.11.2018 по 13.11.2018 в объеме 1680 кВтч на сумму 15 422,16 руб. и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 173 Основных положений N 442 также установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442.

Исходя из совокупного толкования названных норм права, факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений N 442, так и в иных случаях, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с абз. 1 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу абз. 5 п. 195 Основных положений N 442 с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В удовлетворении первоначального иска судом отказано. В указанной части решение суда первой инстанции не обжалуется. Решение обжалуется в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления.

Как следует из материалов дела ООО "Спарта" предъявило встречный иск к АО "НЭСК" о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2018 N 005820 недействительным.

Способ защиты нарушенного права самостоятельно определяется гражданами и юридическими лицами. При этом возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Названная норма не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

Действия третьего лица по составлению акта о неучтенном потреблении энергии не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у ООО "Спарта" гражданских прав и обязанностей, поскольку акт по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Акт о неучтенном потреблении лишь фиксирует тот факт, что на указанном в нем объекте допущены нарушения учета электроэнергии, и является одним из доказательств по делу о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Так, потребитель, согласно выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.04.2019 по делу N 306-ЭС18-20653, А57-25248/2017 (включено также в пункт 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) правовой позиции имеет возможность прямо оспорить уведомление о предстоящем введении режима ограничения потребления электрической энергии.

Такой иск прямо направлен против угрозы неправомерного ограничения возможности потреблять электроэнергию и, следовательно, решение суда об удовлетворении данного иска восстанавливает права истца.

Из материалов дела следует, что угроза введения в отношении ООО "Спарта" ограничения режима потребления электроэнергии по причине наличия задолженности за период с 13.11.2018 по 13.11.2018 отсутствует, т.к. оплата за безучетное потребление за указанный период произведена ООО "Спарта" в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение N 1 от 11.09.2019 и уточняющее назначение платежа письмо от 13.09.2019. Кроме того, сведения о том, что истцом принимаются какие-либо меры по введению ограничения в отношении ООО "Спарта" по мотиву наличия задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 13.11.2018 по 13.11.2018 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ООО "Спарта" вправе защитить свои интересы, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости безучетно потребленной электроэнергии, что и было сделано ответчиком в рамках первоначального иска.

Суд отмечает, что отказ в иске о признании недействительным акта о неучтенном потреблении не нарушает прав ООО "Спарта", поскольку оценка данному акту дана судом в рамках первоначального иска о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

Кроме того, судом установлено, что оспариваемый ООО "Спарта" акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен АО "НЭСК-электросети", а требование о признании акта недействительным предъявлено ООО "Спарта" к АО "НЭСК".

Таким образом, требование о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии предъявлено ООО "Спарта" к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данного требования.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 23.12.2019 по делу N А40-19951/2019 (Определение Верховного Суда РФ от 16.03.2020 N 305-ЭС20-724 по делу N А40-19951/2019).

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и удовлетворения встречного иска у суда не имеется. В удовлетворении встречного иска судом правомерно отказано.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2020 по делу N А32-28436/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Е.А. Маштакова В.Л. Новик