Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2020 г. N 15АП-2261/20 по делу N А32-39894/2018

город Ростов-на-Дону

07 июня 2020 г.

дело N А32-39894/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей Соловьевой М.В., Деминой Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Булатовой К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Жигиной Людмилы Александровны на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2019 по делу N А32-39894/2018 о признании требований кредитора обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр по заявлению ООО "Краснодар Водоканал" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЖСК "ВСВ" (ИНН 2308125750)

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЖСК "ВСВ" (далее - должник) в Арбитражный суд Краснодарского края 04.06.2019 обратилось ООО "Краснодар Водоканал" (далее - кредитор) с заявлением о включении 18 924 100,80 руб. задолженности в реестр требований кредиторов должника.

Определением суда от 11.12.2019 по делу N А32-39894/2018 отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Требования ООО "Краснодар Водоканал" к ЖСК "ВСВ" в сумме 18 924 100,80 рублей признаны обоснованными, подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Не согласившись с определением суда от 11.12.2019 по делу N А32-39894/2018, конкурсный управляющий должника Жигина Людмила Александровна обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что строительство двух домов большей этажностью не привело к нарушению технических условий, поскольку увеличение числа потребителей не произошло (предусмотрено 870 квартир, фактически 528). Правомерность подключения к сетям водоснабжения и водоотведения подтверждается выданными разрешениями на ввод домов в эксплуатацию. Кроме того, с 09.01.2018 спорные сети водоснабжения и водоотведения являются собственностью ООО "Диас", вместе с тем в 2015 году ООО "Краснодар Водоканал" принял указанные сети без каких-либо замечаний по нагрузке. По мнению управляющего, в действиях кредитора усматриваются признаки злоупотребления правом, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2019 по делу N А32-39894/2018 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Краснодар Водоканал" просит обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От конкурсного управляющего Жигиной Л.А. через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Победенный Игорь Юрьевич (далее - заявитель, кредитор) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ЖСК "ВСВ" несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 18.02.2019 должник признан несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утверждена Жигина Людмила Александровна.

Согласно сведениям, размещенным на официальном источнике (Издательский дом - "КоммерсантЪ"), сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства (конкурсное производство) опубликовано 07.03.2019 N 41, в ЕФРСБ 27.02.2019.

04.06.2019 ООО "Краснодар Водоканал" обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении 18 924 100,80 руб. задолженности в реестр требований кредиторов.

При рассмотрении обособленного спора суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенным статьями 71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника. В данном случае, требование кредитора должно отвечать положениям статьи 71 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии со статьей 40 Закона о банкротстве кроме документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, акты, товарно-транспортные накладные и иные документы); иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора. К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику.

При рассмотрении заявлений о включении в реестр требований кредиторов, в силу требований Закона о банкротстве, судом проверяются обоснованность заявленных требований, определяется их размер и характер.

В обоснование заявленных требований кредитор указал, что ЖСК "ВСВ" произвело незаконное подключение 2 (двух) многоквартирных домов:

- 16-этажного 288 квартирного жилого дома, расположенного по адресу:

г. Краснодар, ул. им. Героя Яцкова, 12,

- 17-этажного 240 квартирного жилого дома, расположенного по адресу:

г. Краснодар, ул. им. Героя Яцкова, 14 к централизованным сетям водоотведения, без заключения с ООО "Краснодар Водоканал" соответствующих договоров и внесения платы за подключение.

Фактическое подключение подтверждается актом технического осмотра водопроводно-канализационных устройств N 150 от 07.03.2019 и актом допуска узла учета к эксплуатации N 111 от 06.03.2019.

ООО "Краснодар Водоканал" произведен расчет стоимости подключения с учетом фактического количества квартир, подключенных к сетям, а также с применением тарифа в размере 39 985 руб. за 1 куб.м. в сутки, в связи с чем кредитором определен размер убытков на сумму 18 924 100,80 рублей (л.д. 27-28 т. 1).

Оценивая доводы кредитора, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

В соответствии с п.п. 86, 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644 (далее - Правила N644) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года N 416-ФЗ (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с положениями части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Следовательно, услуги по подключению объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения носят возмездный характер, возможность бесплатного подключения законом не предусмотрена.

Факт строительства 2 (двух) многоквартирных домов: 16-этажного 288 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. Героя Яцкова, 12, 17-этажного 240 квартирного жилого дома, расположенного по адресу:

г. Краснодар, ул. им. Героя Яцкова, 14, и подключения к сетям водоснабжения и водоотведения лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Конкурсный управляющий должника указал, что строительство сетей водоснабжения и водоотведения выполнены в соответствии с требованиями ТУ N ИД-1-89-05 от 05.07.2005, выданных ООО "ВСВ-Инвест" (первоначальный застройщик) и рабочей документацией, согласованной N 03.02-6184 от 01.08.2008. После окончания строительства сетей и составления актов о техническом осмотре водопроводно-канализационных устройств (сетей водоснабжения и водоотведения) ООО "Краснодар Водоканал" выдана справка от 13.05.2015 N 02.02-3899 о выполнении технических условий N ИД-1-89-05 от 05.07.2005 в связи с выполнением работ по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в полном объеме согласно техническим условиям и согласованному проекту.

Управляющий указывает, что подключение указанных объектов капитального строительства произведено в соответствии с условиями договоров подключения к коммунальным сетям водоснабжения и водоотведения от 25.03.2014, заключенных между ЖСК "ВСВ" и ИП Шабаевым Алексеем Валерьевичем. Также управляющий указал, что оплата за подключение к действующим сетям в сумме 9 503 645 руб. (203,0 м3 / сут - водоснабжение + водоотведение) за многоквартирный жилой дом по ул. им Героя Яцкова И.В., 12, а также 11 504 570 руб. (255,5 м3 / сут - водоснабжение + водоотведение) за многоквартирный жилой дом по ул. им Героя Яцкова И.В., 14. Подключение к централизованным сетям водоотведения объектов капитального строительства ЖСК "ВСВ" выполнил ИП Шабаев А.В.

Из материалов дела следует, что технические условия N ИД-1-89-05 от 05.07.2005 на водоснабжение и канализацию были выданы МУП ВКХ "Водоканал" заказчику - ООО "ВСВ-ИНВЕСТ" в отношении одиннадцати 5-этажных жилых домов по ул. Восточно-Круглнковская. Участвующие в деле лица указывают, что технические условия на подключение 16-этажного жилого дома по ул. им. Героя Яцкова И.В., 12 и 17-этажного жилого дома по ул. им. Героя Яцкова И.В., 14 не выдавались.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13 сентября 2013 г. N 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация).

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - Правила N 83), в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 83 в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия.

Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) существует при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса, а также при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса (пункт 3 Правил N 83).

В соответствии с пунктом 14 Правил N 83 в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения.

В материалы дела конкурсным управляющим не представлены доказательства подачи заявки в ООО "Краснодар Водоканал" о согласовании технических условий на подключение многоквартирного дома по адресу ул. им. Героя Яцкова И.В., 12, 14. В свою очередь ООО "Краснодар Водоканал" указывает, что договор подключения к коммунальным сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу:

г. Краснодар, ул. Героя Яцкова И.В., 12 и 14, заключен ЖСК "ВСВ" и ИП Шабаевым А.В. 25.03.2014, без получения технических условий на подключение 16-этажного жилого дома по ул. им. Героя Яцкова И.В. 12 и 17-этажного жилого дома по ул. им. Героя Яцкова И.,В, 14.

Таким образом, у ЖСК "ВСВ" отсутствовали технические условия на подключение вышеуказанных многоквартирных домов.

Конкурсный управляющий указал, что подключение объектов по адресу ул. им. Героя Яцкова И.В., 12 и 14 произведено в соответствии с условиями договоров подключения к коммунальным сетям водоснабжения и водоотведения от 25.03.2014, заключенных между ЖСК "ВСВ" и ИП Шабаев А.В.

При этом из пояснений кредитора следует, что водоснабжение многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. им. Героя Яцкова И.В., 12 и 14 осуществляется от сетей ООО "ВСВ-Водоканал". Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации опосредованно, через сети напорной фекальной канализации по ул. Черкасская-Восточно-Кругликовская с канализационной станции до камеры гашения по ул. 1-го Мая-Черкасская, далее, вдоль ул. Солнечной до колодца на границе эксплуатационной ответственности между ООО "Краснодар Водоканал" и ООО "Диас".

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанной сети фекальной канализации являются ИП Шабаев А.В. и ООО "Диас", которое приобрело их по договору купли-продажи от 09.01.2018.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 17 Правил N 83 в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства обращения ИП Шабаева А.В. в ООО "Краснодар Водоканал" с заявлением на заключение договора о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности.

Также в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства и того, что ИП Шабаевым А.В. были выполнены технические условия ТУ N ИД-1-89-05 от 05.07.2005, выданные ООО "ВСВ-Инвест" (первоначальный застройщик) и рабочей документацией, согласованной N 03.02-6184 от 01.08.2008. Учитывая возражения ООО "Краснодар Водоканал" в части исполнения технических условий, в отсутствие в материалах дела соответствующих первичных документов суд апелляционной инстанции не может считать установленным данное обстоятельство на основании справки от 13.05.2015 N 02.02-3899 "О выполнении технических условий", подписанной главным инженером ООО "Краснодар Водоканал" В.В. Сыряковым.

Вопреки доводам конкурсного управляющего выдача Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию также не подтверждает факт возмездности подключения к централизованным сетям водоотведения, поскольку данное обстоятельство не входит непосредственно в предмет исследования органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах основания для вывода о надлежащей оплате должником стоимости подключения у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет стоимости подключения, приложенный ООО "Краснодар Водоканал" к заявлению, указанный расчет признается судом арифметически и методологически верным.

С учетом указанных обстоятельств, требования ООО "Краснодар Водоканал" в размере 18 924 100,80 рублей являются обоснованными.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на официальном источнике (Издательский дом - "КоммерсантЪ"), сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства (конкурсное производство) опубликовано 07.03.2019 N 41, в ЕФРСБ 27.02.2019.

Заявление о включении в реестр требований кредиторов поступило в Арбитражный суд Краснодарского края 04.06.2019, т.е. за пределами 2-х месячного срока.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, требования кредитора в указанной сумме обоснованы, однако подлежат удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в дело доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2019 по делу N А32-39894/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Емельянов

Судьи

М.В. Соловьева Я.А. Демина