Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 09АП-8915/20 по делу N А40-256124/2019

город Москва

9 июня 2020 г.

дело N А40-256124/19

Резолютивная часть постановления оглашена 02.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи О.С. Сумина, М.В. Кочешкова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "День и ночь" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2019

по делу N А40-256124/19

по заявлению Департамента торговли и услуг г. Москвы (ОГРН 1117746024076)

к ООО "День и ночь" (ОГРН 1157746653514)

о привлечении к административной ответственности;

от заявителя - Захаров О.В. по доверенности от 18.09.2019;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2019 ООО "День и Ночь" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200.000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.07.2019 по описи в количестве 2.925 единиц с направлением на уничтожение в установленном законом порядке.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Департамента в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.07.2019 уполномоченными Департамента выявлено нарушение обществом требований ст. 10.2, пп. 12 п. 2 ст. 16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно: в помещении магазина, расположенном по адресу: Москва, улица Изюмская, дом 57, корп. 2 используемым ООО "Денеь и Ночь" осуществляется оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

В целях пресечения административного правонарушения алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия от 08.07.2019 N 186/БЛ, составленного в присутствии понятых и составлена опись алкогольной продукции к протоколу изъятия вещей (2.925 единиц продукции).

Изъятая алкогольная продукция, опечатана и находится по адресу: Егорьевск, улица Парижской Коммуны, дом 1Б (согласно акту приема - передачи продукции и (или) предметов от 29.07.2019 N у1-11781/05).

05.08.2019 Департаментом составлен протокол об административном правонарушении N 186/БЛ (том 1 л.д. 7-8).

Материалы дела направлены в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Удовлетворяя заявление административного органа и привлекая ООО "День и Ночь" к административной ответственности, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 2, 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и исходил из того, что в нарушение положений названного Закона общество осуществляло оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства, и пришел к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, вины общества в его совершении, а также об отсутствии нарушений при производстве административного расследования.

Частью 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом указанной продукции подразумевается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

На основании ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии, помимо прочего, товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеназванных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (п. 2 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Оценив представленные в дело документы, суд пришел к выводу о том, что Департаментом доказан факт реализации обществом алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований законодательства, а также свидетельствующие о том, что оно приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушений, в материалы дела не представлены.

Существенных нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности суды не установили; мера ответственности определена судами верно, в пределах санкции, предусмотренной в ч. 2 ст. 14.16 названного Кодекса.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса в данном деле не усматривается.

Доводы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2019 по делу N А40-256124/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова