Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 13АП-12348/20 по делу N А21-459/2020

г. Санкт-Петербург

09 июня 2020 г.

Дело N А21-459/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель не явился (извещен),

от ответчика: представитель не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12348/2020) Администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.03.2020 по делу N А21-459/2020, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Пушкино"

ответчик: Администрация муниципального образования "Нестеровский городской

округ"

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пушкино" (далее - Общество, ООО "Пушкино") обратилось в арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ" (далее - Администрация) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- баня, площадью 186,0 кв.м, расположенная по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- склад ядохимикатов, площадью 1250,9 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, 2,

- свинарник, площадью 985,8 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, кадастровый номер 39:08:470005:61,

- свинарник, площадью 1075,7 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, кадастровый номер 39:08:470005:55,

- свинарник, площадью 1023,6 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, кадастровый номер 39:08:470005:81,

- свинарник, площадью 1027,8 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, кадастровый номер 39:08:470006:153,

- телятник N 6, площадью 1653,9 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, ул. Красная,

- коровник N 6, площадью 1402,7 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, ул. Красная,

- коровник N 1, площадью 1626,6 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, ул. Заречная,

- коровник N 2, площадью 1280,9 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Покрышкино,

- коровник N 4, площадью 784,7 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Покрышкино,

- коровник N 9, площадью 3438,5 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Покрышкино, кадастровый номер 39:08:470005:57,

- телятник N 9, площадью 1138,1 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Покрышкино,

- телятник N 7, площадью 661,0 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- сушилка, площадью 141,4 кв.м, расположенная по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- сооружение весовая, площадью 80,8 кв.м, расположенное по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, ул. Красная,

- зернохранилище (литера А и литера Б), площадью 2902,9 кв.м, расположенное по адресу: расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- зерносклад, площадью 504,5 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- склад, площадью 386,7 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- склад запасных частей, площадью 972,5 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- гараж, площадью 471,0 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- механическая мастерская, площадью 1058,8 кв.м, расположенная по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино, 3,

- автозаправочная станция, площадью 19,1 кв.м, расположенная по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- автозаправочная станция, площадью 34,8 кв.м, расположенная по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- склад, площадью 121,4 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- склад строительных материалов, площадью 321,2 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- столярный цех, площадью 158,4 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- сооружение водопровода (водопроводные сети), расположенное по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Пушкино,

- сооружение водопровода (водопроводные сети), расположенное по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Покрышкино.

Решением от 10.03.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.03.2020) суд первой инстанции удовлетворил иск.

Не согласившись с указанным решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на сооружение водопровода, расположенное по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, п. Пушкино, и сооружение водопровода, расположенное по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, п. Покрышкино.

Податель жалобы считает, что в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) спорные объекты недвижимости относятся к муниципальной собственности, поскольку являются объектами городской (поселковой) и инженерной инфраструктуры, при помощи которой осуществляется снабжение коммунальными ресурсами поселения. Администрация ссылается также и на непредставление Обществом доказательств того, что спорные водопроводные сети созданы за счет средств колхоза "Большевик". По мнению Администрации, суд не учел положения пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 16.04.1996 N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе", которым установлена обязательная передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность органам местного самоуправления сельских поселений.

В настоящее судебное заседание представитель Администрации не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Представитель Общества также не явился, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и при отсутствии возражений сторон законность и обоснованность решения суда проверены только в обжалуемой части.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

18.12.1992 колхоз "Большевик" был реорганизован в АОЗТ "Пушкино", которое, в свою очередь, было реорганизовано в ЗАО "Пушкино". В дальнейшем, ЗАО "Пушкино" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Пушкино".

Спорные объекты при указанных реорганизациях передавались на основании соответствующих актов приема-передачи от 18.12.1992, от 05.01.1999 и 10.09.2015. На дату рассмотрения спора по существу спорное имущество находится на балансе Общества.

В постоянное бессрочное пользование ЗАО "Пушкино" постановлением главы Администрации от 30.12.1992 N 762 был передан земельный участок с кадастровым номером 39:08:000000:50 площадью 3878200 кв.м (на 1992 год площадь участка составляла 440 га), на котором расположены, в том числе и объекты недвижимости, указанные выше, о чем были выданы свидетельство о праве собственности на землю, бессрочное (постоянное пользование) от 30.12.1992 и Государственный акт на праве собственности на землю, бессрочное (постоянное пользование) КЛО N 080230.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на положения статей 217, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и полагая, что его право собственности на спорные объекты возникло вследствие реорганизации совхоза в акционерное общество и стоимость этого имущества составляла уставный капитал реорганизованного в акционерное общество совхоза, данное имущество находится в его фактическом владении и на его балансе, предназначено для реализации целей деятельности Общества и обслуживания принадлежащих ему объектов.

В свою очередь Администрация ссылается на Постановление N 3020-1, считая, что спорные объекты недвижимости относятся к муниципальной собственности.

Суд первой инстанции исковые требования Общества посчитал подлежащими удовлетворению, указав на представление доказательств как возникновения у него права собственности на спорные объекты, так и их нахождения в его фактическом владении.

Апелляционный суд не находит оснований для иных выводов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства наличия юридических оснований возникновения данного права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (в редакции, действовавшей по состоянию на 24.12.1992) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим, им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами, (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

На основании указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительство Российской Федерации утвердило постановление от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", в соответствии с которым совхозам и колхозам в срок до 01.01.1993 предписано провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (далее - Закон N 445-1), другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (далее - Закон N 443-1) установлено, что гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

В соответствии со статьей 14 Закона N 443-1 хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности или приобретенное по иным основаниям допускаемым законом.

При преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия (часть 8 статьи 37 Закона N 445-1).

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" предусматривалась возможность передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, которая осуществлялась в добровольном порядке.

С учетом установленного пунктом 2 постановления принципа добровольности передачи имущества в пункте 2 рекомендаций, утвержденных этим же Постановлением N 724, предусмотрено, что передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

В силу пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 для обеспечения нормального функционирования объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения между приватизированным предприятием и местной администрацией на добровольной основе может быть заключен договор о совместном использовании и финансировании этих объектов.

Доказательства, подтверждающие заключение подобного рода договора, принятие трудовым коллективом решения о такой передаче имущества в муниципальную собственность либо утверждение перечня передаваемого имущества, в порядке, установленном Постановлением N 724, в материалах дела отсутствуют. Суду также не были представлены доказательства, свидетельствующие о содержании Администрацией спорных объектов и, например, о возмещении Обществу фактически понесенных им расходов по содержанию этих объектов в предшествующие периоды.

Напротив, из представленных в материалы дела доказательств следует, что все спорное имущество с момента его создания из владения истца и его правопредшественников не выбывало. Таким образом, Общество доказало как возникновение у него права собственности на спорные объекты, так и их нахождение в фактическом владении истца. В то же время Администрация доказательства владения спорными объектами, а также доказательства несения бремя содержания спорных объектов не представила, то есть ответчик никогда не вступал в права собственника спорных объектов.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.03.2020 по делу N А21-459/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина