Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2020 г. N 09АП-3417/20 по делу N А40-191709/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2020 г. N Ф05-12021/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

18 марта 2020 г.

Дело N А40-191709/19

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.В.,

судей Панкратовой Н.И., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиньковской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2019 года по делу N А40-191709/19,

по иску Некоммерческого партнерства "Академия лингвистических наук" (ОГРН 1047796279519)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о применении льготной арендной ставки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Насоненко А.С. по доверенности от 19.02.2020 диплом ВСБ 0531189 р/н 1128 от 01.07.2004;

от ответчика: Проничкина Ю.В. по доверенности от 25.12.2019 диплом ИВС 0072372 р/н 3 от 02.07.2003;

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство "Академия лингвистических наук" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права применения ставки арендной платы по договору аренды земельного участка N М-01-024991 от 09.10.2003 г. в размере 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003013:37 с 23.07.2016 г. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 17.12.2019 г. иск был удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителя истца и ответчика, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон возникли из договора аренды от 09.10.2003 N М-01-024991 земельного участка площадью 3 925 к.м., имеющего адресные ориентиры: г. Москвы, ул. 2-я Бауманская, вл. 9/23, стр. 3, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации части здания под образовательные цели.

В пункте 3.4. договора установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам полномочным органом государственной власти Российской Федерации и /или г.Москвы без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Уведомлением от 25.12.2014 N 33-А142031/14-(0)-0 Департамент информировал арендатора об изменении с 01.01.2015 размера арендной платы по договору в связи с централизованным изменением арендной платы за землю в г.Москве в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве", а также в связи с вступлением в силу результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 678-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" и установлении исходных данных для расчета арендной плате - кадастровая стоимость 177 246 013 руб. 50 коп., ставка арендной платы - 1,5 % от кадастровой стоимости.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, НП "Академия лингвистических наук" ссылается на то, что Департаментом в отношении Арендатора применена ненадлежащая ставка арендной платы, поскольку земельный участок предоставлен ему для эксплуатации здания под образовательные цели, а в соответствии с п. 7.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии составляет 0,05 % от кадастровой стоимости такого участка.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города; размер ежегодной арендной платы устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В п. 1 Постановления от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" Правительство Москвы утвердило ставки арендной платы за землю в городе Москве согласно приложению 1, а именно в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а в п. 2 постановления установило, что эти ставки применяются при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним с 01.07.2006.

Согласно п. 7.1 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 0, 05 % от кадастровой стоимости земельного участка.

При этом п. 2.1 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 предусматривает, что в случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения размер арендной платы за земельные участки подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.

Пунктом 7.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП установлено, что размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 0, 05% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как верно установлено судом первой инстанции:

- актом проверки Госинспекции по недвижимости от 03.07.2017 N 9012417 подтверждается, что НП "АЛН" занимает и использует земельный участок по адресу г. Москва, 2-я Бауманская ул., вл. 9/23, стр. 3 (кадастровый номер 77:01:03013:037, площадью 3 925 кв.м/доля 697 кв.м) на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 09.10.2003 N М01-024991, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы на срок по 10.04.2013.

- при проведении плановой выездной проверки установлено, что земельный участок (доля 697 кв.м) используется НП "АКАДЕМИЯ ЛИНГВИСТИЧЕСКИХ НАУК" согласно целевому назначению, нарушения в порядке использования объекта недвижимости (земельного участка) не выявлены.

- основным профильным видом деятельности истца является ведение образовательной деятельности, в частности образование высшее (код 85.22), подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23), образование дополнительное детей и взрослых (код 85.41.9).

- УВО "МХПИ" осуществляет образовательную деятельность по указанному адресу, что отражено в приложении N 1.7 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 21.07.2014 N 1057.

При таких обстоятельствах, по убеждению судебной коллегии, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что договор аренды в части установления ставки арендной платы в размере 1, 5 % от кадастровой стоимости земельного участка не соответствует закону, поскольку доказательства того, что истец не допустил изменение целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения; не имеется и доказательств несоответствия фактического использования земельного участка установленным градостроительным требованиям, как и доказательств передачи истцом арендуемого земельного участка в субаренду.

Оснований для иной правовой оценки правоотношений сторон, условий договора аренды, либо переоценки выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Исходя из изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2019 года по делу N А40-191709/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Бондарев А.В.

Судьи

Панкратова Н.И. Савенков О.В.